中美貿(mào)易戰(zhàn)暫時息鼓 百日后見分曉

中美首腦會晤證明雙邊摩擦可以通過協(xié)商、而非單方制裁來解決，“百日計劃”將是重要的觀察指標

“我們關(guān)系非常好。”美國總統(tǒng)特朗普在4月12日《華爾街日報》發(fā)表的專訪中，介紹了他和中國國家主席習近平的首次互動，“我們非常合得來，我們喜歡彼此，我非常喜歡他，我認為他的夫人很了不起?！?/p>

在同一專訪中，特朗普還表示美元近來已太強勁，他的政府將不會在4月15日發(fā)表的各國外匯評估報告中將中國列為匯率操縱國。

原本因特朗普激烈的競選語言而可能引爆的中美貿(mào)易戰(zhàn)，似乎隨著中國國家主席習近平在佛羅里達州海湖莊園與特朗普的會晤，暫時解除引信。特朗普競選期間多次針對中國，稱當選后將對中國進口貨品征收45%關(guān)稅，同時誓言把中國列為匯率操縱國。一觸即發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)讓兩國企業(yè)和利益團體都感到憂心。

投資大鱷索羅斯就于1月底的達沃斯論壇上警告，特朗普上任將對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn);他指出，對華貿(mào)易戰(zhàn)將不止導致美國經(jīng)濟增長減緩，特朗普的整個對華政策將有利于中國強大。

中國終究不樂見索羅斯的預測成真。在本次會晤中，習近平主席對特朗普表示，中方愿意在相互尊重和互利互惠的基礎(chǔ)上，拓展務實合作，以建設性方式處理分歧和敏感問題，讓兩國人民從中美關(guān)系發(fā)展中有更多獲得感。習近平向特朗普強調(diào)，“我們有一千個理由把中美關(guān)系搞好，沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞?！?/p>

布魯金斯學會高級研究員杜大偉對《財經(jīng)》記者稱，此次會面最重要的成就是兩國領(lǐng)導得以就貿(mào)易、朝鮮問題等雙方存在歧見的議題進行友善且坦率的溝通。復旦大學國際關(guān)系學院教授任曉進一步指出，此次會談證明雙邊摩擦可以通過協(xié)商，而非單方制裁來解決，為中美關(guān)系的走向奠定重要基礎(chǔ)。

百日后怎么辦？

貿(mào)易問題和創(chuàng)造更多就業(yè)機會是特朗普競選時的兩大主軸，他的支持者來自因企業(yè)大幅外移而造成失業(yè)率高企的“銹帶”州。上任后，他宣布放棄泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，并決定重新談判北美自貿(mào)協(xié)定，試圖通過強調(diào)雙邊貿(mào)易協(xié)定為美國爭取最大利益。

身為美國最大貿(mào)易伙伴的中國成為他批評的目標。在習近平主席到訪前，特朗普又發(fā)推特稱，貿(mào)易談判將會很艱難。

2016年中美貿(mào)易總額達5190億美元，美國自中國進口商品和服務為4630億美元，中國GDP約有4%來自對美出口，主要以消費商品為主，包括智能手機、筆記本電腦、電視、服裝和鞋。通過進口這些產(chǎn)品，美國市場的日常用品價格得以維持在較低水平。中國自美國進口為1160億美元，主要為波音飛機、精密儀器和大豆等農(nóng)產(chǎn)品?！杜＝蚪?jīng)濟研究》顯示，中國市場支持美國260萬個工作機會，至少4000億美元的市場。盡管如此，美國對中國的貿(mào)易赤字已經(jīng)突破每年3470億美元，特朗普上任后以降低該數(shù)字為目標。

讓外界感到慶幸的是，特朗普的實際做法與他的推特存在極大落差。美國商務部前副助理部長萊文（Hank Levine） 告訴《財經(jīng)》記者，特朗普對中國一連串的說法和做法完全缺乏一致性，值得慶幸的是他沒有照著他說的行動。

在特朗普的幕僚間，采取何種方法應對中美貿(mào)易問題確實有著嚴重路線之爭。以白宮國家貿(mào)易委員會主任納瓦羅為首的強硬派認為應該挑戰(zhàn)中國，而財政部長努欽和首席經(jīng)濟顧問科恩主導的協(xié)商派則建議采用更溫和的方式?！疤乩势盏臏睾团深檰栒f服了他，以現(xiàn)有架構(gòu)來解決貿(mào)易問題。”大西洋理事會學者曼寧（Robert A. Manning）撰文指出。

特朗普競選時的兩名經(jīng)濟顧問納瓦羅和前鋼鐵企業(yè)總裁迪米科（Dan DiMicco）不斷鼓吹中美貿(mào)易逆差阻礙美國經(jīng)濟成長，主張應該采取強硬手段。迪米科一度被認為是美國貿(mào)易代表的人選，但特朗普最后提名萊特希澤，他至今未得到國會確認。

隨著特朗普就職將進入100天，特朗普政府的“高盛派”，包括努欽、科恩，加上女婿和白宮高級顧問庫什納似乎有打敗白宮首席顧問班農(nóng)和納瓦羅之勢。

中美在貿(mào)易問題的攤牌被延后了。在此次首腦會談中，雙方就如何處理貿(mào)易問題提出“100天計劃”，即在100天內(nèi)梳理中美貿(mào)易的不平衡，為如何推動貿(mào)易平衡設定計劃。分析人士認為，為降低中美貿(mào)易順差，中國可能會開放美國牛肉進口，購買更多糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品。

美國商務部長羅斯承認“100天計劃”實為一大挑戰(zhàn)，“困難的是實際成果，如果我們在第一個100天后無法獲得實際成果，我們將需要重新考慮是否值得繼續(xù)”。

有相當數(shù)量的美國貿(mào)易專家對為何設定100天，以及100天后能達到什么成果感到擔憂。

曾擔任美國貿(mào)易副代表的科特勒（Wendy Culter）說，100天很快就會過去，美國一定要將目光放遠，不專注于那些能馬上宣布的成果，而是從第一天開始，專注于美國貿(mào)易代表辦公室3月發(fā)表的各國貿(mào)易障礙報告中提出的建議。

她強調(diào)，這個對話要想成功，至少需要處理中國的鋼和鋁產(chǎn)能過剩問題、電子貿(mào)易障礙、農(nóng)產(chǎn)品限制，以及數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡市場安排。除此之外，美國應該針對下一代汽車市場進行談判，同時也必須考慮能提供給北京的回報，例如參與中國主導的亞投行或者“一帶一路”倡議。

代表美國數(shù)百家大型企業(yè)的美中貿(mào)易全國委員會在會晤前發(fā)表評論，敦促兩國元首通過每年舉行高層會晤來擴大中美在商貿(mào)議題上的共同立場，重申兩國應該降低貿(mào)易避壘、避免保護主義、增加市場透明化、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等。曾任職于貿(mào)易代表辦公室的副會長恩尼斯（Erin Ennis）在習特會后說，她已經(jīng)在月歷上將第100天——7月16日——做了記號，期待政府拿出談判成果。

布魯金斯學會的杜大偉對能達成的成果不表樂觀。他指出降低貿(mào)易逆差需要中美兩國投入極大的心力，“我不預期今年會發(fā)生”。