探究“一帶一路”國家戰(zhàn)略的地緣政治

周芷涵

摘 要：從地緣政治學(xué)的角度觀之，"一帶一路"構(gòu)想是中國領(lǐng)導(dǎo)層在新的國內(nèi)、國際背景下提出的一種戰(zhàn)略敘事，這種敘事蘊(yùn)含了一種中國對廣闊的亞歐非大陸進(jìn)行描述的新地緣政治想象?！耙粠б宦贰奔仁且粋€(gè)宏大的戰(zhàn)略構(gòu)想，又是一個(gè)涉及面廣泛的社會歷史進(jìn)程。因此，對“一帶一路”戰(zhàn)略，既可以從經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行考察，也可以從國際關(guān)系、世界格局、文化傳播的角度進(jìn)行考察，還可從地緣政治的角度進(jìn)行考察。本文僅從地緣政治的角度，對“一帶一路”的地緣政治意義、面臨的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和如何妥善應(yīng)對，談一些看法。

關(guān)鍵詞：一帶一路；地緣政治；世界局勢

“一帶一路”構(gòu)想是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合稱。從一開始，“一帶一路”構(gòu)想就源自中國國家領(lǐng)導(dǎo)人的頂層設(shè)計(jì)。2015年3月28日，中國國家發(fā)展與改革委員會、外交部與商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》的公告后，學(xué)術(shù)界有諸多討論。

一、“一帶一路”概念由來

2013年9月7日，習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦時(shí)首次提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議；同年10月，習(xí)近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表演講時(shí)提出，中國愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2014年3月，習(xí)近平主席在訪問歐洲時(shí)表示，要把中歐合作和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”等重大洲際合作倡議結(jié)合起來，以構(gòu)建亞歐大市場為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。 2014年5月21日，習(xí)近平在亞信峰會上做主旨發(fā)言時(shí)指出：中國將同各國一道，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，盡早啟動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。在2014年11月8日舉行的加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。

二、“一帶一路”的戰(zhàn)略意義

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（即“一帶一路”）這一倡議順應(yīng)了時(shí)代要求和各國加快發(fā)展的愿望，提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺，能夠把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)同沿線國家的利益結(jié)合起來。它將充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，指在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。“一帶一路”國家戰(zhàn)略首先，順應(yīng)了中國要素流動轉(zhuǎn)型和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。其次，順應(yīng)了中國與其他經(jīng)濟(jì)合作國家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要。最后，推動多邊合作。一帶一路戰(zhàn)略將是上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國—東盟（10+1）、中日韓自貿(mào)區(qū)等國際合作的整合升級，也是我國發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢，推進(jìn)多邊跨境貿(mào)易、交流合作的重要平臺。

三、“一帶一路”美國方面態(tài)度

自“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想提出后，國際社會總體反應(yīng)積極，但部分西方政策人士表達(dá)了懷疑或“唱衰”態(tài)度，尤以美國地緣政策界最為明顯。美國智庫國家亞洲研究局的納德熱·羅蘭認(rèn)為，“一帶一路”將引發(fā)三方面后果：一、導(dǎo)致歐洲地位下降，經(jīng)濟(jì)上成為中國附庸，地緣上變成孤懸于歐亞大陸西側(cè)的一個(gè)半島，而美國則因?yàn)槭W洲盟友的支撐，淪為“漂浮在大西洋和太平洋中間的孤島”；二、全球戰(zhàn)略和商業(yè)重心將從海洋轉(zhuǎn)向歐亞大陸，從而威脅美國海上霸權(quán)；三、導(dǎo)致歐洲內(nèi)部和美歐之間在對華問題上產(chǎn)生分歧。羅蘭警告說：“如果歐洲越來越倒向亞洲而非大西洋這邊，如果中國與俄羅斯、中亞、東歐、中東越走越近，那么，美國的政策制定者將不得不大幅調(diào)整在該地區(qū)乃至全球的傳統(tǒng)戰(zhàn)略。”羅蘭此番地緣政治分析和解讀代表了美國傳統(tǒng)的地緣戰(zhàn)略思維：一、要確保美國的海上霸權(quán)，二、阻止歐亞大陸上出現(xiàn)強(qiáng)有力的競爭對手。美國戰(zhàn)略擁有一個(gè)簡單、清晰和極具理性的歷史維度。這就是，一旦一個(gè)敵對的國家或國家集團(tuán)控制了歐亞大陸，即那塊被稱為“心臟地帶”的地方，那么，美國最根本的國家安全利益將受到威脅，美國打了兩次世界大戰(zhàn)以防止這種情況的出現(xiàn)。從1945年起，美國就開始努力防止蘇聯(lián)利用其地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢控制與其鄰近的西歐、亞洲和中東地區(qū)。據(jù)此美國從根本上改變了全球的地緣均勢以形成對美國有利的態(tài)勢。

四、“一帶一路”印度方面態(tài)度

雖然促進(jìn)南亞區(qū)域一體化有利于提升印度的大國地位，但印度無法只依靠南亞來實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)潛能，中印合作具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。中印戰(zhàn)略對接有助于實(shí)現(xiàn)共同利益，并能對全球地緣政治產(chǎn)生積極影響。目前，中國與印度的利益交匯點(diǎn)逐漸突出，挑戰(zhàn)和威脅亦逐漸趨同。雖然印度對中國政府提出的“一帶一路”倡議持謹(jǐn)慎態(tài)度且沒有做出回應(yīng)，但密切關(guān)注和研究中國的“一帶一路”倡議。中印擁有互聯(lián)互通合作的潛在需求，中印戰(zhàn)略對接具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。受傳統(tǒng)地緣政治思維的影響，印度認(rèn)為“一帶一路”不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，更是地緣政治的重塑。其次，受中國崛起和“中國威脅論”的影響，印度將中國的“一帶一路”倡議看作對印度在南亞主導(dǎo)權(quán)的挑戰(zhàn)與威脅。最后，盡管印度并不希望域外大國對南亞施加影響，但毫無疑問不會拒絕從“一帶一路”框架下的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合作中受益。

五、結(jié)語

“一帶一路”作為中國首倡、高層推動的國家戰(zhàn)略，對我國現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補(bǔ)、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗，是國際合作的新平臺?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。

參考文獻(xiàn)：

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