齊齊哈爾森林城市建設(shè)與綠色發(fā)展的思考建議

溫宇婧

[中圖分類號(hào)] S731 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）12-0114-02

本文從齊齊哈爾森林城市建設(shè)與綠色發(fā)展的思考建議角度上，論述了齊齊哈爾建設(shè)森林生態(tài)城市的可行性和必然趨勢，提出了實(shí)現(xiàn)森林城市建設(shè)與綠色發(fā)展的建議，為研究、設(shè)計(jì)和實(shí)施部門提供重要的參考依據(jù)。

1 森林生態(tài)城市建設(shè)的重要意義

近年來，齊齊哈爾城市面貌雖發(fā)生天翻地覆的變化，森林城市發(fā)展實(shí)施了“城市森林化、植物群落化、樹種鄉(xiāng)土化、園林人性化、景觀生態(tài)化”戰(zhàn)略目標(biāo)，城市綠化覆蓋率達(dá)到了30.4%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)7.4l平方米。市民更切身體會(huì)到風(fēng)沙少了、空氣質(zhì)量好了、城市環(huán)境美了，“風(fēng)刮卜奎”之說已成為歷史。但是距離綠色生態(tài)型城市定位尚有一定差距。綠地建設(shè)還存在著追求數(shù)量、面積，土地空間利用率不高，生態(tài)效益不明顯，陰霾污染、噪聲污染、熱島效應(yīng)仍很嚴(yán)重等狀況，那么通過城市森林建設(shè)可改善城市居民的生存環(huán)境，提高城市的生態(tài)效益和景觀效益，在我市盡快實(shí)現(xiàn)森林城市，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體大綠化體系，改善環(huán)境污染，讓天更藍(lán)、水更綠，美化城市景觀是市民所熱切愿望的。事實(shí)上，森林城市的建設(shè)，使人們生存環(huán)境質(zhì)量提高的同時(shí)，不僅是它的生態(tài)與景觀效益，它的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益也是十分顯著的，對我市的可持續(xù)發(fā)展、提高國際知名度和地位意義重大。因此針對我市環(huán)境綠化狀況，加快城市森林建設(shè)的相關(guān)研究步伐，早日實(shí)現(xiàn)城市森林工程是非常必要的。

2 建設(shè)森林生態(tài)城市的可行性和必然趨勢

2.1 自然資源豐富

齊齊哈爾市自然資源極為豐富，素有“鶴鄉(xiāng)”之美稱，同時(shí)也是經(jīng)國家權(quán)威機(jī)構(gòu)命名的“中國綠色食品之都”。這里由于地處世界三大黑土帶之一的松嫩平原中西部，農(nóng)業(yè)資源富集，土質(zhì)肥沃，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，具有發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。全市現(xiàn)有耕地2740萬畝，草原852萬畝，葦塘124萬畝，林地676萬畝，水面556萬畝，大小河流175條。空氣清新，城市空氣質(zhì)量達(dá)到和好于國家二級標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)已創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣2個(gè)，各類自然保護(hù)區(qū)13個(gè)，綠色食品基地95個(gè)，綠色食品種植面積達(dá)到664萬畝，無公害種植面積達(dá)到1395萬畝，糧食總產(chǎn)量100億斤。年加工無公害、綠色和有機(jī)食品達(dá)78萬噸，實(shí)現(xiàn)利稅3.27億元。

2.2 城市化水平較高

近年來，我市按照建設(shè)生態(tài)市、園林城的目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營，做到了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)志性工程建設(shè)、住宅建設(shè)和美化、綠化、亮化、凈化建設(shè)同步推進(jìn)，相繼改造建設(shè)了聯(lián)通大道、中環(huán)廣場、黨政辦公中心、勞動(dòng)湖、橡膠壩、綠色食品展示交易中心、和平廣場等一大批城市建設(shè)重點(diǎn)工程。加快舊房拆遷改造，建設(shè)了王仔花苑、南慧花園、興?；▓@、東市場小區(qū)、吳方名苑、錦湖名苑等一大批花園式、智能化居民住宅小區(qū)。使城市道路寬敞通暢，城市面貌發(fā)生了顯著變化。2004年在中央電視臺(tái)舉辦的首屆魅力城市評比中，我市以開闊舒朗、靈秀大氣的城市風(fēng)格榮獲“中國魅力城市”稱號(hào)。2005年又獲得省級園林城市殊榮。

2.3 生態(tài)立市、適度開發(fā)、因地制宜、綠色發(fā)展

以創(chuàng)建省、市級花園式單位為突破口，促進(jìn)了單位庭院綠化的普及和檔次的提升。市檢察院占地面積5300平方米，綠化面積達(dá)到了2680平方米，投資40多萬元栽植各類喬、灌木1300株，為永安大街增添了景致；飛鶴乳業(yè)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)騰飛的同時(shí)，注重環(huán)境建設(shè)，先后投資200萬元進(jìn)行環(huán)境整治和綠化，種植草坪6.5萬平方米，栽植樹木7000棵，使廠區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%?，F(xiàn)在，全市已有61個(gè)單位成為省級花園式單位。突出抓好了生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，以保護(hù)好生態(tài)為首要目標(biāo)，積極爭取和充分利用國家生態(tài)保護(hù)政策和補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施水源保護(hù)、退耕還林、公益林保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)等工程，已累計(jì)完成造林22.19萬畝，義務(wù)植樹872萬株，重點(diǎn)完成環(huán)城治沙防護(hù)林工程41.69公里，使齊齊哈爾這座城市變得更加清麗可人、舒適雅致。

3 建設(shè)森林生態(tài)城市的實(shí)施建議

根據(jù)我市實(shí)際現(xiàn)狀，建設(shè)森林生態(tài)城市，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面：

3.1 堅(jiān)持特色，科學(xué)規(guī)劃

特色要堅(jiān)持，規(guī)劃要合理。特色是打造城市森林建設(shè)的龍頭，規(guī)劃是城市森林建設(shè)的保障，合理制定城市森林規(guī)劃，必須堅(jiān)持特色優(yōu)先，因地制宜，注意生態(tài)安全、自然資源和本土物種保護(hù)，符合城市總體規(guī)劃，有利于可持續(xù)發(fā)展。我市是一個(gè)集農(nóng)牧、濕地、旅游自然屬性為一體的城市，森林城市建設(shè)應(yīng)彰顯鶴城特色。要采取自然保護(hù)區(qū)+林帶+園林的模式，營造“城外林水環(huán)護(hù)，城內(nèi)林閣相附，城市與自然交融”的美景。實(shí)現(xiàn)森林環(huán)抱城市、城市擁抱森林的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.1.1自然保護(hù)區(qū)

切實(shí)管理、改造好城區(qū)周邊的扎龍自然保護(hù)區(qū)、明月島風(fēng)景區(qū)、嫩江兩岸灘涂等與城市生態(tài)最密切的區(qū)域。目前這些區(qū)域樹種單一，林相景觀差，林分質(zhì)量低，與市民的親近度差，管護(hù)栽培力度不夠。在森林培育上要注意綠與美相結(jié)合，堅(jiān)持針闊喬木為主，根據(jù)與城市居民親近的程度和居民肉眼的感觀效果，規(guī)劃建設(shè)以葉色、花色、季節(jié)為特征的接近自然狀況的景觀林。

3.1.2林帶

主要是街道、公路和水系林帶。要改變過去一條路兩排樹的做法和格局，我市的幾條主干線公路綠化，兩邊應(yīng)分別控制在100米寬的范圍和農(nóng)田防護(hù)林相聯(lián)成網(wǎng)，樹種應(yīng)選擇防塵、防噪、綠蔭、抗病蟲品種。以針闊葉混交林為主，花灌木為輔，地被植物代替草坪。在種植上注意立體感、層次感，兼顧休閑功能和景觀功能。

3.1.3園林

要重點(diǎn)突出公共園林和居住區(qū)園林建設(shè)。根據(jù)近年來各地廣場建設(shè)的實(shí)際效果，一個(gè)城市除要建設(shè)一定規(guī)模的廣場外，同時(shí)還要根據(jù)居民居住情況分散建設(shè)一些小型游園。我市公共園林除龍沙公園、嫩江公園、和平廣場、工人文化宮、中環(huán)廣場外，部分市區(qū)園林水平相對較差。要在城市規(guī)劃建設(shè)中規(guī)劃布局分散的小型游園。要特別注意保護(hù)和利用現(xiàn)有的古樹資源。在規(guī)劃的居住區(qū)內(nèi)應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)劃一定面積用于培育喬木的城市森林用地。

3.2 轉(zhuǎn)觀點(diǎn)，調(diào)理念，建改兼顧，綠色發(fā)展

3.2.1注重生態(tài)功能

多年來，我國城市綠化主要強(qiáng)調(diào)視覺效果，而對生態(tài)功能注意的不夠。但隨著城市的發(fā)展，特別是城市生態(tài)環(huán)境問題的日益突出，要求城市綠化建設(shè)必須向生態(tài)功能建設(shè)的發(fā)展，突出多種效益的結(jié)合。因此，在城市森林建設(shè)理念上要加強(qiáng)視覺效果與生態(tài)功能并舉的方針。首先要重視選育鄉(xiāng)土樹種和鄉(xiāng)土植被類型的使用。鄉(xiāng)土植物是經(jīng)過自然長期選擇的結(jié)果，具有對當(dāng)?shù)氐臉O端溫度和氣候較強(qiáng)的適應(yīng)性和抗逆性、較強(qiáng)的抗病蟲害能力、易于養(yǎng)護(hù)管理等特點(diǎn)，應(yīng)優(yōu)先選擇。其次要慎重引進(jìn)外來樹種，如我市引進(jìn)的垂榆作行道樹，在2009年的冷冬中全部凍死，就是一個(gè)嚴(yán)重的教訓(xùn)。我市地處黑龍江省西部半干旱地區(qū)，應(yīng)以大興安嶺、內(nèi)蒙等相近緯度進(jìn)行，通過培養(yǎng)、選育、選優(yōu)、建立示范基地，然后進(jìn)行推廣。切不可大量盲目引進(jìn)。同時(shí)還要注重自然山水植被的保護(hù)，提倡自然式的林帶和園林綠化模式。

3.2.2提高土地空間利用效果

目前普遍是城市樓閣在變高，綠化樹木在變矮，綠地面積在縮小，一方面人為的營造盆景式的所謂精品；另一方面無論有無空間限制，樹木都在2米左右截干，甚至一些空曠的樹木也被統(tǒng)一規(guī)劃而截冠修剪，樓房建筑擠壓行道樹，造成樹冠不發(fā)達(dá)，光合作用不均勻，樹木生長重心偏離，倒伏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從生態(tài)角度看，20米高度空間效益潛力最大，樹體高大、冠形良好的喬木是城市綠化的最好樹種，生態(tài)效益好，管護(hù)成本低。提高樹干的高度，充分占領(lǐng)城市地上空間。行道樹要進(jìn)行整枝，提高枝下高，促進(jìn)空氣流通，避免遮擋沿街商店門面，利于行人車輛通過，形成合理的城市森林結(jié)構(gòu)，提高林地填充質(zhì)量。

3.2.3建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的城市森林生態(tài)系統(tǒng)

本著森林進(jìn)城、園林下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、整體綠化的思路，加大城市周邊、城市組團(tuán)之間、城市功能分區(qū)過度區(qū)的綠化隔離林帶建設(shè)力度。加強(qiáng)連接城市重點(diǎn)生態(tài)區(qū)的骨干河流、高速公路的城市森林生態(tài)廊道，加強(qiáng)郊區(qū)低質(zhì)低效生態(tài)林的林分改造，發(fā)展近自然生態(tài)風(fēng)景林。

3.2.4加強(qiáng)樓頂空間立體綠化

增加攀緣植物的綠化比重，使更多的建筑體披綠。在地面綠化的基礎(chǔ)上，充分利用城市空間資源，實(shí)行屋頂、陽臺(tái)、墻體垂直綠化相結(jié)合，拓展綠色空間，增加城市生物總量，擴(kuò)大多維的自然因素，改善我市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造新的特殊的人造綠地。

3.2.5要降低維護(hù)成本

加強(qiáng)低維護(hù)技術(shù)的研究和實(shí)施，對城市綠化存在的問題和缺陷進(jìn)行合理的調(diào)整，優(yōu)化群落結(jié)構(gòu)，完善生態(tài)過程，提高森林自肥和自身維持能力。降低綠地維護(hù)成本，必須堅(jiān)持適地適樹、物種多樣性、群落穩(wěn)定性等原則，要杜絕大樹古樹盲目進(jìn)城、拔苗助長等違背自然規(guī)律的做法。

3.3 建立建全保障機(jī)制，科學(xué)引領(lǐng)綠色發(fā)展

3.3.1改建管理體制

長期以來園林綠化與林業(yè)建設(shè)各自為陣，職能重疊，加之受城鄉(xiāng)二元體制的影響，城鄉(xiāng)綠化管理體制分割，形不成有機(jī)整體。為此，應(yīng)根據(jù)森林城市建設(shè)的需要，撤銷部分管理機(jī)構(gòu)，減少中間環(huán)節(jié)，組建林業(yè)與園林一體的管理局，對全市的林業(yè)發(fā)展、園林綠化實(shí)行統(tǒng)一管理，理順森林城市建設(shè)的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、園林建管并軌，養(yǎng)護(hù)同步。

3.3.2加大投入機(jī)制

財(cái)政要加大投入，積極推進(jìn)投資體制改革，大力實(shí)施城市經(jīng)營，建立政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化資金投入機(jī)制，實(shí)施城區(qū)景觀綠化、三邊（ 路邊、水邊、城邊）綠化、周邊沙漠化治理、沿江護(hù)岸林，明月島風(fēng)景區(qū)、扎龍濕地以及人工林、天然林保護(hù)等一系列工程建設(shè)。

3.3.3健全法規(guī)體系

市政府要出臺(tái)關(guān)于全民義務(wù)植樹、古樹名木城市園林綠化管理，城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)，城市環(huán)境污染綜治等方面的規(guī)范性文件，讓市民在建綠興綠中增強(qiáng)愛綠護(hù)綠的意識(shí)。充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，綜合運(yùn)用工程、技術(shù)、生態(tài)的方法，加大環(huán)境治理力度，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。

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