高校對(duì)大學(xué)生的安全保障義務(wù)研究

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高等教育廣泛普及，高校辦學(xué)環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化，高校不僅承擔(dān)著教書(shū)育人的職責(zé)，也肩負(fù)著保障學(xué)生人生安全的重任，特別是隨著高校開(kāi)放程度的擴(kuò)大，社會(huì)危險(xiǎn)性的增加以及公民權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，高校安全事故引發(fā)的法律糾紛卻愈演愈烈。本文對(duì)高校安全保障義務(wù)的概念、類(lèi)型，高校安全保障義務(wù)的主要內(nèi)容和特點(diǎn)進(jìn)行分析闡述，由此引出當(dāng)今高校安全保障義務(wù)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決方案。

【關(guān)鍵詞】高校 大學(xué)生 安全保障義務(wù)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G645 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）37-0013-01

一、高校安全保障義務(wù)的概念

高校安全保障義務(wù)，顧名思義，是高校作為義務(wù)主體的安全保障義務(wù)。它是指，能夠預(yù)見(jiàn)或者應(yīng)當(dāng)能夠預(yù)見(jiàn)自己的行為可能導(dǎo)致大學(xué)生遭受損害的高校所負(fù)有的采取合理措施以保障大學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全利益免受損害的義務(wù)[1]。隨著社會(huì)的高速發(fā)展，尤其是近幾年，在高校內(nèi)，在校生受到傷害的事件比比皆是，這些傷害事件給學(xué)生以及學(xué)生的家人都造成不好的影響。

二、高校承擔(dān)安全保障義務(wù)的類(lèi)型

高校對(duì)大學(xué)生承擔(dān)的安全保障義務(wù)的范圍不是單一的，從其內(nèi)容來(lái)看，可以分為兩類(lèi)[2]：防止大學(xué)生遭受高校侵害的安全保障義務(wù)以及防止大學(xué)生遭受第三人侵害的安全保障義務(wù)。前者是指，高校所負(fù)有的不因自己的行為而直接使大學(xué)生的人身和財(cái)產(chǎn)受到侵害的義務(wù)。而后者是指，高校所負(fù)有的不因自己的行為而使大學(xué)生的人身或財(cái)產(chǎn)遭受自己之外的第三人侵害的義務(wù)。

三、高校安全保障義務(wù)的主要內(nèi)容

1.物的方面的安全保障義務(wù)

高校所使用的教學(xué)樓、宿舍樓、餐廳、實(shí)驗(yàn)室等建筑物，配套設(shè)施、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)可靠、安全，有國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的要求，沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合正常使用所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。

2.人的方面的安全保障義務(wù)

安全保障義務(wù)的義務(wù)主體為了履行義務(wù)在安全人員配置方面的義務(wù)。高校作為安全保障義務(wù)的主體在人的方面之安全保障義務(wù)的要求是：配備足量的合格的安全保障人員。

3.不安全因素的警示義務(wù)與救助義務(wù)

高校里的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的傷害和意外情況等作出明顯的警示，比如說(shuō)剛剛清潔的地板較滑，應(yīng)當(dāng)明確作出“地板未干，小心滑倒”字樣的警示等。同時(shí)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生或者正在發(fā)生的危險(xiǎn)，高校里的有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)實(shí)施積極的救助以避免迫害的損害的發(fā)生或者減少損失。

四、高校安全保障義務(wù)的特點(diǎn)

1.保護(hù)對(duì)象的限定性

應(yīng)當(dāng)明確的是，并非所有大學(xué)生都是高校安全保障義務(wù)的保護(hù)對(duì)象。高校安全保障義務(wù)的保護(hù)對(duì)象僅包括在高校內(nèi)學(xué)習(xí)、生活的在校大學(xué)生。對(duì)于一些由于身體或經(jīng)濟(jì)原因脫離高校管理的學(xué)生，不屬于高校安全保障義務(wù)的保護(hù)范圍。但這并不意味著高校對(duì)大學(xué)生以外的人不承擔(dān)任何保護(hù)義務(wù)，高校也需基于誠(chéng)實(shí)信用原則承擔(dān)相應(yīng)的注意義務(wù)，但無(wú)疑這兩種義務(wù)是有所區(qū)別的。

2.時(shí)間的限定性

在時(shí)間范圍上，大學(xué)生受損害的行為或結(jié)果必須發(fā)生在高校對(duì)其學(xué)生承擔(dān)教育、管理等職責(zé)的期間內(nèi)。一般而言，對(duì)于大學(xué)生返?；蛲獬銎陂g發(fā)生的危險(xiǎn)，高校均不承擔(dān)安全保障義務(wù)。

3.空間的限定性

在空間范圍上，毫無(wú)疑問(wèn)，在高校安全保障義務(wù)下，高校需對(duì)大學(xué)生在校內(nèi)遭受的人身與財(cái)產(chǎn)上的損害承擔(dān)安全保障義務(wù)。

五、現(xiàn)實(shí)中高校安全保障工作存在的主要問(wèn)題及解決辦法

1.現(xiàn)實(shí)中高校安全保障工作存在的主要問(wèn)題有：（1）高校對(duì)安保工作的重視不夠；（2）負(fù)責(zé)安保的工作人員素質(zhì)普遍不高；（3）高校對(duì)安保人員一般缺乏必要的培訓(xùn)；（4）在立法上關(guān)于高校安保工作的不足等。

2.解決高校安全保障工作存在的主要問(wèn)題的辦法有：（1）思想上高度重視高校的安保工作；（2）加大對(duì)安保工作的資金投入，吸引更多、更好的優(yōu)秀人才；（3）增加對(duì)對(duì)高校安保人員必要的培訓(xùn)；（4）完善高校安全保障義務(wù)的相關(guān)立法，加強(qiáng)制度化建設(shè)等。

六、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)化不斷提升，高校安全面臨著多種多樣的考驗(yàn)而每次高校的安全事故都引發(fā)社會(huì)的極大反響，成為影響整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的不利因素，而立法上也很難在短期內(nèi)形成一部能準(zhǔn)確劃分高校在安全事故中權(quán)責(zé)的法律。因此為了高校的安全穩(wěn)定、為了整個(gè)社會(huì)的和諧安定，應(yīng)在現(xiàn)有相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究高校安全工作中義務(wù)、責(zé)任和作為的區(qū)分，盡量做到義務(wù)到位、責(zé)任明確、積極作為得當(dāng)?shù)龋瑫r(shí)，以此為目標(biāo)不斷提高高校全員的安全意識(shí)，培養(yǎng)知安全、懂安全的大學(xué)生，為社會(huì)的長(zhǎng)治久安打好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊婷：《論學(xué)校的安全保障義務(wù)》，蘇州大學(xué)碩士論文，2010年9月

[2]沈嫻：《論高校安全保障義務(wù)》，揚(yáng)州大學(xué)碩士論文，2012年6月

作者簡(jiǎn)介：

馬昌（1989.7-），男，漢族，江蘇東海人，淮海工學(xué)院，輔導(dǎo)員/助教，研究方向：思想政治教育。