淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層項目投資統(tǒng)計工作

佟淑艷

摘 要：項目投資是一個國家地區(qū)經(jīng)濟增長的前提和保證，投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)是國民經(jīng)濟核算的重要“基石”，是反映社會經(jīng)濟發(fā)展狀況的重要指標。近幾年，投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)倍受關注，但是與此同時，投資統(tǒng)計工作又面臨著前所未有的難度，如何做好投資統(tǒng)計工作顯得尤為重要。

關鍵詞：項目投資 特點問題 對策與建議

項目投資是一種以特定項目為對象，直接與新建項目或更新改造項目有關的長期投資行為。項目投資按其涉及內容還可進一步細分為單純固定資產(chǎn)投資和完整工業(yè)投資項目。單純固定資產(chǎn)投資項目特點在于：在投資中只包括為取得固定資產(chǎn)而發(fā)生的墊支資本投入而不涉及周轉資本的投入；完整工業(yè)投資項目則不僅包括固定資產(chǎn)投資，而且還涉及到流動資金投資，甚至包括其他長期資產(chǎn)項目（如無形資產(chǎn)、長期待攤費用等）的投資。

一、項目投資的特點

與其他形式的投資相比，項目投資具有投資內容獨特（每個項目都至少涉及一項固定資產(chǎn)投資）、投資數(shù)額多、影響時間長（至少一年或一個營業(yè)周期以上）、發(fā)生頻率低、變現(xiàn)能力差和投資風險大的特點。

二、項目投資統(tǒng)計工作存在的問題

（一）項目企業(yè)認識不到位，估報現(xiàn)象時有發(fā)生

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設中，一般項目企業(yè)都沒有專職統(tǒng)計人員，都是會計負責各種報表，而企業(yè)會計大多是兼職會計，兼職幾家企業(yè)，有時去企業(yè)了解項目投資情況，往往負責人手里沒有帳，表達不全面，會計經(jīng)常在家辦公，所以對項目建設投資情況只依據(jù)帳簿，另外每月報表時間不是月末，會計還沒有結帳，對于項目投資報表估報現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）指標理解不清晰，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量

在報表過程中，一般投資統(tǒng)計指標，在會計帳簿里是沒有的，所以一些會計對指標的理解不清晰，例如實際投資額，完成投資額，計劃投資額，本年完成投資額等指標有相似情況，如不認真理解，容易出現(xiàn)統(tǒng)計失真情況，由于項目建設時間一般不是很長，所以投資報表也就幾個月，項目統(tǒng)計人員也不愿意去學習理解統(tǒng)計指標，或者剛熟悉明白，項目投資統(tǒng)計報表結束了，項目竣工了，所以大多投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員嚴格把關。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員是新?lián)Q的，那數(shù)據(jù)質量更難以保證。

（三）某些項目隨意性大，給統(tǒng)計工作帶來了困難

在項目投資統(tǒng)計報表中，只要將項目報到上級單位備案后，一般是不能隨意替換，但是有些項目投資，就象“爛尾樓”一樣，擱置在那，計劃投資完不成，項目進展沒有，項目負責人計劃次年續(xù)建，續(xù)建了幾個年度，也沒竣工生產(chǎn)，統(tǒng)計人員需要月月調度，年年調度，項目簡介一改再改，增加了報表工作量，也增加了數(shù)據(jù)核實的難度。

（四）受考核指標影響，統(tǒng)計報表工作也很難

項目全年投資額，固定資產(chǎn)投資完成額，招商引資完成額這幾項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一般上級每年都要下達考核指標，需要按月調度，按季調度，半年總結排名，年度排名，所以受上級考核指標影響，偶爾出現(xiàn)水分情況，也是很無奈的。

三、從實際出發(fā)，做好項目投資統(tǒng)計工作的對策與建議

（一）配備專職統(tǒng)計人員，正確認識統(tǒng)計工作。

在項目前期籌備階段，需要發(fā)改委，環(huán)保，安全等各項審批，如果在審批過程或者項目入數(shù)據(jù)庫時，要求配備一名專職統(tǒng)計人員，使接下來的統(tǒng)計工作能夠有序的進行。由于兼職人員工作太多，不能全面投入統(tǒng)計工作，所以如果各部門配合，共同要求專職統(tǒng)計，以此提高項目企業(yè)的重視程度，這樣以來企業(yè)能夠有條不紊的報表，才能全面推進項目投資統(tǒng)計工作。

（二）加強統(tǒng)計培訓，強化報表數(shù)據(jù)質量

無論在哪項工作中，培訓學習都是是非常必要的。統(tǒng)計報表由于表樣時有更換，基層統(tǒng)計指標眾多，對于新老統(tǒng)計員都需要相關培訓，培訓的形式可以是縣級單位組織培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織培訓，也可以通過網(wǎng)絡自學，掌握統(tǒng)計指標的含義，報表的邏輯關系，在工作中才能避免數(shù)據(jù)有誤差。俗話說“難了不會，會了不難”，只有掌握了各種統(tǒng)計知識，才能更好地應用于工作中，才能提高報表數(shù)據(jù)質量。

（三）加強部門協(xié)調，共同推進投資統(tǒng)計工作

在基層政府，項目投資統(tǒng)計工作一般是按行業(yè)分別統(tǒng)計的，統(tǒng)計助理具體統(tǒng)計農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，工業(yè)統(tǒng)計人員統(tǒng)計工業(yè)項目投資，但是最終上報縣局需要全口徑的投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)，所以必須加強行業(yè)間配合，相互協(xié)調與相互溝通。另外還要加強發(fā)改委，經(jīng)貿(mào)委，工商，稅務等各部門間配合，共享項目投資統(tǒng)計信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑一致，大小一致，充分實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公信力。

（四）嚴格篩選投資統(tǒng)計項目

根據(jù)項目進展的幾個階段，即謀劃提出，洽談推進，開工建設幾個階段，由統(tǒng)計人員跟蹤采集信息，按照投資項目性質（新建、改建、續(xù)建）采集匯總，并根據(jù)項目總投資額及投資規(guī)模，把符合上報要求的項目，不重不漏的統(tǒng)計出來，對于一些進展不明確，投資主體不積極的項目，要通過匯報領導研究，是否符合統(tǒng)計上報標準。

（五）科學合理地制定統(tǒng)計指標考核體系

統(tǒng)計指標考核目的是為了激勵各部門的工作，循序漸進，不斷發(fā)展。但是制定要合理，要尊重實際，符合現(xiàn)實，這樣才能從數(shù)據(jù)上體現(xiàn)各項工作的發(fā)展。所以必須要科學合理的制定考核辦法，讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠真切地反應各項指標。

綜上所述，項目投資統(tǒng)計信息，是國家制定戰(zhàn)略決策、社會經(jīng)濟計劃的重要依據(jù)，也是進行國家管理、檢查監(jiān)督社會經(jīng)濟活動的重要手段。項目投資統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析，是項目投資活動的綜合反映。準確、及時地上報，是企業(yè)和每一個統(tǒng)計人員對國家應承擔的責任。

參考文獻：

[1]劉凱光.如何做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作.[J].黑龍江科技信息. 2011年08期

[2]李國強.投資統(tǒng)計中存在的問題及建議.[DB/OL].洛陽統(tǒng)計網(wǎng)2016.6.30