建設(shè)項目工程的全過程造價控制與管理

宋紅亮

摘 要：對于業(yè)主單位而言，建筑工程項目的造價管理是工程項目管理的重要一環(huán)。該文主要從工程造價控制現(xiàn)狀以及實行全過程造價管理模式的重要意義入手，重點對當前建設(shè)項目工程全過程造價管控過程中存在的問題進行了分析和闡述，并有針對性地提出了一系列建議，希望給行業(yè)相關(guān)人士提供一定的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：工程項目 全過程 造價 管理

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）02（c）-0087-02

工程造價管理在項目工程建設(shè)過程中占據(jù)十分重要的位置。工程預算金額數(shù)目、工程造價投資數(shù)目以及項目工程后期盈利情況評估等都需要從宏觀角度出發(fā)，結(jié)合工程項目實際情況，采取全過程造價管理與控制模式。具體來說，建設(shè)項目工程的全過程造價管理主要分為項目投資立項及可行性研究階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段以及竣工階5個階段。在實際操作過程中，不同階段可以采取不同的工程項目造價管控措施，有效提升建筑工程造價管控水平和施工質(zhì)量。

1 工程項目造價控制現(xiàn)狀及實施全過程造價管理模式的重要意義

工程項目土地市場、工程施工技術(shù)、勞務(wù)工人市場以及工程建設(shè)所需設(shè)備采集市場等各類交易活動都需要大量資金的投入。此外，在工程電氣安裝環(huán)境中也涉及到大量的安裝費用等工程價格問題。因此，加強建設(shè)項目的造價管理與控制需要綜合考慮工程實際使用情況、所需要的原材料情況、工程技術(shù)勞動力、工程設(shè)備以及建設(shè)貸款涉及的利息等問題。目前而言，國內(nèi)針對建設(shè)項目造價管理與控制的焦點仍舊集中在工程建設(shè)的實際施工階段，此時需要對建設(shè)施工的各項預算及結(jié)算問題予以重點關(guān)注。具體來說，工程施工階段的造價管理問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，重施工，輕設(shè)計，部分建設(shè)單位因盲目地追求工程施工的總體費用，不計后果的壓價和砍價，無法建立起科學、合理的價格定位方案；第二，沒有對工程實施階段的造價控制予以高度重視，降低了造價控制的整體效果。為此，需要相關(guān)工程造價管理人員實施全過程的造價管理與控制方案，并從工程立項入手，對工程建設(shè)的可行性、工程設(shè)計、施工及竣工階段予以嚴格的管理和監(jiān)督，有效提升建設(shè)工程造價的經(jīng)濟效益。

除此之后，建設(shè)工程造價管理的作用具有一定的多面性，其不僅能夠有效地實現(xiàn)對工程資金投入的控制，還能夠促進工程施工的順利進行，同時明顯提升了施工單位對人力、物力、財力等資源的有效利用率，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的有機結(jié)合。

2 我國當前建設(shè)項目工程造價管理與控制過程中存在的問題

2.1 缺乏先進的工程造價控制與管理理念

目前而言，隨著我國經(jīng)濟與社會的不斷發(fā)展，國內(nèi)建筑工程管理體系與建筑工程的發(fā)展速度之間的矛盾越來越突出，管理理念存在嚴重的滯后性。在實際應(yīng)用過程中，多數(shù)企業(yè)很難在較短的時間內(nèi)妥善解決使用定額模式帶來的一系列問題，加上傳統(tǒng)計價模式在我國建設(shè)項目造價管理過程中仍舊占據(jù)主導地位，給工程量計價模式的推廣造成嚴重阻礙。因此，改革傳統(tǒng)落后的工程造價理念成為提升建設(shè)項目造價管理與控制水平的首要任務(wù)。

2.2 計價體系和管理制度存在一定問題

部分企業(yè)為盲目地追求經(jīng)濟利益，私自更改建筑工程收費標準，也就是不依據(jù)施工企業(yè)的等級資質(zhì)來對相關(guān)的收費標準加以確定，而是選擇自認為更有資質(zhì)的施工企業(yè)。這樣一來，極易造成施工企業(yè)在中標之后為降低工程成本，沒有嚴格履行合同義務(wù)的情況出現(xiàn)，對項目工程管理產(chǎn)生嚴重影響，大大降低了我國建設(shè)工程項目造價管理水平和管理效率。

2.3 工程項目前期造價規(guī)劃管理十分薄弱

很多施工單位在工程施工前期的準備工作上出現(xiàn)問題，沒有對建筑工程前期規(guī)劃進行深入分析，忽略了對技術(shù)施工的管理，對固定造價指標的管理與控制出現(xiàn)嚴重不足的情況。在實際操作過程中，建設(shè)項目工程施工前期應(yīng)加強對項目的設(shè)計和分析，并對各個階段、各個環(huán)節(jié)的工程造價進行合理規(guī)劃。然而就目前而言，很多施工單位在這方面的工作存在嚴重不足的情況，導致在建筑工程起始階段就出現(xiàn)了問題，使得工程整體建設(shè)都缺乏系統(tǒng)的綜合控制指標。加上，建設(shè)項目施工技術(shù)及施工工藝不嚴謹?shù)葐栴}，徒增了很多問題，給工程施工增加了一定的難度，導致工程資金出現(xiàn)嚴重浪費。

3 建設(shè)項目工程的全過程造價控制與管理措施

3.1 項目投資立項及可行性研究階段的造價控制

眾所周知，建筑項目工程造價的投資階段在整個工程造價控制與管理過程中占據(jù)十分重要的地位。在這一環(huán)節(jié)中，建設(shè)單位應(yīng)加強對項目投資及可行性的調(diào)查、分析，并在此基礎(chǔ)上對項目進行編制。同時依據(jù)項目方案對項目投資評估書加以擬定。具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，堅持經(jīng)濟適用性原則，注重規(guī)模效益；第二，對促進市場發(fā)展的各個因素予以充分了解，并結(jié)合技術(shù)及施工環(huán)境等因素，對工程施工位置、施工技術(shù)及施工工藝、施工設(shè)備及原材料加以選擇，并實施與之相適應(yīng)的配套管理。

3.2 建設(shè)項目設(shè)計階段的造價控制與管理

具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，在項目設(shè)計階段，可以選用限額設(shè)計和標準設(shè)計兩種模式，同時加大對相關(guān)設(shè)計部門的內(nèi)部管理力度，對各個項目資源進行合理配置和有效利用；第二，項目負責人應(yīng)始終堅持經(jīng)濟適用性原則，加強對項目經(jīng)濟效益及項目規(guī)模的有效管控；第三，對外部技術(shù)因素及市場環(huán)境進行綜合考慮，全面貫徹落實項目負責人的負責制度，加強對項目的合理規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，有效提升建設(shè)項目設(shè)計階段的工程造價管理水平。

3.3 招投標階段的造價控制

在建設(shè)項目招投標階段，應(yīng)加強對工程施工隊伍的合理選擇，有效實現(xiàn)工程施工費用的科學管控。此外，在整個招投標階段，多家企業(yè)的參與競爭有利于施工單位選擇及價格的合理性。

3.4 施工階段的造價控制

具體來說，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，加大監(jiān)管力度，在項目進行局部更改的過程中應(yīng)把握整體性原則，盡可能減少其對整體規(guī)劃帶來的影響；第二，在物資采購方面，可以通過整體采購方式來降低工程施工成本，并堅持“安全第一”的原則，提升設(shè)備采購質(zhì)量，為工程施工的順利進行打下堅實基礎(chǔ)；第三，為了能夠?qū)こ淘靸r情況予以合充分掌握，需要對價格的動態(tài)變化情況予以嚴密監(jiān)控，有效提升工程施工過程中計價的科學性與精準性，使得工程項目估價與實施造價偏差處于合理的范圍內(nèi)。

3.5 竣工階段的造價控制

具體來說，主要分為兩個方面：第一，對工程造價資料進行收集和整理。施工單位應(yīng)對與工程造價相關(guān)的資源予以高度重視，并建立健全相應(yīng)的管理制度，為確保工程造價的資料收集整理工作的標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化打下堅實基礎(chǔ)。第二，對竣工結(jié)算實行嚴格的審查?？⒐そY(jié)算作為工程造價控制與管理的最后階段，其不但對施工單位與建設(shè)單位之間的利益關(guān)系有著決定性影響，對工程造價整體控制效果也有著直接影響。所以，相關(guān)竣工結(jié)算審查人員應(yīng)加強與各個部門工人員的溝通與交流，對各個細節(jié)予以嚴格審查。只有將工程造價管理貫穿于建設(shè)項目的全過程，才能全面提升我國工程造價的管理水平。

4 結(jié)語

總之，建設(shè)項目造價控制與管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強的工作。為此，在實際管理過程中，應(yīng)結(jié)合工程項目造價管理存在的實際問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，建立健全相關(guān)的激勵機制，有效提升建設(shè)項目工程造價的管控水平和管控效率。

參考文獻

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