城市天然氣管道工程施工組織與管理

段玉豪+高朝武

摘 要：隨著我國城市化進程的不斷加快，天然氣管道的應用在人們的日常生活中逐漸普及開來，為人們的生活提供了便利。但是由于天然氣的特殊性，施工不當會造成安全事故，威脅生命健康安全。為了符合城市天然氣管道工程的專業(yè)性標準，我國應加強施工過程中的組織與管理工作，確保工程質(zhì)量。該文簡要地介紹了城市天然氣管道工程的現(xiàn)實意義，概述了其施工中的組織特性，分析了我國目前管理中存在的問題，提出了完善管理的措施。

關鍵詞：城市 天然氣管道 工程施工 組織 管理

中圖分類號：TP3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）02（c）-0072-02

1 城市天然氣管道工程的現(xiàn)實意義

天然氣作為一種清潔環(huán)保的新型能源，有助于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。將天然氣替代傳統(tǒng)的能源應用于城市天然氣管道供輸，可以提高居民的生活質(zhì)量，方便人們的日?；顒?，推動社會的和諧進步。通常情況下，城市天然氣管道工程項目都是由政府投資規(guī)劃的，代表了政府形象，作為重點工程，其專業(yè)性強，工程量浩大，對施工工藝要求嚴格，受戶外環(huán)境影響較大。因此，天然氣管道工程的施工質(zhì)量監(jiān)管難度較大，需要加強組織和管理工作，及時發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)過程中的問題，確保項目順利實施。

2 城市天然氣管道工程施工的組織特性

具體施工過程中的組織工作主要注意以下幾個方面：第一，適用性。天然氣管道工程涉及的性能較常規(guī)工程有所不同和升級，必須要適應多種屬性，達到外觀、結(jié)構(gòu)、功效的和諧統(tǒng)一。第二，耐用性?？紤]到工程項目的復雜性，在施工過程中就對使用期限提出了較高要求，才能得以充分發(fā)揮資源的效用。第三，安全性。天然氣使用不當很容易引發(fā)安全事故，工程項目必須保證日后使用中的順暢。第四，穩(wěn)定性。管道在使用壽命結(jié)束前要具備持續(xù)、穩(wěn)定運作的性能。第五，經(jīng)濟性。工程項目從前期勘測到中期規(guī)劃設計再到后期施工運作，都要合理控制進度和成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效應最大化。第六，美觀性。在保證工程質(zhì)量的前提下，對管道外在和內(nèi)部結(jié)構(gòu)設計也有一定要求，符合藝術審美標準，增添觀賞性，愉悅?cè)诵?。綜上所述，城市天然氣管道工程的組織特性要綜合考量所有方面，可以根據(jù)具體施工要求劃分側(cè)重點。

3 城市天然氣管道工程施工管理中的問題

3.1 復雜程度高

城市天然氣管道施工管理受到多種因素影響，如，外部環(huán)境、原材料成本、技術工藝、周邊設施等。而且工程項目涉及的利益關系也較為復雜，業(yè)主、承包商、施工隊、材料供應商、行業(yè)監(jiān)理、政府部門機構(gòu)等都參與到了項目階段。這些所有的客觀或主觀因素都會加大項目的不確定性風險，影響到工程質(zhì)量，不利于后期的監(jiān)管。

3.2 不確定性因素多

天然氣管道工程不像其他傳統(tǒng)項目一樣具備規(guī)范化的流水線生產(chǎn)模式，施工容易受到機械設備損壞、儀表失靈、材料差異等因素干擾，導致施工波動性較大，甚至會因為施工不當造成工程事故。

3.3 施工管理不全面

由于天然氣管道項目多為政府投資項目，具有一定的壟斷性質(zhì)。正是因為行業(yè)的壟斷，導致企業(yè)缺乏競爭意識，喪失了提升綜合能力的激發(fā)力，使得企業(yè)整體管理水平低下。此外，單位技術員工也缺乏努力充實自己的意志，專業(yè)技能不足，管理意識淡薄，不能有效應對突發(fā)情況。

3.4 施工隊伍水平有限

城市天然氣管道建設呈現(xiàn)出的整體特點是投資較少而工程量較大，并且項目的施工場地零散，工期受限只能不斷壓縮。而建設單位和施工單位分擔不同職責，前者承擔材料風險，后者承擔施工安全風險，不利于統(tǒng)一管理。施工單位受項目資金的約束，利潤較低，但是工程對技術水平的要求卻很高，這就不利于吸引高技術人才的加入。施工單位不得不降低技術標準，壓低行業(yè)門檻，招收一些技能不足、經(jīng)驗匱乏的人員，在具體施工過程中并不能滿足作業(yè)要求。

3.5 工程質(zhì)量難以監(jiān)控

正因為天然氣管道工程量的浩大，需要劃分為不同階段的子任務進行操作，這就導致中間產(chǎn)品項目的激增，很容易干擾工程質(zhì)量的檢測與判斷。如果檢測不嚴謹，一些原本質(zhì)量不合格的衍生物產(chǎn)品很容易蒙混過關，有時候會影響到關鍵性流程、物件，有時候也會受到檢測儀器的誤導，儀表讀數(shù)的偏差會造成質(zhì)量檢測的不準確。值得注意的是，天然氣管道不像其他常規(guī)的工程項目一樣可以包換，一旦在工程竣工后檢查出零部件不合格的地方，也不可以隨意替換。工程項目的最終檢驗也不能深入到結(jié)構(gòu)內(nèi)部，對某些隱蔽性較強的缺陷不能察覺到。

4 完善城市天然氣管道工程施工管理

4.1 健全全面管理模式

完整性的管理模式就是要加強前期管道周邊環(huán)境的調(diào)查，收集相關數(shù)據(jù)資料，全方位多角度地進行分析，對尚未發(fā)生的安全隱患做好充足的防范應對措施，采取最為合適的管理措施，推動工程地順利開展。與傳統(tǒng)工程項目管理模式相比，天然氣管道項目的全方位管理模式更能保證施工安全，其合理預測的性質(zhì)可以幫助工程控制防范于未然，促進我國天然氣應用事業(yè)的發(fā)展與進步。

4.2 嚴格把控質(zhì)量

天然氣管道工程的第一要義就是質(zhì)量達標，因此，施工管理的核心任務就是嚴格把控項目實施的每一環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量。為了達到這一目標，在具體的監(jiān)測管理工作中，相關工作人員要努力提升工藝水平，做好任務明細，嚴格按照生產(chǎn)操作流程約束自己的實際作業(yè)。與此同時，要加強原材料的采購監(jiān)管，確保供應商的實力和資質(zhì)，從源頭上阻斷危險因素的存在。此外，在日常生作業(yè)中，要定期對設備和系統(tǒng)進行維護和升級。

4.3 充分落實施工安全責任制度

明確和落實施工安全責任制度，也是對天然氣管道工程管理工作的必要保障。在具體實踐過程中，要建立起科學化的獎罰機制，使得所有工作人員都能夠積極地投入到項目管理工作中去。對不同的部門機構(gòu)劃分項目小組，分派不同階段的任務明細，定期對項目小組管理情況考核評估，依照績效評定結(jié)果具體獎勵或者懲罰，使得每個員工都能夠?qū)踩熑我庾R銘記于心，并真正落實到位。

4.4 掌控進度，把握成本

天然氣管道工程要注重施工進度和經(jīng)濟效益的結(jié)合，兩者是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體，必須兼顧。首先，對于工程的施工進度進行把控，前期規(guī)劃設計階段就要綜合考慮各種干擾因素，設計出科學合理并且可以實際落實的進度規(guī)劃書，準確預估工程總量和子項目階段任務量，嚴格按照施工進度書展開工作，一旦發(fā)現(xiàn)工程有所滯緩，就要及時調(diào)整不足。在保證工程進度的同時也要確保工程的質(zhì)量，切不可盲目地趕進度，忽視了質(zhì)量為重和安全第一的原則。其次，對于工程成本的掌控，企業(yè)都是以盈利為目標的，在保證質(zhì)量的前提下，都希望實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，這就需要對成本的合理控制。針對天然氣管道工程來說，工程造價員的前期成本預估的參考價值意義重大，要綜合考慮各方面成本花銷，預留出一定數(shù)目的額外成本以備突發(fā)狀況。

4.5 加強施工現(xiàn)場的風險排查

對施工現(xiàn)場的安全隱患進行全面排查，合理預估其風險性，這也是對天然氣管道工程順利開展的必要舉措。施工單位相關負責人要采取全方位、多角度、深層次、立體化的排查模式，結(jié)合利用相關高科技探測設備，及時發(fā)現(xiàn)施工項目中的安全隱患，進行合理化的改進。如果因特殊原因不能單獨整改時，就要制定一份詳細的、整體的、完善的計劃書，改進工程中的不良之處，將風險系數(shù)降到最低。

5 結(jié)語

綜合看來，城市天然氣管工程作為城市的基礎設施項目，關系到居民的生活作息和生命安全，相關企業(yè)和施工人員必須規(guī)范施工組織和管理。

參考文獻

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