如何做好牧區(qū)動物產(chǎn)地檢疫工作

張 勇 祝 默 鄂爾多斯市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 017010

烏日格希拉圖 鄂爾多斯市鄂托克前旗動物衛(wèi)生監(jiān)督所 016200

如何做好牧區(qū)動物產(chǎn)地檢疫工作

張 勇 祝 默 鄂爾多斯市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 017010

烏日格希拉圖 鄂爾多斯市鄂托克前旗動物衛(wèi)生監(jiān)督所 016200

動物產(chǎn)地檢疫是《動物防疫法》賦予各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的法定職責，是有效防控動物疫病、確保動物產(chǎn)品安全的重要措施。多年來，在我市特別是在牧區(qū)真正開展產(chǎn)地檢疫工作的難度很大。針對牧區(qū)開展產(chǎn)地檢疫工作難度大、困難多的實際情況，我市從2010年開始研究既符合法律規(guī)定又能符合實際的產(chǎn)地檢疫模式。經(jīng)過幾年的推行，目前我市各旗區(qū)都根據(jù)實際情況逐步實行，取得了明顯的效果。

1 鄂爾多斯市的基本情況

鄂爾多斯市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部,東、西、北三面黃河環(huán)繞，呈“幾”字彎，南與寧夏、陜西、山西三省毗鄰。全市東西長約400km，南北寬約340km，總面積8.7萬km2，轄七旗一區(qū)，總人口190萬。我市現(xiàn)有官方獸醫(yī)382人，協(xié)檢員1114人，檢疫報檢點112個；牲畜數(shù)量1200多萬頭只。

2 開展產(chǎn)地檢疫工作的難度

對我市來講，特別是牧區(qū)或半農(nóng)半牧區(qū)，面積大、養(yǎng)殖分散、道路四通八達，給產(chǎn)地檢疫工作帶來很大不便。一是報檢難。貨主或畜主不知怎樣報檢、到哪報檢，特別是在拉運的方向與報檢的方向不一致的時候。二是檢疫員到場到點實施現(xiàn)場檢疫難。檢疫人員數(shù)量少、檢疫距離遠，真正按照規(guī)定要求，實現(xiàn)到現(xiàn)場（點）檢疫更難。三是監(jiān)管難。特別是調(diào)運動物的監(jiān)管問題，動物的調(diào)出調(diào)入缺乏有效的監(jiān)管，路口多、面積大、監(jiān)管人員少，責任又不明確。2011年“瘦肉精”事件的出現(xiàn)和動物布病防控工作要求及動物產(chǎn)品責任制的落實，更給我們動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)管工作提出了更高的要求。

3 我市開展產(chǎn)地檢疫工作的做法

（1）協(xié)檢員協(xié)助檢疫。動物離開飼養(yǎng)地或需要調(diào)運時，貨主可直接向包片協(xié)檢員（協(xié)助檢疫報檢點）申報檢疫，也可通過電話向檢疫申報點申報檢疫（符合方便的原則）。對直接向協(xié)檢員申報檢疫的，包片協(xié)檢員可直接到現(xiàn)場實施現(xiàn)場檢疫，根據(jù)免疫情況（戶卡、記錄）、平時巡查了解到的養(yǎng)殖情況、流行病學調(diào)查、臨床健康檢查進行檢疫，佩戴耳標，出具現(xiàn)場檢疫協(xié)檢單（符合現(xiàn)場檢疫的原則）。對通過電話向檢疫申報點報檢的，報檢點的檢疫人員可通知包片協(xié)檢員到現(xiàn)場協(xié)助實施檢疫。利用協(xié)檢員協(xié)助檢疫就是根據(jù)當?shù)貐f(xié)檢員人地兩熟和對出欄動物防疫、健康狀況的基本信息的了解，進行證明，把好出欄動物的第一道關。檢疫申報點一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置2～3個，派駐檢疫員（或協(xié)檢員）受理檢疫申報。

（2）檢疫申報點檢疫。貨主可持現(xiàn)場檢疫協(xié)檢單到方便的檢疫報檢點進行檢疫。報檢點檢疫人員根據(jù)現(xiàn)場檢疫協(xié)檢單，進行核實，并結合全蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)免疫、流行病學調(diào)查和疫病監(jiān)測等情況，對車輛消毒后出具《動物檢疫合格證明》。檢疫申報點將 現(xiàn)場檢疫協(xié)檢單、申報受理單和檢疫證明存根一起備案，形成一個完整的檢疫過程。

（3）現(xiàn)場檢疫協(xié)檢單。詳細記錄的內(nèi)容有貨主、聯(lián)系電話，畜主、產(chǎn)地名稱、耳標號，免疫有效期，臨床檢查健康，當?shù)氐囊咔椋约氨O(jiān)測和養(yǎng)殖情況等內(nèi)容。

（4）屠宰場、交易市場嚴格查證驗物，嚴把動物入場關，沒有有效的《動物檢疫合格證明》嚴禁入場，并進行處罰，推進產(chǎn)地檢疫工作的開展。

通過這種做法,使我市的畜禽產(chǎn)地檢疫率有了較大幅度上升。具體數(shù)值見表1。

表1 2011年至2015年畜禽產(chǎn)地檢疫率

4 開展產(chǎn)地檢疫工作的幾點體會

動物產(chǎn)地檢疫和動物防疫工作一樣，重點在基層，難點也在基層。一是要真正在牧區(qū)開展產(chǎn)地檢疫工作，必須借助基層動物防疫人員，協(xié)助開展產(chǎn)地檢疫工作。二是緊緊抓住基層防疫與產(chǎn)地檢疫的“結合點”，完善各項防疫制度，做好對飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管，實現(xiàn) “沒有防疫就沒有檢疫，沒有檢疫就沒有市場”的動物防疫工作的真正目的。三是旗區(qū)或蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)動物防疫信息網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)各檢疫申報點之間互通，方便產(chǎn)地檢疫工作的開展。四是加強產(chǎn)地檢疫人力、物力投入，切實解決基層檢疫人員不足和檢疫報檢點辦公條件差的實際問題。五是要建立和完善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)動監(jiān)站、檢疫員和協(xié)檢員責任制度和激勵機制，將協(xié)檢工作納入到防疫責任制中，解決好工資補貼、保險、保健等待遇問題，調(diào)動和提高檢疫員與協(xié)檢員的積極性。