浙江省嘉善縣現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)研究

文/陸珠潤 梅春 王錫波

浙江省嘉善縣現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)研究

文/陸珠潤 梅春 王錫波

嘉善縣地處江浙滬兩省一市交界處，屬于典型的江南水鄉(xiāng)，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，嘉善的漁業(yè)發(fā)展源遠(yuǎn)流長，歷史悠久，在發(fā)展進(jìn)程中，逐漸形成了目前有基礎(chǔ)、有保障、有特色的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造了穩(wěn)定的藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶，成為了全省淡水漁業(yè)養(yǎng)殖主要生產(chǎn)基地之一。本文分析了嘉善縣現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題，并提出了可持續(xù)發(fā)展對策。

嘉善縣地處江浙滬兩省一市交界處，是浙江省接軌上海的第一站，也是連接滬、杭、蘇等大城市的重要節(jié)點(diǎn)，境內(nèi)一馬平川，四季分明，屬于典型的江南水鄉(xiāng)，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，嘉善的漁業(yè)發(fā)展源遠(yuǎn)流長，歷史悠久，在發(fā)展進(jìn)程中，逐漸形成了目前有基礎(chǔ)、有保障、有特色的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造了穩(wěn)定的藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶，成為了全省淡水漁業(yè)養(yǎng)殖主要生產(chǎn)基地之一。

一、嘉善縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)現(xiàn)狀

嘉善的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，逐漸形成了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一整套完善的體系，產(chǎn)業(yè)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)建設(shè)也已初顯成效，如漁業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程提供綜合優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)等，概括如下。

1.完善產(chǎn)前培育機(jī)制，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)基礎(chǔ)

一是不斷推進(jìn)漁業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)前技術(shù)支撐。嘉善縣作為全省的漁業(yè)重點(diǎn)縣，目前全縣共聘任首席漁技推廣專家一名，縣漁技指導(dǎo)員8名，9個(gè)鎮(zhèn)街道均聘任了責(zé)任漁技員。二是不斷推進(jìn)苗種培育工作，鞏固產(chǎn)前發(fā)展基礎(chǔ)。目前嘉善縣已建成了省級水產(chǎn)種苗規(guī)?；N苗繁育基地4家，年繁育水產(chǎn)苗種15億尾以上，苗種自給率達(dá)70%，良種覆蓋率達(dá)62%，水產(chǎn)苗種生產(chǎn)走在嘉興市前列。三是不斷推進(jìn)漁業(yè)增殖放流工作，確保產(chǎn)前資源開發(fā)，嘉善縣每年用于增殖放流的財(cái)政資金達(dá)80萬元。

2.強(qiáng)化產(chǎn)中管理服務(wù)體系，保障產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)開展

一是強(qiáng)化落實(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。嘉善縣漁業(yè)主管部門認(rèn)真開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳與抽檢工作，每年都積極落實(shí)部、省、市下達(dá)的產(chǎn)地抽檢、投入品抽檢、風(fēng)險(xiǎn)檢測、監(jiān)督抽檢等各項(xiàng)抽檢任務(wù)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，必要時(shí)聯(lián)合食安、公安、市場監(jiān)管等部門共同處置，并將處置結(jié)果上報(bào)，做到教育培訓(xùn)到位、安全告知到位、排查整治到位。二是不斷完善細(xì)化漁民管理工作，確保漁業(yè)生產(chǎn)有條不紊開展。2012年，農(nóng)業(yè)部和國家安全監(jiān)管總局公布了“全國平安漁業(yè)示范縣”名單，嘉善縣成為當(dāng)時(shí)嘉興市唯一獲得此殊榮的縣（市、區(qū)），2015年又在全市率先開展內(nèi)陸漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、登記證書和捕撈許可證合為一本“內(nèi)陸漁業(yè)船舶證書”（簡稱“三證合一”）工作，規(guī)范養(yǎng)殖漁民行為，促進(jìn)漁業(yè)健康有序發(fā)展。

3.推進(jìn)產(chǎn)后加工營銷，升華產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)進(jìn)程

一是推進(jìn)水產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。水產(chǎn)品加工綜合利用是漁業(yè)生產(chǎn)的延續(xù)，不僅提高了資源利用的附加值，而且還安置了漁區(qū)大量的剩余勞動(dòng)力。目前嘉善縣共有水產(chǎn)品加工企業(yè)兩個(gè)，就最典型的嘉善宏聯(lián)食品有限公司為例，年冷凍水產(chǎn)品達(dá)1000噸，有效的緩解了養(yǎng)殖戶水產(chǎn)品滯銷的壓力。二是推進(jìn)營銷方式多元化發(fā)展。嘉善縣水產(chǎn)養(yǎng)殖品種齊全，有魚類、蝦蟹類、龜鱉類三大產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上發(fā)展電子商務(wù)有一定的基礎(chǔ)。水產(chǎn)品電子商務(wù)是生鮮電商中的一類，隨著時(shí)代發(fā)展，需要進(jìn)一步細(xì)化銷售形勢，隨著通信和網(wǎng)絡(luò)的日益發(fā)達(dá)，電子商務(wù)越來越重要，目前嘉善縣已有一家甲魚的網(wǎng)絡(luò)銷售養(yǎng)殖場，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，年銷售額達(dá)百萬元。

二、嘉善縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式構(gòu)建

嘉善縣現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)過程中，示范模式的引領(lǐng)打造逐漸在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中形成了典型，主要概括為以下幾種。

1.傳統(tǒng)養(yǎng)殖升華型

嘉善縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展有著源遠(yuǎn)流長的歷史，從傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式逐漸發(fā)展到現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖，將多品種生態(tài)混養(yǎng)、共生（輪作）、節(jié)能減排、微生態(tài)制劑調(diào)控及尾水處理等技術(shù)作為漁業(yè)主推技術(shù)，大力推廣，結(jié)合“保水漁業(yè)”等，進(jìn)行適合的、合理的開發(fā)和利用，特別在稻田養(yǎng)魚生態(tài)種養(yǎng)殖技術(shù)的發(fā)展上，實(shí)施“養(yǎng)魚穩(wěn)糧增收工程”，把水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合起來，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。截止日前，嘉善縣已有兩家養(yǎng)殖場被列入全省水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排技術(shù)集成與示范推廣項(xiàng)目。

2.高科技生態(tài)驅(qū)動(dòng)型

基于現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展，不斷融入高科技，發(fā)展智慧型漁業(yè)，利用現(xiàn)代先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)裝備傳統(tǒng)的漁業(yè)生產(chǎn)，以提高漁業(yè)生產(chǎn)的科技水平，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)不受氣候和環(huán)境變化的影響，還可更好的控制成本。目前，嘉善縣正在建設(shè)數(shù)字漁業(yè)地理信息平臺，利用GIS地理信息系統(tǒng)調(diào)查縣域漁業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)信息入庫、漁業(yè)信息更新，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)信息的實(shí)時(shí)和智能化管理。

3.品牌打造增效型

品牌塑造有助于產(chǎn)品的銷售和市場占領(lǐng)，對于水產(chǎn)品來說亦是如此。經(jīng)過多年的品牌創(chuàng)建，目前，嘉善縣現(xiàn)有注冊水產(chǎn)品商標(biāo)18個(gè)，其中“六塔鱉”品牌被評為中國“八大名鱉之一，“龍洲鱉”、“六塔鱉”、“西塘沼蝦”等獲得浙江省名牌產(chǎn)品稱號，“汾湖蟹”、“東泉青蝦”等6個(gè)產(chǎn)品被評為嘉興市名牌產(chǎn)品，這些品牌為嘉善縣水產(chǎn)品銷售開拓了銷售市場，“六塔鱉”、“汾湖蟹”等一大批水產(chǎn)品先后在省內(nèi)外漁業(yè)博覽會(huì)和省農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等獲得了金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)等。

4.現(xiàn)代營銷帶動(dòng)型

目前水產(chǎn)品銷售主要的渠道依然是傳統(tǒng)的集貿(mào)市場，經(jīng)營粗放，嘉善縣在水產(chǎn)品營銷方面抓創(chuàng)建、重扶持，已逐漸融入了現(xiàn)代營銷理念，在“以消費(fèi)者需求為中心，以市場為出發(fā)點(diǎn)”營銷思想帶動(dòng)下，逐漸發(fā)展了各類水產(chǎn)品電子商務(wù)營銷。較具典型的有嘉善縣美華養(yǎng)殖場即利用天貓平臺銷售其生態(tài)甲魚；嘉善姚莊欣怡觀賞魚繁育場則利用微信平臺銷售高檔觀賞魚-魟魚；更有嘉善縣驕陽龜鱉養(yǎng)殖場利用東方龜鱉論壇等網(wǎng)絡(luò)專業(yè)平臺開展“以龜鱉會(huì)友、以龜鱉交友”等網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，該場也是今年3月第十屆中國東方龜鱉論壇暨十周年慶典的發(fā)起單位之一。在水產(chǎn)品現(xiàn)代營銷領(lǐng)域嶄露頭角的這些開拓者不僅引領(lǐng)者嘉善縣漁業(yè)營銷模式的發(fā)展，也為日后更多的加入者做著示范和帶動(dòng)作用。

5.跨界漁業(yè)創(chuàng)新型

漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為嘉善縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，長期積累的漁文化源遠(yuǎn)流長、博大精深，且具有濃郁、深厚的地方特色，而漁文化和其他文化元素一樣，從來不是孤立的，她緊緊地依附于漁業(yè)生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，涉及水產(chǎn)、文學(xué)、藝術(shù)、飲食、環(huán)境、宗教、哲學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域，并以其知識性、文化性、民族性、趣味性、獨(dú)特性、大眾性等特點(diǎn)吸引著人們。目前，嘉善縣已建成省級休閑漁業(yè)示范基地5家，已成為集旅游、觀光、垂釣、餐飲、休閑與一體的活動(dòng)場所，這不僅對漁業(yè)本身是一種拓展，也為文化的延伸提供良好的載體。

三、嘉善縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)困境

嘉善縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展在新形勢下、新情況中，面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇，仍存在一些困境，尚需正視問題、找準(zhǔn)方向，待進(jìn)一步發(fā)展完善。

1.漁業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，技術(shù)推廣服務(wù)體系有待完善

嘉善縣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集成化程度不高，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量有限，企業(yè)自身的科研能力不強(qiáng)，雖然一直在尋求提升，但很少有質(zhì)的飛越，對科研院所的依賴性仍比較強(qiáng)，自身無法形成有力的科研團(tuán)隊(duì)，科研成果轉(zhuǎn)為實(shí)際生產(chǎn)的能力欠缺；漁民的現(xiàn)狀則是普遍文化層次偏低，接收新知識、新信息，應(yīng)用新技術(shù)、新成果的能力不高。這就對嘉善縣的技術(shù)推廣服務(wù)能力提出了高要求，目前嘉善縣水產(chǎn)系統(tǒng)科技隊(duì)伍19 人，其中縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站8人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)11人，雖然能實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街道全覆蓋，但是科技隊(duì)伍中，多數(shù)是本科及以下學(xué)歷，漁業(yè)技術(shù)與綜合服務(wù)的復(fù)合型的技術(shù)人才較為缺乏，特別是缺乏中高級科技創(chuàng)新人才，人員年齡老化，流動(dòng)性較大，隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題依然存在。

2.漁業(yè)龍頭企業(yè)為數(shù)不多，生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)帶動(dòng)作用有待加強(qiáng)

目前嘉善縣共有省級漁業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級漁業(yè)龍頭企業(yè)6家、縣級漁業(yè)龍頭企業(yè)1家，數(shù)量較少，而且主要以特種水產(chǎn)飼料加工企業(yè)為主，缺乏以養(yǎng)殖業(yè)為主、帶動(dòng)能力強(qiáng)的漁業(yè)龍頭企業(yè)。嘉善縣共有3049戶漁業(yè)戶，“小、低、散”現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體仍然以漁農(nóng)戶為主，以分散經(jīng)營為主，集約化程度不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,不僅制約了產(chǎn)業(yè)內(nèi)信息、資源等的交流，同時(shí)也制約產(chǎn)業(yè)化水平的提高，使得推廣和提高養(yǎng)殖技術(shù)存在較大困難。

3.水產(chǎn)品加工的精深度低，漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)品綜合利用水平有待提升

目前嘉善縣從事淡水水產(chǎn)品加工企業(yè)2家，雖然加工規(guī)模及產(chǎn)業(yè)能力有一定的基礎(chǔ)，發(fā)展前景良好，但仍面臨不少困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是加工企業(yè)數(shù)量較少，對全縣養(yǎng)殖業(yè)的支撐力度尚低；二是產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)品呈“二低一高”現(xiàn)象，即技術(shù)含量低、附加值低、成本高；三是水產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值能力不強(qiáng)，加工制品僅僅占水產(chǎn)品生產(chǎn)總量的5.2%。嘉善縣水產(chǎn)品加工業(yè)處在發(fā)展的初級階段，需要進(jìn)一步挖掘潛力。

4.漁業(yè)產(chǎn)業(yè)衍生度欠缺，現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)發(fā)展深度及遠(yuǎn)度有待挖掘

嘉善縣有很濃郁的漁業(yè)特色，但利用漁文化節(jié)、休閑漁業(yè)、美麗漁業(yè)等后續(xù)衍生出漁業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)度不夠，近兩年來休閑漁業(yè)的產(chǎn)值大幅下降，從2014年的1867萬元下降到了2015年的1226萬元。有關(guān)“漁文化”的內(nèi)容較為貧乏，與我縣水產(chǎn)品產(chǎn)量很大及人民對漁文化的迫切需求不相適應(yīng)。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈單一脆弱，一二三產(chǎn)發(fā)展比例適合，第三產(chǎn)業(yè)僅占漁業(yè)總產(chǎn)值的1.43%，產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)之間缺乏信息、資源等交流溝通等均是阻礙嘉善縣現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)從深從遠(yuǎn)發(fā)展的因素。

四、嘉善縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展的對策

在漁業(yè)發(fā)展的歷史過程中，我們把發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈作為今后新型漁業(yè)發(fā)展的抓手，進(jìn)一步建設(shè)具有可持續(xù)發(fā)展的的產(chǎn)業(yè)鏈鏈條，對嘉善縣漁業(yè)發(fā)展具有積極的意義。針對嘉善漁業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的困境，提出以下幾點(diǎn)對策。

1.抓規(guī)劃布局，完善技術(shù)服務(wù)體系

一是將生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)納入整個(gè)嘉善縣漁業(yè)規(guī)劃中，以產(chǎn)業(yè)鏈全面協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，重點(diǎn)對生態(tài)漁業(yè)、特種水產(chǎn)飼料產(chǎn)業(yè)、種苗工程、水產(chǎn)品加工基地、休閑漁業(yè)基地等進(jìn)行發(fā)展，明確主攻方向、建設(shè)和發(fā)展重點(diǎn)，促進(jìn)嘉善縣漁業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，增加本縣漁業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)本縣漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是實(shí)施科技興漁戰(zhàn)略，明確漁業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)，完善人才引進(jìn)、培育政策，不斷提升漁業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的隊(duì)伍建設(shè)，圍繞漁業(yè)生產(chǎn)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和使用技術(shù)推廣等問題進(jìn)行探索研究，加大漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的科研力量支撐，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2.抓主體建設(shè)，培育多形式經(jīng)營主體。

一是推進(jìn)培育規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、帶動(dòng)能力較廣的漁業(yè)龍頭企業(yè)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，堅(jiān)持“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”的原則，提升骨干龍頭企業(yè)的輻射作用，帶動(dòng)全縣漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)漁業(yè)增效。二是加強(qiáng)專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)上聯(lián)技術(shù)推廣部門，對為協(xié)會(huì)服務(wù)的苗種基地、外向型優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、特種水產(chǎn)飼料研發(fā)基地、市場營銷中心給予重點(diǎn)扶持。三是培育以養(yǎng)殖大戶為基礎(chǔ)的家庭漁場等新型漁業(yè)經(jīng)營主體，對漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的經(jīng)營主體，建議實(shí)施差別化培育政策。遴選典型養(yǎng)殖大戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持，適時(shí)總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在全縣推廣應(yīng)用。

3.抓政府定位，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展

一是重點(diǎn)扶持具有優(yōu)勢的漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)，給與優(yōu)惠政策，促進(jìn)其規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)水平的提升，引進(jìn)一批具有較高知名度和技術(shù)水平的漁業(yè)龍頭企業(yè)，開展?jié)O產(chǎn)品精深加工，大力發(fā)展外向型漁業(yè)經(jīng)濟(jì)。二是加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系，建立產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。以建設(shè)“四位一體”（集生產(chǎn)可追溯、環(huán)境監(jiān)控、水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測、病害遠(yuǎn)程診斷于一體）漁業(yè)公共服務(wù)體系為突破口，將水產(chǎn)品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)納入水產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系。

4.抓精品創(chuàng)建，提升品牌溢價(jià)能力

一是推進(jìn)嘉善縣水產(chǎn)品品牌建設(shè)，做精做細(xì)，整合同類水產(chǎn)品的品牌，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，為使嘉善縣好的產(chǎn)品脫穎而出，做大做強(qiáng)現(xiàn)有品牌名牌產(chǎn)品，不斷推動(dòng)嘉善的特色產(chǎn)品走出嘉善、走出浙江、走出中國。二是采用品質(zhì)取勝、內(nèi)涵建設(shè)、加強(qiáng)宣傳的新方式建設(shè)和維護(hù)品牌。運(yùn)用生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，提升水產(chǎn)品的品質(zhì)，從質(zhì)量上維護(hù)品牌口碑，增強(qiáng)消費(fèi)者的品牌意識，實(shí)現(xiàn)品牌的長久維護(hù)。三是推進(jìn)“漁文化”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，與高效生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)相輔相成，注重挖掘、搶救、保護(hù)、研究、弘揚(yáng)和發(fā)展?jié)O文化。

作者單位：浙江省嘉興市嘉善縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局