對完善軍工企業(yè)經(jīng)濟運行分析的思考

鄭州航天電子技術(shù)有限公司 郭 偉

對完善軍工企業(yè)經(jīng)濟運行分析的思考

鄭州航天電子技術(shù)有限公司 郭 偉

企業(yè)經(jīng)濟運行分析，就是以某一時期的經(jīng)濟現(xiàn)象、經(jīng)濟成果，以及經(jīng)濟活動的全過程為研究對象，以預(yù)定目標(biāo)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)查研究所獲得的信息資料為依據(jù)，運用統(tǒng)計分析和綜合分析的方法，通過將當(dāng)前現(xiàn)實狀況與過去的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、規(guī)劃目標(biāo)進行對比分析，評價企業(yè)目前的財務(wù)經(jīng)濟狀況和經(jīng)營風(fēng)險，評價企業(yè)的獲利能力及資產(chǎn)管理水平，并判斷企業(yè)的發(fā)展趨勢，找出影響企業(yè)經(jīng)濟效益的主要因素，提示數(shù)據(jù)背后的經(jīng)營缺陷，追蹤缺陷成因，找出改善經(jīng)濟效益的途徑或提出更高的目標(biāo)要求，提出并落實改進措施，逐步提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。在激烈競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)要想實現(xiàn)更快的發(fā)展，就必須開展經(jīng)濟運行分析工作。根據(jù)經(jīng)濟運行分析得出的結(jié)論，能夠?qū)ΜF(xiàn)實的經(jīng)濟環(huán)境作出較為客觀的分析，找出重點、尋求規(guī)律，揭示企業(yè)存在的各種問題，使企業(yè)管理人員能夠有的放矢，作出更為科學(xué)的決策。

由于軍工企業(yè)具有較強的政治任務(wù)要求和行業(yè)市場的獨占性特點，是需要并重考慮國家責(zé)任、社會效益和經(jīng)濟效益的特殊行業(yè)，長期以來，其在發(fā)展政策和市場競爭上具有突出的行業(yè)特色和封閉性。但是，隨著國家對軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略推進力度的進一步加強，軍工企業(yè)這種封閉或半封閉狀態(tài)將逐步減弱，尤其是在單機以下的低層次配套領(lǐng)域，將面臨市場化開放競爭的局面。為提高軍工企業(yè)的經(jīng)濟運行效率，軍工企業(yè)也積極開展經(jīng)濟運行分析工作，但是，軍工企業(yè)在經(jīng)濟運行分析方面仍存在諸多問題，很多企業(yè)對經(jīng)濟運行分析的認(rèn)識仍不到位，經(jīng)濟運行分析的作用也尚未得到充分發(fā)揮。本文著重研究了加強軍工企業(yè)經(jīng)濟運行分析的必要性，并分析了目前軍工企業(yè)經(jīng)濟運行分析中存在的問題，同時，對新時期加強軍工企業(yè)經(jīng)濟運行分析工作提出了措施和建議。

軍工企業(yè)經(jīng)濟運行分析的必要性

加強經(jīng)濟運行分析，是企業(yè)保持持續(xù)健康發(fā)展的重要管理手段。軍工企業(yè)不僅承擔(dān)著繁重的科研生產(chǎn)任務(wù)，肩負(fù)著國防建設(shè)的使命；同時，作為國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場的重要一員，其還肩負(fù)著經(jīng)濟建設(shè)的任務(wù)。保持經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展，既是軍工企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，也是社會賦予的責(zé)任。

一、加強經(jīng)濟運行分析是軍工企業(yè)的本質(zhì)需要

作為軍工企業(yè)，必須按照上級的要求完成好武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)的武器裝備產(chǎn)品，提高我國的國防綜合實力；作為中央企業(yè)，其也要注重發(fā)展質(zhì)量，提升資本回報率，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這就要求軍工企業(yè)必須始終堅持完成好國家任務(wù)與實現(xiàn)經(jīng)濟增長并重的發(fā)展目標(biāo)。軍工企業(yè)盡管具有各種各樣的特殊性，但其本質(zhì)是企業(yè)，在應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的使命、訴求，以及其具有的內(nèi)在運行規(guī)律方面，軍工企業(yè)與其他企業(yè)并無二致。

另外，目前國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家國防科技工業(yè)局等上級管理部門也對軍工企業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)的考核提出了新的要求，軍工企業(yè)考核日益全面，從原來側(cè)重對營業(yè)收入指標(biāo)的考核逐步轉(zhuǎn)為側(cè)重對利潤指標(biāo)，以及與利潤指標(biāo)相關(guān)的指標(biāo)的考核。例如，在新的業(yè)績考核辦法中，營業(yè)收入占總經(jīng)濟指標(biāo)的10%，而利潤總額占總經(jīng)濟指標(biāo)的30%，與利潤指標(biāo)相關(guān)的凈資產(chǎn)收益率、EVA（經(jīng)濟增加值）、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)收入利潤率等指標(biāo)占總經(jīng)濟指標(biāo)的50%，銷售回款占總經(jīng)濟指標(biāo)的10%。因此，軍工企業(yè)必須加強理解和學(xué)習(xí)，全面完善經(jīng)濟運行分析工作，對標(biāo)各項考核要求，尋找差距，采取可行的措施，使軍工企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

二、加強經(jīng)濟運行分析是軍工企業(yè)自身發(fā)展的需要

近年來，國家高度重視軍民融合發(fā)展。2016年，軍民融合發(fā)展已上升為我國的國家戰(zhàn)略，我國將加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，因此，國防建設(shè)將獲得更大的支撐力，經(jīng)濟建設(shè)將擁有更強的牽引力。

從軍工企業(yè)自身發(fā)展來看，軍工企業(yè)正面臨著快速發(fā)展的機遇期，自主創(chuàng)新能力、科技發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力都在不斷提升，但是，其經(jīng)濟運行質(zhì)量還不高，深入研究還不夠，重視程度也不足。

從民參軍的角度來看，民參軍的核心是引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)、優(yōu)質(zhì)社會資源，進入武器裝備科研生產(chǎn)及維修保障等各個領(lǐng)域，推動軍工產(chǎn)業(yè)升級。隨著軍品市場的逐步放開，我國民參軍企業(yè)數(shù)量快速增長，市場競爭日趨激烈，這給一直處于壟斷行業(yè)的軍工企業(yè)帶來了更大的競爭壓力，企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不好將直接面臨被淘汰的危險。因此，軍工企業(yè)要更加重視經(jīng)濟運行分析工作，必須把財經(jīng)工作的重點從主要關(guān)注經(jīng)濟規(guī)模增長轉(zhuǎn)變到更加關(guān)注經(jīng)濟運行質(zhì)量上來，利用各種優(yōu)勢資源，使企業(yè)做強做大。

軍工企業(yè)經(jīng)濟運行分析存在的主要問題

當(dāng)前，各軍工企業(yè)均已開展了經(jīng)濟運行分析工作，但是，由于各企業(yè)管理水平不同，受各種因素的制約，軍工企業(yè)的經(jīng)濟運行分析還存在一些問題。認(rèn)識存在的問題并加以改進，實際上也是軍工企業(yè)提高認(rèn)識、找準(zhǔn)定位、精細(xì)管理、服務(wù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的過程，可為指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟運行提供決策分析支持。目前，軍工企業(yè)經(jīng)濟運行分析存在的主要問題包括以下6個方面。

一、經(jīng)濟運行分析人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)尚待提高

目前，大部分軍工企業(yè)從事經(jīng)濟運行分析工作的人員多為財務(wù)或統(tǒng)計人員，由于工作內(nèi)容的局限性，其對軍工型號的系統(tǒng)工程了解不足，對市場的參與程度不夠，對企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃認(rèn)識不到位，導(dǎo)致其僅能發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的片面問題，不能很好地適應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟運行分析工作的要求。例如某軍工企業(yè)，直接從事經(jīng)濟運行分析的人員屬于財務(wù)或統(tǒng)計崗位的人員占到45%，學(xué)歷為?？频娜藛T占30%，因此，由于人員專業(yè)面和知識面的局限性，該軍工企業(yè)的經(jīng)濟運行分析存在一定的片面性。

二、參與經(jīng)濟運行分析的業(yè)務(wù)覆蓋面不夠全面

有些軍工企業(yè)對經(jīng)濟運行分析的認(rèn)識過于片面，僅僅把經(jīng)濟運行分析作為財務(wù)管理的一個環(huán)節(jié)，僅僅是把若干個財務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)或相關(guān)指標(biāo)提供給管理人員等。實際上，企業(yè)的經(jīng)濟運行分析貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，且經(jīng)濟運行分析絕不是單純財務(wù)或統(tǒng)計部門的事情，而是一個綜合性的系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)綜合管理部門會同財務(wù)、市場、科研、生產(chǎn)和經(jīng)營管理各部門，對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行全面的分析。

三、問題分析尚需突出重點

在軍工企業(yè)中，提供資料的部門有的從思想上認(rèn)為，經(jīng)濟運行分析就是寫個階段性工作總結(jié)，而匯總部門則簡單地把內(nèi)容組合起來，就形成了經(jīng)濟運行分析報告，雖然面面俱到，但內(nèi)容不深不透，缺少戰(zhàn)略性分析。軍工企業(yè)經(jīng)濟運行分析報告應(yīng)該在對相關(guān)業(yè)務(wù)全面融會貫通的基礎(chǔ)上，針對經(jīng)營期內(nèi)存在的主要問題進行重點分析，抓住要害，抓住企業(yè)當(dāng)前面臨的主要問題和矛盾，提出解決問題的措施，合理配置企業(yè)資源。另外，目前，軍工企業(yè)的經(jīng)濟運行分析基本上是基于對已發(fā)生的歷史數(shù)據(jù)進行分析研究，缺乏對于未來的預(yù)測，前瞻性不夠。

四、專題研究分析有待加強

專題分析報告是指針對某一時期企業(yè)經(jīng)營管理中的某些關(guān)鍵問題、重大經(jīng)濟措施或薄弱環(huán)節(jié)等進行專門分析后形成的書面報告，具有不受時間限制、一事一議、收效快等特點。因此，專題分析報告可使管理人員和業(yè)務(wù)部門重視所分析的問題，提高管理效率。

目前，在軍工企業(yè)開展經(jīng)濟運行分析工作的過程中，研究人員缺乏與管理人員之間必要的互動和溝通，較少對企業(yè)實際經(jīng)營中遇到的問題開展專題研究和分析，沒有從企業(yè)決策者最關(guān)心和實際遇到的熱點和難點問題入手進行分析，無法向經(jīng)營者提供具有指導(dǎo)意義的信息和思想，例如，軍工企業(yè)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)與型號產(chǎn)品科研生產(chǎn)進度存在脫節(jié)的原因，能力建設(shè)投資對軍工企業(yè)的影響，EVA考核給軍工企業(yè)帶來的影響，專項成本使用情況分析，新增利潤增長點分析等專題分析均需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要進一步加強。

五、缺乏與同行業(yè)之間的對標(biāo)分析

由于軍工企業(yè)難以獲得同行業(yè)尤其是優(yōu)秀同行企業(yè)的相關(guān)資料，因此，目前部分軍工企業(yè)的經(jīng)濟運行分析僅局限于與自身同期指標(biāo)的比較或與計劃指標(biāo)的比較，很難判斷出軍工企業(yè)在行業(yè)中的地位。如果經(jīng)濟運行分析僅局限于本企業(yè)內(nèi)部，不與同行企業(yè)進行對標(biāo)分析，就談不上知已知彼，不能判斷與同行業(yè)其它企業(yè)之間的差距，不能真正融入到市場競爭中去，就會影響企業(yè)確立正確的戰(zhàn)略目標(biāo)，也會影響企業(yè)管理人員作出正確的決策。

六、經(jīng)濟運行分析的結(jié)果與實際運用脫節(jié)

經(jīng)濟運行分析的目的是找出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的主要問題，為決策提供科學(xué)依據(jù)。目前，很多軍工企業(yè)僅將經(jīng)濟運行分析工作看作是上級要求的被動工作，尚未將其視為企業(yè)內(nèi)在需要驅(qū)動的自發(fā)性行為。即使一些軍工企業(yè)組織力量深入開展了經(jīng)濟運行分析工作，但往往不能把決策與經(jīng)濟運行分析結(jié)果有效結(jié)合，沒有將經(jīng)濟運行分析結(jié)果用于改善企業(yè)的經(jīng)營管理，既浪費了企業(yè)資源，使經(jīng)濟運行分析在一定程度上沒有反映企業(yè)經(jīng)濟運行的本質(zhì)，也使經(jīng)濟運行分析人員產(chǎn)生失落感，進而影響員工參與企業(yè)經(jīng)營管理的積極性。

提高軍工企業(yè)經(jīng)濟運行分析水平的主要措施

結(jié)合目前軍工企業(yè)經(jīng)濟運行分析工作中存在的問題，為了提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，提高企業(yè)創(chuàng)造效益的能力，降低經(jīng)營風(fēng)險，促進軍工企業(yè)又好又快發(fā)展，建議從以下5個方面采取措施，不斷提高軍工企業(yè)經(jīng)濟運行分析的工作水平。

一、加強隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平

一是管理人員要高度重視經(jīng)濟運行分析工作，持續(xù)提供人、財、物等資源保障；二是加強專兼職工作隊伍建設(shè)，通過“內(nèi)訓(xùn)外引”方式，提高人員的業(yè)務(wù)水平；三是適當(dāng)引進一些既懂經(jīng)濟又懂管理的復(fù)合型高層次人才，壯大現(xiàn)有工作隊伍，不斷提高整體分析能力。

二、廣泛參與，建立健全激勵機制

經(jīng)濟運行分析是一項綜合性、技術(shù)性、專業(yè)性較強的管理工作，需要由既懂經(jīng)營又懂財務(wù)的主管綜合經(jīng)營的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由綜合、財務(wù)、市場、生產(chǎn)、人力資源等相關(guān)部門廣泛參與，分析內(nèi)容既要涵蓋企業(yè)經(jīng)營中的業(yè)務(wù)、財務(wù)、人力資源、經(jīng)營風(fēng)險等各個方面，還要針對一定時期內(nèi)企業(yè)遇到的特殊問題開展深入的專題研究。同時，企業(yè)還要建立健全激勵機制，積極營造良好的工作環(huán)境，激勵專兼職工作人員苦練基本功，激發(fā)員工的工作積極性，提高業(yè)務(wù)水平，有效保障經(jīng)濟運行分析工作良好地運轉(zhuǎn)。

三、抓住重點問題，做好專題研究

經(jīng)濟運行分析報告可為管理人員提供重要的決策依據(jù)，因此，軍工企業(yè)的經(jīng)濟運行分析要抓住企業(yè)發(fā)展中存在的重點問題和主要矛盾，對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、市場、管理、風(fēng)險控制等方面提供建議、意見和改進措施。必要時，最高管理層可以召開專題協(xié)調(diào)會，對某一重大問題進行專題分析研究，制定專項整改措施，使措施具備一定的前瞻性，在解決企業(yè)發(fā)展過程中的難題時，發(fā)揮經(jīng)濟運行分析的作用，保證企業(yè)各項經(jīng)營活動順利開展。

四、充分收集和研究同行業(yè)信息，做到知彼知已

目前，軍工企業(yè)的經(jīng)濟運行分析偏重于企業(yè)內(nèi)部的對比分析、經(jīng)營指標(biāo)對標(biāo)分析，忽視了企業(yè)的外部環(huán)境分析，對同行優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展水平和經(jīng)營管理現(xiàn)狀不夠了解，影響了市場開拓，甚至失去了競爭優(yōu)勢和發(fā)展機遇。因此，軍工企業(yè)要將與同行業(yè)企業(yè)的對標(biāo)分析作為經(jīng)濟運行分析工作的重要內(nèi)容。只有把自身真正融入到市場競爭中，知彼知己，才能發(fā)揮經(jīng)濟運行分析工作的重要作用。

五、加強對經(jīng)濟運行分析結(jié)果的運用

經(jīng)濟運行分析的目的是找出企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，為決策提供依據(jù)，為經(jīng)營管理提供支撐，其關(guān)鍵是如何有效地應(yīng)用經(jīng)濟分析結(jié)果。如果經(jīng)濟運行分析與企業(yè)的實際工作、經(jīng)營管理脫節(jié)，那么經(jīng)濟運行分析就失去了意義。為加強對經(jīng)濟運行分析結(jié)果的運用，建議軍工企業(yè)采取以下措施：一是企業(yè)最高管理層必須重視經(jīng)濟運行分析；二是要從被動分析變成主動分析；三是要對經(jīng)濟運行中的問題和措施進行跟蹤和落實；四是要對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題舉一反三。

結(jié)束語

隨著我國軍民融合發(fā)展工作的進一步推進，軍工市場競爭日趨激烈。同時，在當(dāng)前國家加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的形勢下，要實現(xiàn)軍工企業(yè)的快速發(fā)展，就必須更有效地開展經(jīng)濟運行分析工作。軍工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身存在的問題采取相應(yīng)的措施，實事求是，深入分析問題及其產(chǎn)生的原因，提出有針對性、前瞻性的實施措施，不斷提高軍工企業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量，促進軍工企業(yè)又好又快發(fā)展。

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郭 偉，鄭州航天電子技術(shù)有限公司副總經(jīng)理，主要從事市場開發(fā)、經(jīng)營管理，以及航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理等工作。

薛芳凝，就職于北京航天試驗技術(shù)研究所，現(xiàn)擔(dān)任部門質(zhì)量主管、航天工業(yè)QC小組診斷書，在質(zhì)量管理方面具備較為豐富的經(jīng)驗。