“部長通道”上的何立峰、寧吉

陳弘仁　曹敏

3月15日上午8點50分，回答完記者提問的中國氣象局局長劉雅鳴，成為今年最后一位亮相人民大會堂兩會“部長通道”的部門負(fù)責(zé)人。

至此，今年共有46位部門負(fù)責(zé)人在兩會“部長通道”駐足發(fā)聲，回答中外媒體95個問題，人數(shù)為歷年最多。其中，有23位部門負(fù)責(zé)人是新面孔，9個部門系首次亮相。十多天時間里，密集的“部長聲音”吸引世界目光，回應(yīng)各界關(guān)切，把一份中國信心與力量傳遞給全世界。

這條人民大會堂北大廳內(nèi)長約百米的“部長大道”，成為今年中國官方回應(yīng)海內(nèi)外關(guān)切的“黃金通道”。

國家發(fā)改委主任何立峰在兩會“部長通道”接受采訪——

談如何看待經(jīng)濟形勢？

談及中國經(jīng)濟形勢，國家發(fā)展改革委主任何立峰在2017年兩會“部長通道”上連說三個“不容易”。

何立峰主任（實錄）：

我國的經(jīng)濟發(fā)展體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。我認(rèn)為以下幾個方面特別突出：

第一，就是經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，第一季度、第二季度、第三季度，我們的經(jīng)濟增長率都在6.7%，第四季度經(jīng)濟增長率達(dá)到6.8%，中國經(jīng)濟的總量現(xiàn)在大概在占世界經(jīng)濟總量的15%左右，但是去年中國經(jīng)濟增量占全球經(jīng)濟增量將近33%，這是非常不容易，事非經(jīng)過不知難。

第二，就是就業(yè)，得益于經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展，新增、創(chuàng)造了1000多萬個就業(yè)崗位，去年安排了新增就業(yè)人口1300多萬人，這是非常不容易的，因為就業(yè)是民生之本。

第三個較平穩(wěn)經(jīng)濟增長率表現(xiàn)，就是脫貧攻堅，去年實現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下1200多萬人建檔立卡貧困人口的脫貧，這個非常不容易，放眼全球可能只有我們唯一能做到的，這充分體現(xiàn)了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下社會主義制度的巨大優(yōu)越性。

還有一個特點，就是我們穩(wěn)中求進(jìn)的 “進(jìn)”，主要表現(xiàn)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了深入的發(fā)展，深入的進(jìn)展，這是為去年GDP的健康發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境，同時為今年經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展也創(chuàng)造了更好的環(huán)境，夯實了更好的基礎(chǔ)。

感謝媒體記者們對我們中國經(jīng)濟的關(guān)心、支持、鼓勵和幫助，謝謝！

國家發(fā)改委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在兩會“部長通道”接受采訪——

防范統(tǒng)計造假 確保數(shù)據(jù)真實性

寧吉喆副主任（實錄）：

首先，我感謝各位對統(tǒng)計工作的關(guān)心、支持和報道。在講統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確性之前，我還是想先把1、2月份經(jīng)濟形勢跟大家報告一下。

大家都注意到，總理在政府工作報告中對去年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢用了8個字概括：緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。今年1—2月份中國經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢延續(xù)了去年下半年以來穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

一是宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好。宏觀經(jīng)濟四大指標(biāo)，一個是經(jīng)濟增長指標(biāo)，工業(yè)增長在6%以上，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長8%以上，具體數(shù)據(jù)等統(tǒng)計局召開記者會時向大家詳細(xì)披露。這是經(jīng)濟增長方面。第二個宏觀指標(biāo)是物價，CPI的數(shù)已經(jīng)公布了，1—2月同比上漲了1.7%，大家知道在3%下還比較多，當(dāng)然PPI增長的增幅大一些，主要是恢復(fù)性增長。第三個宏觀指標(biāo)是指就業(yè)，國家統(tǒng)計局調(diào)查失業(yè)率，因為還在試行暫未發(fā)布，2月份調(diào)查失業(yè)率，特別是31個大城市的調(diào)查失業(yè)率在5%左右。第四個是國際收支基本平衡。大家都注意到，進(jìn)出口貿(mào)易增長20%以上，外匯儲備又回到3萬億美元以上。所以，宏觀形勢、宏觀經(jīng)濟是穩(wěn)中向好。

二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效向好。去產(chǎn)能，據(jù)現(xiàn)在初步調(diào)查，煤炭和鋼鐵行業(yè)增加值1—2月份都是負(fù)增長。去庫存，三四線城市整個商品房庫存同比還是下降的，部分工業(yè)產(chǎn)成品庫存去年也是下降的，比如煤炭。去杠桿，中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降了0.1個百分點。降成本，大家都看到一系列措施在實施。據(jù)中央企業(yè)數(shù)據(jù)，成本費用的增長低于營業(yè)收入增長。補短板，農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)保的投資仍然在10%、20%以上，這些數(shù)后天都要詳細(xì)公布，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

三是實體經(jīng)濟提升向好。據(jù)初步調(diào)查，在41個工業(yè)行業(yè)當(dāng)中，31個工業(yè)行業(yè)的增長都比去年加快，在574種工業(yè)產(chǎn)品中，420多種都是比去年增長、上升。還有發(fā)電量增長6.3%，工業(yè)用電量增長6.9%，貨運量增長8.3%，鐵路貨運量在兩位數(shù)以上。這是實體經(jīng)濟。同時，實體經(jīng)濟不光是工業(yè)和制造業(yè)，還包括郵電、電信等增幅都在20%甚至60%，像電信業(yè)務(wù)總量增速較高。所以實體經(jīng)濟提升向好。

四是擴大內(nèi)需適度向好。消費需求趨于旺盛，特別是像文化產(chǎn)品、體育產(chǎn)品、通信產(chǎn)品，這都是大幅度增長，旅游等服務(wù)性消費十分旺盛。在投資方面，投資需求增速延續(xù)了去年后幾個月上升的態(tài)勢。特別是大家比較關(guān)心的民營投資或民間投資和工業(yè)投資、制造業(yè)投資，都是上升的趨勢。所以，中國經(jīng)濟增長主要還是靠內(nèi)需拉動的。去年內(nèi)需對整個經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)為106%，外需還是負(fù)的，國際形勢錯綜復(fù)雜，今年還是這個態(tài)勢。

五是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃向好。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長仍然是10%以上，比去年還要快一些，高技術(shù)產(chǎn)品加快增長。比如工業(yè)機器人、光伏電池等高技術(shù)產(chǎn)品，有市場需求，也在加快增長。同時，創(chuàng)業(yè)方面，這個數(shù)有關(guān)部門已經(jīng)公布了，就是今年1—2月新登記企業(yè)仍然是每天1萬家以上，新登記市場主體每天4萬戶左右，所以中國市場主體到2月底已經(jīng)超過了8800萬戶。

六是市場預(yù)期穩(wěn)定向好。大家都注意到，3月初公布的制造業(yè)PMI上升到51.6%，連續(xù)幾個月上升，非制造業(yè)的商務(wù)活動指數(shù)在54%以上，包括服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)都在高位。特別是工業(yè)和生產(chǎn)資料領(lǐng)域長達(dá)50多個月的通貨緊縮的狀況已經(jīng)得到轉(zhuǎn)變。這對市場預(yù)期是一個很大的改善。

我簡單介紹一下大家關(guān)心的1—2月經(jīng)濟形勢，也歡迎大家去參加國家統(tǒng)計局關(guān)于1—2月統(tǒng)計數(shù)據(jù)的新聞發(fā)布會。這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)都必須建立在真實、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，對大家提的共性問題，黨中央、國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記在人大會議遼寧團上專門就經(jīng)濟數(shù)據(jù)問題發(fā)表重要指示，我們要堅決貫徹，狠抓落實。李克強總理在政府工作報告中提出，深化統(tǒng)計管理體制改革。這是解決統(tǒng)計數(shù)據(jù)和其他一些經(jīng)濟數(shù)據(jù)存在一些不實甚至弄虛作假問題的根本之策。

首先要加大改革，剛才大家說法治，法治也要進(jìn)一步加強。關(guān)于加大改革方面，中央深改組去年10月11日通過了關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見，全國黨政系統(tǒng)，特別是統(tǒng)計系統(tǒng)正在認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。很重要的是，要在統(tǒng)計系統(tǒng)建立一整套全員、全鏈條、全流程的統(tǒng)計數(shù)據(jù)責(zé)任制。光有責(zé)任制不行，還要問責(zé)。這次問責(zé)有很大的提升和加強，不僅要問統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)人、各級統(tǒng)計局長的責(zé)任，而且政府有關(guān)部門對統(tǒng)計數(shù)據(jù)也要負(fù)責(zé)、問責(zé)，主要負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)，出了問題要問責(zé)，黨政同責(zé)。同時，加大法治力度。統(tǒng)計法實施條例已經(jīng)提交國務(wù)院，實施條例要相應(yīng)修改，我們要依法處理統(tǒng)計違法行為。為此，經(jīng)過中央有關(guān)部門的同意，國家統(tǒng)計局已經(jīng)組建起統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局，有案必查，違法必究。

去年一年，國家統(tǒng)計局直接查處的案件包括一些重大統(tǒng)計違法案件涉及到9個省市自治區(qū)、15個案件，每案處理的人都在10人以上，有統(tǒng)計的人，也有政府的人，還有其他相關(guān)負(fù)責(zé)人，內(nèi)部通報的違法違紀(jì)案件達(dá)20多項，監(jiān)察部還進(jìn)行了通報。按照中央的要求，按照改革意見的要求，一旦有統(tǒng)計違法案件、弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生，都一票否決，零容忍，絕不姑息。謝謝大家?！?