共享開放發(fā)展魅力
——聚焦云南代表團媒體開放日

共享開放發(fā)展魅力
——聚焦云南代表團媒體開放日

編者按：“東風好作陽和使，逢草逢花報發(fā)生?！陛p風和暖的3月，我們迎來了一年一度的全國“兩會”。出席十二屆全國人大五次會議的云南代表團代表和出席全國政協(xié)十二屆五次會議的住滇全國政協(xié)委員也奔赴北京，帶去云南人民的呼聲期盼，也帶去云南砥礪奮進的答卷。

在今年的全國“兩會”上，來自云南的代表委員們會有哪些新關注？云南代表團回應了哪些社會關切？又有哪些話題說到了你的心坎上？面對新的期盼和重托，云南今年怎么干？一起來聽聽這春天里的“云南聲音”。

3月7日上午，參加十二屆全國人大五次會議的云南代表團舉行全體會議，審查計劃報告和預算報告。

在12位代表發(fā)言之后，會議進入云南代表團與境內外媒體的互動時間。來自人民日報、大公報、文匯報、中央電視臺、中國國際廣播電臺、中國報道雜志、香港衛(wèi)視、中國日報、新華社及路透社等46家中外媒體的83名記者爭相提問。陳豪、阮成發(fā)代表圍繞云南跨越發(fā)展、旅游市場整治和旅游產業(yè)轉型升級、供給側結構性改革、產業(yè)發(fā)展、民族文化保護、脫貧攻堅、主動服務和融入“一帶一路”建設等方面的問題回答了記者提問。

足跡之光耀云嶺致力跨越決勝小康

大公報、文匯報記者：2015年習近平總書記考察云南，對云南未來發(fā)展提出明確要求。請問在過去的兩年里，云南在貫徹落實習近平總書記的指示精神、闖出跨越式發(fā)展道路方面，邁出了怎樣的步伐，交出了怎樣的答卷？

陳豪代表：2015年初，習近平總書記考察云南并發(fā)表重要講話，特別是要求我們“主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章”，同時還提出了“五個著力”的要求，即著力保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，著力推進現(xiàn)代農業(yè)建設，著力推進生態(tài)環(huán)境保護，著力推動民族團結進步事業(yè)，著力發(fā)揮黨組織作用、從組織上落實從嚴治黨。

習近平總書記的重要講話為云南發(fā)展指明了方向，注入了強大動力。兩年來，我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，牢記總書記提出的要求，在實踐中加以落實，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握跨越發(fā)展、全面小康這一重大使命，解放思想、轉變觀念、銳意改革、擴大開放、促進發(fā)展，勝利完成“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)了“十三五”開門紅，總書記對我們提出的“三個定位”建設加快推進，云南在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的道路上邁出了堅實步伐。

2015年和2016年云南省經濟增速均為8.7%，2016年全省生產總值達到14869.95億元，增速居全國第6位；固定資產投資達到15662.49億元、增長19.8%，增幅居全國第3位；地方一般公共預算收入達到1812.26億元、增長5.1%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.4%，與經濟增速保持一致。特別是國家對云南給予了大力關懷和支持，我們去年的財政收入是1800億元，但云南去年財政支出首次超過5000億元，這得益于國家對云南的轉移支付和投入。

我們不斷加快產業(yè)轉型升級。推動產業(yè)體系向開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化轉變，提升傳統(tǒng)動能，培育發(fā)展新動能，加快生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、信息、現(xiàn)代物流、高原特色現(xiàn)代農業(yè)、新材料、先進裝備制造和食品與消費品制造等重點產業(yè)發(fā)展，去年非煙工業(yè)增長12.3%，實現(xiàn)了快速發(fā)展。

我們著力補短板破瓶頸。長期以來制約云南發(fā)展最大的瓶頸就是基礎設施薄弱，我們啟動實施了路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”基礎設施建設五年大會戰(zhàn)，全省高速公路通車里程4134公里、在建2757公里，鐵路營運里程3650公里、在建2026公里，機場數(shù)量達到14個，滬昆高鐵、云桂鐵路全線貫通，云南邁入了高鐵時代。

我們全面加強生態(tài)文明建設。治亂、治臟、治污、治堵，改造舊住宅區(qū)、改造舊廠區(qū)、改造城中村，拆除違法違規(guī)建筑，開展“四治三改一拆一增”城鄉(xiāng)環(huán)境提升行動，森林覆蓋率達59.3%。全面停止和整頓小水電、小礦山開發(fā)，九大高原湖泊水質穩(wěn)定好轉，縣城及以上城市污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率達到85%，所有州市政府所在地空氣平均優(yōu)良天數(shù)比例達到98.3%。云南只要是晴天，就是藍天白云。同時，歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護得到加強。

我們扎實推進輻射中心建設。以改革促進開放，全面加強和周邊國家、地區(qū)的政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，各類開放合作功能區(qū)建設不斷推進，跨境人民幣業(yè)務覆蓋75個國家和地區(qū)，130多家全球500強和中國500強企業(yè)進駐云南，一批區(qū)域性國際組織落戶云南。

我們全面落實從嚴治黨各項要求，深刻汲取白恩培、仇和等嚴重腐敗案件教訓，查處了一批違紀違法案件，認真貫徹黨的十八屆六中全會精神，堅持思想建黨、制度治黨相結合，切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任和領導責任，努力營造風清氣正的政治生態(tài)、干事創(chuàng)業(yè)的從政環(huán)境。

在以習近平同志為核心的黨中央領導下，云南各族人民有信心和決心，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，不辜負習近平總書記的殷切期望，不辜負全省各族人民的熱烈期盼。

云南將出臺史上最嚴的治理措施，規(guī)范旅游市場

提升云南旅游品質將出臺史上最嚴治理措施

中央電視臺記者：邁進高鐵時代，云南的旅游發(fā)展迎來了機遇，也面臨著更大的挑戰(zhàn)。云南重拳整治旅游市場的進展怎樣？促進市場升級的措施有哪些？

阮成發(fā)代表：我首先感謝記者朋友對云南旅游的關心。大家都十分關心云南旅游，那么如何看待云南旅游？旅游亂象的根源在哪里？

首先是云南旅游如何看。有的游客，對云南旅游既愛又恨、由愛生恨、愛恨交加。云南旅游受到廣大游客歡迎，去年境內外游客來云南旅游人數(shù)再創(chuàng)新高；另一方面，云南旅游出現(xiàn)了一些問題，旅游市場亂象叢生。有問題不可怕，可怕的是不面對。我們要考慮的問題，就是如何整頓云南旅游市場，提升云南旅游品質。

我們寧可不要數(shù)量上的大幅增長，也要整治好旅游市場，提升品質。這是壯士斷腕的決心，今年省政府工作報告明確提出要重拳整治旅游亂象。我認為問題根源有3個：一是市場失范，市場存在低價游、購物游模式，導致壟斷經營、虛假宣傳、強迫消費等市場亂象；二是業(yè)態(tài)培育不足，不能有效滿足旅游市場多元化、高端化需求；三是管理滯后，旅游企業(yè)規(guī)范化經營、信息化管理水平不高，標準化管理不嚴，旅游綜合管理水平不高。

深刻反思，還有更深層次的問題，主要是有的地方對旅游行業(yè)戰(zhàn)略定位出現(xiàn)了偏差，單純追求旅游數(shù)量增加，不注重品質提升，不能滿足高端化、多元化需求。

下一步怎么辦？我們要標本兼治、應急謀遠?？傮w上講兩手抓：一手重拳整治旅游亂象，一手大力推進旅游業(yè)轉型升級，兩手都不可偏廢。

不治亂、不升級就會原地打轉。我們首先要重拳治理旅游亂象，規(guī)范旅游市場。要堅持問題導向，堅持依法治理，堅決斬斷景區(qū)、導游、購物店的灰色利益鏈條，堅決杜絕各類旅游市場亂象頑癥。我們即將出臺史上最嚴的治理措施，從體制機制上解決問題。

打造“云系”“滇品”農業(yè)品牌讓“藍廳效應”持續(xù)發(fā)酵

中國國際廣播電臺記者：近日外交部在“藍廳”向全球推介云南，云南的咖啡、鮮花、蔬果等諸多“云品”受到了廣泛關注。請問今后云南在發(fā)展高原特色現(xiàn)代農業(yè)方面有何思路，如何打造更多“云系”品牌，更好地“走出去”？

陳豪代表：高原特色現(xiàn)代農業(yè)是云南的特色產業(yè)。云花去年出口700億枝，昆明斗南已是僅次于荷蘭的世界第二大花卉市場，預計在不久的將來就會成為世界第一；還有云南咖啡，王毅外長在“藍廳”專門推介，很多人不知道，云南咖啡占了全國90%以上的產量，并為雀巢、星巴克等著名企業(yè)提供原材料。

下一步，我們將進一步抓住國家推進農業(yè)供給側結構性改革的機遇，把高原特色現(xiàn)代農業(yè)打造成富農興省的重要產業(yè)。

我們要調結構。把市場需求作為導航燈，在“特色”上做文章、在“優(yōu)質”上下功夫，因地制宜念好“山字經”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”，形成結構更加合理、保障更加有力的農產品供給體系。

我們要育主體。培育一批農業(yè)龍頭“小巨人”，引進一些“強龍”助力優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，加強農民合作社規(guī)范化建設，扶持規(guī)模適度的家庭農場，加快培育新型農民，讓各類新型經營主體在市場競爭中長大。

我們要強加工。主攻優(yōu)勢特色農產品加工轉型升級，加快發(fā)展食品加工業(yè)，開發(fā)云南“原字號”“老字號”特色食品，提高農產品附加值。

我們要樹品牌。像“云藥”，不僅有大家知道的云南白藥，還有很多民族藥；再如“云咖”，我們已經成立了云南國際咖啡交易中心，現(xiàn)在發(fā)展得很好。

我們要樹立現(xiàn)代市場理念。開展農業(yè)品牌塑造培育、推介營銷和社會宣傳，叫響“云系”“滇品”整體品牌，鼓勵企業(yè)以工匠精神打造優(yōu)質產品品牌。讓更多“云茶”“云花”“云菜”“云果”銷往全國各地、走出國門。

我們要拓市場。發(fā)揮花卉、咖啡、茶葉交易中心作用，加快建設以電子商務為重點的云南農產品物流體系，“線上線下”互動、“場內場外”共推，形成“愛吃云南菜、愛喝云南茶、愛賞云南花、愛嘗云南果”的消費時尚。

我們要保安全。健全既與國際標準接軌又適合云南農業(yè)產業(yè)發(fā)展需要的農業(yè)標準體系，狠抓“種子”到“盤子”的全產業(yè)鏈標準化生產和監(jiān)管，提升農產品質量安全追溯能力，確保云南農產品始終成為安全放心優(yōu)質的代名詞。

全力推進供給側結構性改革“三去一降一補”任務推進較好

中國報道雜志記者：我們知道，2016年是供給側結構性改革的攻堅之年。一年過去了，請問云南省在推進供給側結構性改革過程中，進展如何？遇到了哪些困難和阻力？下一步將怎樣繼續(xù)發(fā)展？

阮成發(fā)代表：按照中央的部署和要求，2016年云南在推進供給側結構性改革中，總體上完成了“三去一降一補”任務，推進較好。在去產能方面，我們超額完成任務，其中，去生鐵產能125萬噸、粗鋼產能376萬噸、煤炭產能1896萬噸。

在去庫存方面，商品房存量下降，價格控制在合理區(qū)間。借這個機會，我也為云南做個廣告，昆明、大理、西雙版納房價都不貴，歡迎大家到云南買房。

在去杠桿方面，我們推進政府和社會資本合作，地方政府性債務保持在合理區(qū)間；企業(yè)直接融資比重不斷提高，全國首個地方國企市場化債轉股項目落戶云錫集團。

在降成本方面，我們落實減稅降費政策措施，為實體經濟直接減負800億元左右，其中，云南成為全國電價最低的省份之一。

在補短板方面，我們的基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、民生改善等補短板工作得到加強。

當前我們存在突出問題：一是產業(yè)轉型升級壓力和困難較大，經濟發(fā)展新舊動能轉換任重道遠；二是民間投資活力不足，投資比重僅為34.3%，低于全國平均水平；三是金融潛在風險累積增加，違約主體開始向國企蔓延，銀行不良貸款率較去年初上升0.76個百分點。

今年，我們將堅決貫徹落實中央決策部署，堅持以推進供給側結構性改革為主線，深入推進“三去一降一補”。一是堅定不移去產能，實現(xiàn)煤炭行業(yè)去產能154萬噸以上，退出粗鋼產能580萬噸以上，嚴厲打擊違法生產和銷售“地條鋼”。二是分類施策去庫存，堅持分類調控、因城因地施策，確保商品房庫存保持在合理區(qū)間。三是多措并舉去杠桿，為經濟發(fā)展留出新空間，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域系統(tǒng)性風險的底線。四是精準發(fā)力降成本，繼續(xù)加大減稅降費力度，深化電力體制改革，持續(xù)降低企業(yè)生產經營成本和制度性交易成本。五是突出重點補短板，著力補齊基礎設施、產業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新、教育衛(wèi)生等領域短板。

實施“雙百工程”保護傳承好少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

香港衛(wèi)視記者：我要先表明：“我愛云南！”云南最大的魅力就在于原生態(tài)風光、民族文化。我想問的是，云南在保護傳承原生態(tài)文化方面有何計劃和措施？

陳豪代表：詩畫云嶺、文化瑰寶是云南的一張亮麗名片。2015年1月，習近平總書記到云南考察時指出，云南少數(shù)民族文化是中華民族文化的重要瑰寶?？倳涍€對我們提出了“建設民族團結進步示范區(qū)”的要求，加強民族文化傳承保護是其中應有之義，是我們的重要工作。

云南是我國民族最多的省份，全省有世居少數(shù)民族25個，在我國56個民族大家庭中，云南特有民族有15個。云南各少數(shù)民族無論是在語言、民居、民族服飾，還是在生活習俗、婚喪嫁娶、民族節(jié)慶、民族文化方面，都有獨自的鮮明特色、濃郁的民族風情、多姿多彩的文化。

這些年來，我們堅持“尊重差異、包容多樣”的原則，大力保護和傳承少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，省級每年安排2000萬元世居少數(shù)民族文化搶救保護經費、1500萬元世居少數(shù)民族文化精品工程專項經費。2016年，我們啟動實施了民族文化“雙百工程”，就是100個全國知名的、帶動民族文化產業(yè)發(fā)展的民族文化精品，100名全國知名的民族民間文化傳承創(chuàng)新帶頭人，命名了百名民族民間傳統(tǒng)文化突出人才，投入資金2140萬元對31名突出人才和20項文化精品進行扶持，一大批少數(shù)民族語言文字、音樂舞蹈、傳統(tǒng)技藝得到有效保護和傳承，推出了一批民族文化藝術精品和民族文化旅游精品，各民族文化共生共榮、和諧發(fā)展局面不斷鞏固。

以“五鏈”統(tǒng)籌思路為引領推動云南產業(yè)結構轉型升級

中國日報記者：請問阮成發(fā)代表，您從武漢來到云南，武漢的朋友告訴我，武漢這些年來發(fā)生了很大變化，從大農村變?yōu)榱舜蟪鞘?。如今人們提到云南時，總會談到8個字，即“邊疆、民族、山區(qū)、貧困”。云南的產業(yè)基礎很薄弱，你們將采取哪些措施、聚焦哪些重點，來推動產業(yè)轉型升級？

阮成發(fā)代表：云南最大的省情還是經濟發(fā)展總體滯后，其中主要是產業(yè)滯后。這是歷史造成的，有多種原因。我們要從3個方面著力發(fā)展產業(yè)，推動轉型升級：一是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，二是做大做強支柱產業(yè)，三是抓緊培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

在改造提升傳統(tǒng)產業(yè)方面，要利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，改造煙草、水電、有色金屬等傳統(tǒng)支柱產業(yè)，推動產業(yè)變革，使老產業(yè)、“老牌子”重獲新生、再創(chuàng)輝煌。

在做大做強支柱產業(yè)方面，我們要按照云南省第十次黨代會的要求，重點發(fā)展生物醫(yī)藥和大健康、信息、先進裝備制造、新材料、旅游文化、高原特色現(xiàn)代農業(yè)、食品與消費品制造、現(xiàn)代物流八大產業(yè)。發(fā)展這八大產業(yè)，云南有基礎有空間，但也有明顯短板——有產品無品牌、有市場無規(guī)模、有規(guī)模無市場，或什么都有但什么都不強。我們正按照“五鏈”統(tǒng)籌的思路，以產業(yè)鏈為引領，部署創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈，讓八大產業(yè)真正成為支柱產業(yè)，不斷壯大規(guī)模，提高產值。

在培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面，要高起點謀劃推動。瞄準生命健康、信息技術、智能制造等，謀劃一批未來的產業(yè)，使云南的產業(yè)形成現(xiàn)有優(yōu)勢產業(yè)、正在建設的支柱產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)相互支撐的產業(yè)體系，保障云南經濟持續(xù)較快發(fā)展。

立下脫貧攻堅“軍令狀”確保2020年全省農村貧困人口如期脫貧

新華社記者：這幾天，我注意到代表們都在說云南貧困人口眾多，脫貧攻堅任務艱巨。近日，中央政治局召開會議，對脫貧攻堅工作再次作出相關部署。請問云南對下一步如何推進脫貧攻堅，實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會有哪些具體部署？

陳豪代表：云南是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，到目前為止還有350多萬貧困人口、88個貧困縣，貧困人口數(shù)量居全國第2位，貧困縣數(shù)量居全國首位。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是云南省委、省政府向黨中央、國務院立下的“軍令狀”。

我們要在2020年完成全面脫貧任務，任務艱巨繁重，但我們有黨中央堅強領導，有中國特色社會主義制度優(yōu)勢，有全省廣大干部群眾團結奮斗，有社會各界的大力關心支持，全力落實精準扶貧精準脫貧各項任務，確保到2020年全省農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、區(qū)域性整體貧困得到解決，決不讓一個兄弟民族掉隊，決不讓一個貧困地區(qū)落伍。這是我們的堅強決心和信心。

我們聚焦重點難點，實施集中攻堅，特別是聚焦4個集中連片特困地區(qū)，有效實施“鎮(zhèn)彝威”等革命老區(qū)和怒江傈僳族自治州、迪慶藏族自治州等重點區(qū)域脫貧規(guī)劃，加快25個邊境縣脫貧步伐，全面解決34萬承擔著固邊守土重任的貧困人口脫貧，加大對“直過民族”和人口較少民族扶持力度。

有的朋友對“直過民族”不太了解?！爸边^民族”就是指解放后，還處于原始社會、奴隸社會的民族，直接過渡到社會主義社會。這些地區(qū)的少數(shù)民族群眾，雖然生活已經發(fā)生了翻天覆地的變化，但還面臨艱巨的脫貧任務。

我們突出精準施策，保障穩(wěn)定脫貧。著力推進產業(yè)、就業(yè)扶貧，實施易地扶貧搬遷，推進貧困村提升工程，形成可持續(xù)增收機制；實施教育精準資助政策和醫(yī)療扶貧特惠措施；健全社保兜底政策，建立保險、救助等風險防控機制，完善脫貧長效機制。

我們破除“等靠要”思想，激發(fā)內生動力。堅持“輸血”與“造血”、物質脫貧與精神脫貧、干部與群眾并重，建立正向激勵機制，提振干部的精氣神，立起貧困群眾的志。重視選好用好脫貧地區(qū)致富帶頭人，精準配強第一書記和駐村工作隊員，強化黨員干部示范效應。

我們完善工作機制，強化合力攻堅。實行最嚴格的考評制度、督查制度、資金監(jiān)管制度和駐村工作管理制度，更加廣泛、更加有效地動員凝聚各方力量，引導市場主體資源、金融資源和科技人才資源向脫貧一線集結，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

繼續(xù)搭建友誼合作橋梁與世界各國朋友共享合作機遇

路透社記者：在“一帶一路”建設中，云南被定為節(jié)點地區(qū)。我想問，作為節(jié)點地區(qū)，“一帶一路”對云南發(fā)展有何意義，云南融入“一帶一路”建設有何舉措？

陳豪代表：云南是“一帶一路”建設中的重要支點省份?！耙粠б宦贰苯ㄔO實施3年多來，已經有100多個國家和國際組織積極響應支持，40多個國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議，“一帶一路”的朋友圈正在不斷擴大，這也充分體現(xiàn)出了其強大的生機與活力。

云南自古以來就是中國對外開放的重要門戶。大家都知道茶馬古道，它其實就是古代南方絲綢之路的一部分，經云南，延伸入尼泊爾、印度境內，一直抵達西亞、 西非紅海海岸。今天，隨著“一帶一路”建設，孟中印緬經濟走廊、中國—中南半島國際經濟走廊建設，瀾湄合作機制等在云南疊加交匯，云南正成為我國面向南亞東南亞地區(qū)和印度洋周邊經濟圈的關鍵樞紐，特別是2015年1月習近平總書記考察云南時，也要求我們把云南建設成為我國面向南亞東南亞輻射中心。

云南要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。優(yōu)勢在區(qū)位，就是我們背靠14億人口的中國大市場，面向23億人口的南亞、東南亞大市場，處在樞紐的位置上；出路在開放，就是“一帶一路”對外開放。近幾年來，云南主動服務和融入“一帶一路”建設等國家戰(zhàn)略，加快推進與南亞、東南亞國家的互聯(lián)互通、經貿往來、人文交流，成功舉辦了4屆中國—南亞博覽會，形成了陸水空齊全、全方位開放的嶄新格局，展現(xiàn)出廣闊發(fā)展空間和強大發(fā)展勢能。我舉一個例子：隨著我們擴大開放，去年長水機場旅客吞吐量突破4100萬人次，已經成為中國第五大機場，這也反映了云南的開放步伐正在加快。

今年6月，云南將在昆明舉辦南亞東南亞國家商品展暨投資貿易洽談會，同期還將舉辦中國—南亞商務論壇、中國—東盟商務論壇等重要活動，我們希望各位媒體朋友和各界朋友都前來參加。我們愿與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)乃至世界各國朋友共享合作機遇，為世界貢獻一座增進友誼、密切交流、深化合作的橋梁，與世界共享七彩云南開放之魅、發(fā)展之美。

（據(jù)云南日報）

昆明長水機場已經成為中國第五大機場