精準(zhǔn)發(fā)力 脫貧攻堅(jiān)
——解讀中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)精神

精準(zhǔn)發(fā)力 脫貧攻堅(jiān)
——解讀中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)精神

中共中央總書(shū)記習(xí)近平2月21日在中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，集中力量攻堅(jiān)克難，更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

今年是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要一年，是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的深化之年。在這一重要時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記的講話為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了思想武器、路線遵循和行動(dòng)指引。

言必信，行必果：莊嚴(yán)承諾彰顯決心

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，言必信，行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。

去年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，全年減少1000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口的任務(wù)超額完成。這背后是來(lái)自全國(guó)22個(gè)中西部省份向中央立下的脫貧攻堅(jiān)“軍令狀”。

今年將通過(guò)強(qiáng)化扶貧供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力消除貧困死角。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富說(shuō)，今年扶貧辦將繼續(xù)與各省區(qū)市簽訂年度減貧責(zé)任書(shū)，跟蹤任務(wù)完成情況。

七個(gè)強(qiáng)化：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

習(xí)近平總書(shū)記指出，要充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性。今后幾年，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)面臨著十分艱巨的任務(wù)。越往后脫貧難度越大，因?yàn)槭Ｏ碌拇蠖际菞l件較差、基礎(chǔ)較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾。要把深度貧困地區(qū)作為區(qū)域攻堅(jiān)重點(diǎn)，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

為此，我國(guó)將強(qiáng)化七個(gè)方面工作，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)：

——要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

——要打牢精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)，通過(guò)建檔立卡，摸清貧困人口底數(shù)，做實(shí)做細(xì)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

——要提高扶貧措施有效性，核心是因地制宜、因人因戶因村施策，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，提高組織化程度，培育帶動(dòng)貧困人口脫貧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

——要組織好易地扶貧搬遷，堅(jiān)持群眾自愿原則，合理控制建設(shè)規(guī)模和成本，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

——要加大扶貧勞務(wù)協(xié)作，提高培訓(xùn)針對(duì)性和勞務(wù)輸出組織化程度，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)就地就近就業(yè)。

——要落實(shí)教育扶貧和健康扶貧政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病和學(xué)生上學(xué)等問(wèn)題。

——要加大政策落實(shí)力度，加大財(cái)政、土地等政策支持力度，加強(qiáng)交通扶貧、水利扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等扶貧行動(dòng)，扶貧小額信貸、扶貧再貸款等政策要突出精準(zhǔn)。

扶真貧，真扶貧：要實(shí)施最嚴(yán)格的考核評(píng)估

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。要實(shí)施最嚴(yán)格的考核評(píng)估，開(kāi)展督查巡查，對(duì)不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要加強(qiáng)扶貧資金管理使用，對(duì)挪用乃至貪污扶貧款項(xiàng)的行為必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理。

為落實(shí)最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度，劉永富說(shuō)，今年將重點(diǎn)開(kāi)展四項(xiàng)考核：一是對(duì)中西部22個(gè)省級(jí)黨委和政府2016年度扶貧開(kāi)發(fā)工作成效開(kāi)展正式考核。二是組織開(kāi)展對(duì)各地?cái)M宣布退出貧困縣的評(píng)估檢查。三是開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作考核。四是開(kāi)展中央單位定點(diǎn)扶貧工作考核。

記者從扶貧辦了解到，扶貧辦今年將重點(diǎn)解決貧困識(shí)別走形式、駐村幫扶走形式、政策落實(shí)走形式、脫貧規(guī)劃走形式、產(chǎn)業(yè)扶貧走形式、資金管理走形式、社會(huì)扶貧走形式、貧困退出走形式等苗頭性傾向性問(wèn)題。

（據(jù)新華社）