電網(wǎng)大數(shù)據(jù)治理體系初探

談韻

摘 要 數(shù)據(jù)治理是指從使用零散數(shù)據(jù)變?yōu)槭褂媒y(tǒng)一主數(shù)據(jù)、從具有很少或沒有組織和流程治理到企業(yè)范圍內(nèi)的綜合治理。它是一種關(guān)注于信息系統(tǒng)執(zhí)行層面的體系，本文是國家電網(wǎng)合肥供電公司通過在營銷系統(tǒng)、用電信息采集數(shù)據(jù)的相關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)探索和嘗試，在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理上的研究不斷加深，形成了自己的工作體系。

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng) 電力大數(shù)據(jù) 治理 大數(shù)據(jù)管理

1 引言

2013年至2014年，國網(wǎng)公司信通部就逐步開展大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用推進(jìn)工作，完成編制《大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究報(bào)告》、《公司大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用需求分析報(bào)告》，組織中國電科院、南瑞集團(tuán)等完成省公司大數(shù)據(jù)平臺(tái)總體設(shè)計(jì)，編制形成《公司大數(shù)據(jù)應(yīng)用指導(dǎo)意見》。2015年正式啟動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用試點(diǎn)工作。

目前，國網(wǎng)公司范圍內(nèi)各單位陸續(xù)開展了一系列大數(shù)據(jù)的研究試點(diǎn)工作，但大多是集中于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的技術(shù)研究實(shí)現(xiàn)，在應(yīng)用方面多數(shù)是基于營銷系統(tǒng)、用電信息采集數(shù)據(jù)的相關(guān)應(yīng)用業(yè)務(wù)探索和嘗試，而在大數(shù)據(jù)應(yīng)用機(jī)制以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理上開展的研究工作較少。在進(jìn)行數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用和智能分析的過程中，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題從表象看是數(shù)據(jù)不完整、數(shù)據(jù)質(zhì)量差，但從深層次看是欠數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、缺數(shù)據(jù)管理職責(zé)、無數(shù)據(jù)考核機(jī)制等等。

2 數(shù)據(jù)治理的發(fā)展

上世紀(jì)九十年代以前，國外企業(yè)在數(shù)據(jù)治理方面也存在很多問題，IBM和摩托羅拉就是典型代表。

1992年之前，IBM在數(shù)據(jù)治理方面存在很多問題，沒有明確的可依賴的數(shù)據(jù)源，沒有明確的數(shù)據(jù)所有人，數(shù)據(jù)質(zhì)量差。1995年，IBM梳理并制定了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，定義了15大類業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、79個(gè)分類子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣全公司看到的是一個(gè)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)定義；2004年，IBM制定了數(shù)據(jù)責(zé)任人體系，并聯(lián)合業(yè)界多家公司和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，成立了數(shù)據(jù)治理論壇，制定包括四大領(lǐng)域11個(gè)要素的數(shù)據(jù)治理框架和方法，來指導(dǎo)數(shù)據(jù)治理工作的開展。2005年成立了數(shù)據(jù)治理委員會(huì)，之后又成立數(shù)據(jù)審核委員會(huì)。通過數(shù)據(jù)治理，IBM簡化了基礎(chǔ)架構(gòu)，并降低了管理的復(fù)雜度。

同樣在上世紀(jì)末，摩托羅拉提出了六西格瑪管理策略，包含定義、測(cè)量、分析、改進(jìn)、控制的DMAIC流程，初期用于解決產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量問題，后來也在解決數(shù)據(jù)質(zhì)量方面得到很好的應(yīng)用。

近幾年，IBM開展大數(shù)據(jù)治理研究，提出了18步大數(shù)據(jù)治理統(tǒng)一流程模型，并應(yīng)用于電信、零售、金融和公共交通等行業(yè)。

2014年，中國出現(xiàn)了專門的數(shù)據(jù)治理研究組織ITSS WG1，并向ISO正式提交和發(fā)布了數(shù)據(jù)治理研究白皮書。

目前，國內(nèi)電力行業(yè)開展的數(shù)據(jù)治理工作主要包含兩大類，一類是處理現(xiàn)有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，如營銷稽查；另一類是針對(duì)業(yè)務(wù)主題應(yīng)用的數(shù)據(jù)治理，如營配貫通、運(yùn)檢中心的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。目前的數(shù)據(jù)治理工作沒有形成體系，缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、組織架構(gòu)、管理考核機(jī)制，難以持續(xù)有效開展。

隨著對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)認(rèn)識(shí)的不斷清晰，電力行業(yè)數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，國家電科院也已經(jīng)開始著手?jǐn)?shù)據(jù)治理體系的研究，但暫未涉及包含數(shù)據(jù)、應(yīng)用、技術(shù)和管理的數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)和應(yīng)用。

3 電力大數(shù)據(jù)治理方法論

國網(wǎng)合肥供電公司在此背景下，制定深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作方案，以市縣公司實(shí)體業(yè)務(wù)為切入點(diǎn)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用方法在供電企業(yè)應(yīng)用實(shí)踐，打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)境，同時(shí)從以下幾個(gè)方面定義合肥供電公司數(shù)據(jù)治理的方法論：

（1）理解數(shù)據(jù)治理的職能；

（2）把握數(shù)據(jù)治理的核心；

（3）明確數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)。

通過執(zhí)行數(shù)據(jù)治理，對(duì)電力企業(yè)數(shù)據(jù)的管理和利用進(jìn)行評(píng)估、指導(dǎo)和監(jiān)督，提供不斷創(chuàng)新的數(shù)據(jù)服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。

4 電力大數(shù)據(jù)治理體系探索

國網(wǎng)合肥供電公司經(jīng)過不斷的在營銷系統(tǒng)、用電信息采集數(shù)據(jù)的相關(guān)應(yīng)用業(yè)務(wù)探索和嘗試，在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理上的研究也在不斷加深，電力大數(shù)據(jù)治理體系建立需要明確的工作至少包含以下幾點(diǎn)：

（1）需要在哪些業(yè)務(wù)領(lǐng)域或應(yīng)用場(chǎng)景作出電力業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)治理的決策；

（2）需要哪些角色的人，以及如何參與到?jīng)Q策過程中；

（3）明確、完善電力大數(shù)據(jù)治理的最終目標(biāo)。

4.1 數(shù)據(jù)治理原理研究

4.1.1 六西格瑪（Six Sigma，6σ）管理及其數(shù)據(jù)管理延伸

六西格瑪（Six Sigma，6σ）是一種能夠嚴(yán)格、集中和高效地改善企業(yè)流程管理質(zhì)量的實(shí)施原則和技術(shù)，以”零缺陷”的完美商業(yè)追求，帶動(dòng)質(zhì)量成本的大幅度降低，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)成效的提升與企業(yè)競爭力的突破。實(shí)施步驟包括：定義、測(cè)量、分析、改進(jìn)、控制。

六西格瑪管理延伸到數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方面，一般采用十步數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方法。

（1）定義和商定問題、時(shí)機(jī)和目標(biāo)，以指導(dǎo)整個(gè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的工作；

（2）收集、匯總、分析有關(guān)形式和信息環(huán)境。設(shè)計(jì)捕獲和評(píng)估的方案；

（3）按照數(shù)據(jù)質(zhì)量維度對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估；

（4）使用各種技術(shù)評(píng)估劣質(zhì)數(shù)據(jù)對(duì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的影響；

（5）確定影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)原因，并區(qū)分這些原因的影響的數(shù)據(jù)質(zhì)量的級(jí)別；

（6）最終確定行動(dòng)的建議，為數(shù)據(jù)質(zhì)量改善制定方案，包括數(shù)據(jù)級(jí)和組織級(jí)的；

（7）建立數(shù)據(jù)錯(cuò)誤預(yù)防方案，并改正當(dāng)前數(shù)據(jù)問題；

（8）通過改進(jìn)組織管理流程，最大限度控制由管理上的缺陷造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題；

（9）對(duì)數(shù)據(jù)和管理實(shí)施監(jiān)控，維護(hù)已改善的效果；

（10）溝通貫穿管理始終，循環(huán)的評(píng)估組織管理流程，以確保數(shù)據(jù)質(zhì)量改善的成果得到有效保持。

依據(jù)六西格瑪（Six Sigma，6σ）管理的原則和技術(shù)，借鑒十步數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方法，以業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)，用數(shù)據(jù)說話，進(jìn)行數(shù)據(jù)治理體系的研究和典型實(shí)踐，開展長效數(shù)據(jù)治理工作，為業(yè)務(wù)應(yīng)用和決策分析提供優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)。

4.2 數(shù)據(jù)治理關(guān)鍵點(diǎn)研究

4.2.1 識(shí)別數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)鍵要素

依據(jù)特定的業(yè)務(wù)需求或完整的業(yè)務(wù)場(chǎng)景，明確需要進(jìn)行數(shù)據(jù)治理的關(guān)鍵要素。數(shù)據(jù)要素的涉及范圍廣，業(yè)務(wù)邏輯復(fù)雜，同時(shí)也就牽涉到的數(shù)據(jù)內(nèi)容較多。

以供電公司統(tǒng)推PMS系統(tǒng)、營銷MIS系統(tǒng)為例，其中數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)鍵要素包括電網(wǎng)設(shè)備臺(tái)帳和參數(shù)：營銷系統(tǒng)中的用戶檔案、計(jì)量臺(tái)帳和臺(tái)戶關(guān)系，電能量采集系統(tǒng)中開關(guān)臺(tái)帳和電量數(shù)據(jù)，調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)中負(fù)荷數(shù)據(jù)、電網(wǎng)電壓、停電等運(yùn)行數(shù)據(jù)，用電信息采集系統(tǒng)中負(fù)荷、電量和停電等運(yùn)行數(shù)據(jù)。例如PMS系統(tǒng)中線路設(shè)備的編號(hào)、名稱、電壓等級(jí)、所屬變電站、運(yùn)維單位、運(yùn)行狀態(tài)等信息，調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)中線路的電流、電壓、有功功率、無功功率、功率因素、運(yùn)行狀態(tài)、狀態(tài)切換等數(shù)據(jù)。

4.2.2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂

制訂數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)非常系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，但它是開展數(shù)據(jù)治理工作的基礎(chǔ)。根據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量定義，制定數(shù)據(jù)度量規(guī)則，包括完整性、唯一性、一致性、精確性、合法性、及時(shí)性等，這是一個(gè)反復(fù)迭代的過程，度量規(guī)則需要進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證并不斷補(bǔ)充和完善，這是開展數(shù)據(jù)質(zhì)量度量的關(guān)鍵。

4.3 數(shù)據(jù)治理管理責(zé)任研究

國網(wǎng)合肥供電公司在大數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目中，經(jīng)過不斷的摸索，梳理出關(guān)鍵性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的責(zé)任分解，大致如圖1。

4.4 數(shù)據(jù)治理考核研究

（1）設(shè)立數(shù)據(jù)治理組織機(jī)構(gòu)，明確工作權(quán)責(zé)，建立部門間管理協(xié)同和業(yè)務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)治理工作長效開展。

（2）制訂數(shù)據(jù)治理考核制度，明確考核指標(biāo)、考核周期、考核范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)等，落實(shí)數(shù)據(jù)認(rèn)責(zé)，以績效考核的方式促進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。

5 總結(jié)

供電公司已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)治理面臨著多重問題，因此，合肥供電公司不斷在大數(shù)據(jù)應(yīng)用過程中加強(qiáng)數(shù)據(jù)文化意識(shí)，推行數(shù)據(jù)治企的理念。摸索建立數(shù)據(jù)治理組織機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才、學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)質(zhì)量治理技術(shù)、制訂數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全，保護(hù)供電公司個(gè)人隱私，建立數(shù)據(jù)責(zé)任人認(rèn)責(zé)體系。最后，持續(xù)不斷進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)，為合肥公司電力大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)的高價(jià)值數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

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