全國農業(yè)工作會議在京召開

12月19-20日，全國農業(yè)工作會議在京召開。會議的主要任務是，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農村工作會議要求部署，總結2016年工作，安排2017年工作，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加快農業(yè)現(xiàn)代化建設。農業(yè)部部長韓長賦出席會議并講話。會議強調，各級農業(yè)部門要認真學習中央農村工作會議上傳達的習近平總書記對做好“三農”工作的重要指示和李克強總理提出的要求，全面落實中央農村工作會議部署，自覺從黨和國家工作大局出發(fā)來謀劃農業(yè)農村經(jīng)濟工作，堅持用創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念來引領發(fā)展方向，用“主動適應把握引領經(jīng)濟新常態(tài)”的大邏輯來深化思想認識，用推進供給側結構性改革的工作主線來明確重點任務，用穩(wěn)中求進的總基調來統(tǒng)籌工作布局，加快推進農業(yè)轉型升級，加快農業(yè)現(xiàn)代化建設，鞏固農業(yè)農村經(jīng)濟好形勢，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

會議指出，2016年，在黨中央、國務院的堅強領導下，各級農業(yè)部門認真落實新發(fā)展理念和中央決策部署，圍繞“提質增效轉方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，著力調整優(yōu)化農業(yè)結構，著力促進農業(yè)綠色發(fā)展，著力提升農業(yè)綜合生產能力，著力加強規(guī)劃編制和政策完善，著力深化農村改革，著力拓寬農民增收渠道，農業(yè)農村經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十三五”良好開局，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了重要支撐，發(fā)揮了“壓艙石”的作用。

會議對2017年農業(yè)農村經(jīng)濟工作作出部署。2017年農業(yè)農村經(jīng)濟工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央經(jīng)濟工作會議、中央農村工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，努力踐行新的發(fā)展理念，緊緊圍繞推進農業(yè)供給側結構性改革這個主線，以優(yōu)化供給、提質增效、農民增收為目標，以綠色發(fā)展為導向，以改革創(chuàng)新為動力，以結構調整為重點，著力培育新動能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，加快推進農業(yè)轉型升級，加快農業(yè)現(xiàn)代化建設，鞏固發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟好形勢。要把握穩(wěn)中求進的工作總基調，把“穩(wěn)”作為基礎和前提，穩(wěn)定完善強農惠農富農政策，穩(wěn)定糧食生產，穩(wěn)定農民增收，從而穩(wěn)住農業(yè)農村基本面；把“進”作為方向和目標，推動農業(yè)結構調整、農業(yè)綠色發(fā)展、農業(yè)科技創(chuàng)新、農村改革等方面取得新進展，在“穩(wěn)”的前提下實現(xiàn)關鍵領域新突破。要牢牢把握推進農業(yè)供給側結構性改革這條主線。一方面，要進一步深刻認識推進農業(yè)供給側結構性改革的重要性緊迫性。破解農產品供需結構性矛盾、提高農業(yè)比較效益、緩解資源環(huán)境壓力、應對國際競爭等都迫切需要推進農業(yè)供給側結構性改革。另一方面，要深刻認識到，我國農業(yè)發(fā)展確實已經(jīng)到了加快推進轉型升級的歷史階段，推進農業(yè)供給側結構性改革面臨諸多有利條件和難得機遇。推進農業(yè)供給側結構性改革，要把提高農業(yè)供給體系質量和效率作為主攻方向，把促進農民增收作為核心目標，把改革作為根本途徑，把創(chuàng)新思維作為重要動力。

會議明確了2017年工作重點，即“四推進一穩(wěn)定”。一是推進結構調整。重點是繼續(xù)調減玉米，大力穩(wěn)生豬、興奶業(yè)，推進漁業(yè)減量增收和資源養(yǎng)護，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)，加快推進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。二是推進綠色發(fā)展。重點是深入實施化肥農藥使用量零增長行動，全面推進農業(yè)廢棄物資源化利用，切實抓好農業(yè)資源環(huán)境突出問題治理，大力推進農業(yè)標準化生產，加快建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼機制。三是推進創(chuàng)新驅動。加快調整農業(yè)科技創(chuàng)新的方向和重點，加快推進重大科研攻關和技術模式創(chuàng)新?？萍俭w制創(chuàng)新要重點抓好基層農技推廣體系改革、全國農業(yè)科技成果轉化平臺建設和科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設。四是推進農村改革。重點要落實好“三權分置”意見，推進農村集體產權制度改革，加快培育新主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，深化農墾體制機制改革，大力推進農業(yè)對外合作。五是穩(wěn)定糧食生產。要堅決守住“谷物基本自給、口糧絕對安全”的底線，落實好“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，鞏固提升糧食產能，保持糧食生產總體穩(wěn)定。要啟動糧食生產功能區(qū)和重要農產品保護區(qū)建設；繼續(xù)加大旱澇保收高標準農田建設，推動整合耕地建設投入；落實好糧食安全省長責任制，保護和調動地方重農抓糧積極性。

會議強調，圍繞推進農業(yè)供給側結構性改革，著眼加快農業(yè)現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)“保供給、保收入、保生態(tài)”，要在工作打法上、工作抓手上，重點抓好“五區(qū)一園四平臺”?！拔鍏^(qū)”，就是國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)?！耙粓@”，就是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。“四平臺”，就是農產品質量安全追溯平臺、農獸藥基礎數(shù)據(jù)平臺、重點農產品市場信息平臺、新型農業(yè)經(jīng)營主體信息直報平臺。

會議要求，各級農業(yè)部門要不斷創(chuàng)新工作理念和方式方法，更加注重運用和通過市場辦法、法治方式、信息化手段、制度安排來推動工作，努力提升農業(yè)農村經(jīng)濟工作指導能力和水平。深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅持全面從嚴治黨，嚴格落實“兩個責任”，扎實開展“兩學一做”，切實加強思想政治建設和干部隊伍建設。大力倡導想干事、敢干事，創(chuàng)新求實抓落實的工作氛圍。堅持管行業(yè)必須管行風，深入推進農業(yè)系統(tǒng)強農惠農資金使用突出問題專項整治，堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風，以過硬作風和一流業(yè)績樹立農業(yè)系統(tǒng)的良好形象。

農業(yè)部副部長余欣榮主持會議并作總結講話，農業(yè)部領導同志及全國農業(yè)系統(tǒng)各有關負責同志出席會議。河北、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、山東、重慶、四川等8個?。ㄊ校┺r業(yè)廳（委）主要負責同志在會上作了交流發(fā)言。