林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)的生態(tài)風險及倫理責任規(guī)制1

摘 要：自20世紀80年代以來，林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)創(chuàng)新日益加速，在抗蟲、抗除草劑、抗病、抗非生物脅迫、降低木質(zhì)素含量等方面研究成果顯著，極大地促進了林業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展，展現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟效益前景。然而，該技術(shù)所帶來的生態(tài)安全問題也越來越引起人們的重視。林木生產(chǎn)周期長，栽培的環(huán)境復(fù)雜，馴化程度較低，加之人們對林木群體的遺傳背景尚不清楚，經(jīng)營管理方式粗放等問題，都將會增加林本轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的生態(tài)風險。例如，轉(zhuǎn)基因林木相對于轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物來說更易發(fā)生基因漂移，給野生種群的基因庫帶來污染，對稀有的野生種群造成極大破壞；對轉(zhuǎn)基因林木的大量種植，會加劇林木的單一性種植，會帶來嚴重的病蟲災(zāi)害，甚至給自然生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣造成毀滅性的破壞；快速生長的轉(zhuǎn)基因林木枯萎速度加快，將二氧化碳釋放回大氣中的時間也更為迅速，加劇全球氣候變暖的速度，給自然生態(tài)環(huán)境帶來更為復(fù)雜和嚴重的后果等。目前，我國林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)的創(chuàng)新處于世界前列，但是在倫理責任規(guī)制方面尚存在不足。為了最大化地規(guī)避林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)的生態(tài)風險，必須對林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)進行倫理責任規(guī)制和制度上的優(yōu)化，以負責任的態(tài)度推進這種技術(shù)創(chuàng)新，以便更好地推進我國林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。

關(guān)鍵詞：林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)；生態(tài)風險；倫理責任；規(guī)制

自20世紀80年代以來，林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究突飛猛進，目前至少35個國家正在進行林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)的創(chuàng)新研究。2我國在林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)創(chuàng)新方面居世界前列，且商業(yè)化種植已初具規(guī)模。3然而，作為一項新興的生物技術(shù)，林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)對生態(tài)環(huán)境的影響具有高度的不確定性，潛在著巨大的生態(tài)風險。因此，在該技術(shù)研發(fā)到推廣再到應(yīng)用的整個過程中，必須加強倫理責任規(guī)制，以促進其生態(tài)風險的最大化規(guī)避，更好地推進林業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。

一、林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展優(yōu)勢

隨著世界人口的不斷增長，人們對林木的需求量日益增大，越來越多的林木被采伐用于農(nóng)業(yè)和城市的發(fā)展。聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織（FAO）的《2015全球森林資源評估》報告表明，自1990年以來，全球的森林面積消失速度正逐步減緩。但由于全球人口不斷增加，世界各國農(nóng)業(yè)持續(xù)擴張，對木材的需求也在迅速增大，因而全球的森林面積仍在不斷縮減。1第十四屆世界林業(yè)大會的報告中指出，全球范圍內(nèi)在過去的25年里已約有1.29億公頃的森林面積消失，消失面積相當于整個南非。2為了應(yīng)對全球性的森林危機，滿足人們對木材的巨大需求，林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究迫在眉睫。有統(tǒng)計結(jié)果顯示，全球近百種植株已經(jīng)開始轉(zhuǎn)基因遺傳轉(zhuǎn)化的研究，而且楊樹、番木瓜、香樟、桉樹等轉(zhuǎn)基因樹種已進入田間試驗階段。其中，番木瓜和楊樹已經(jīng)被大量地商業(yè)化種植。3該技術(shù)作為一項新興的創(chuàng)新技術(shù)，潛在著巨大的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益，展現(xiàn)了誘人的前景。

林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)主要是對林木的基因性狀進行改良，以此來實現(xiàn)各領(lǐng)域所期望的木材品質(zhì)。目前，對林木基因性狀的改良一般集中在抗蟲，抗除草劑，抗病毒、細菌及真菌，抗非生物脅迫，降低木質(zhì)素合成，增加纖維素合成等方面。4

第一，轉(zhuǎn)基因林木的抗蟲基因增強其抗蟲能力，為解決林木遭受嚴重蟲害的問題提供了新途徑。林木生長期間極易遭受蟲害，因此各國的林業(yè)部門都對抗蟲轉(zhuǎn)基因林木的研究給予了高度重視。我國在該技術(shù)的研發(fā)過程中，對抗蟲轉(zhuǎn)基因的研究相對于林木其他性狀基因的改良，研究基礎(chǔ)最好，進展也最為迅速。受食葉昆蟲侵害的林木生長受到抑制，存活率較低5，將會給我們帶來極大的經(jīng)濟損失。通過轉(zhuǎn)化蘇云金芽孢桿菌的Cry 基因可增加植物的抗蟲性，該基因編碼Bt毒蛋白吸附于害蟲腸道上特異性的受體，在腸道形成小孔，干擾害蟲的消化系統(tǒng)，殺死害蟲6，因而在林木的種植過程中就會減少抗蟲化學(xué)藥劑的使用。從一定時期來看，這不僅降低了林木的種植成本，還保護了環(huán)境。

第二，轉(zhuǎn)基因林木的抗除草劑性質(zhì)，大大降低了林木的種植成本，對保護環(huán)境也具有重要意義。目前我國已成功將基因工程技術(shù)應(yīng)用于林木抗除草劑基因的研究，已培育出草甘膦高抗性的歐洲落葉松1和巨桉雜種2。2002年，科學(xué)家研究出第一批帶有 CP4 遺傳因子的抗草甘膦白楊雜種3；此外，還篩選出在實驗室條件下絕對抗除草劑草丁膦轉(zhuǎn)基因白楊4。我國對農(nóng)藥的使用極其廣泛，而使用化學(xué)藥品不但增加種植成本，還會給環(huán)境帶來污染。具有抗除草劑性質(zhì)的轉(zhuǎn)基因林木能夠有效地避免我國超量使用農(nóng)藥所帶來的危害。一些科學(xué)家還認為對于具有抗除草劑基因工程林木的成功研究會防止樹苗和林木生長所需的空間、水分和養(yǎng)料被雜草爭奪，這樣不僅提高了樹木的存活率和生物量，還大大減少了樹木的管理費用。5

第三，轉(zhuǎn)基因林木的抗病基因，通過其抗病特性，極大提高了林木自身的抗病能力，對挽救因受病菌威脅而瀕危滅絕的樹種具有應(yīng)用價值。目前林木主要有抗病毒和抗菌兩類抗病基因。多種來源的抗病毒、細菌及真菌的外源基因通過基因工程技術(shù)導(dǎo)入林木基因組內(nèi)，增加了林木對病毒、細菌及真菌的抗性，使易受病菌感染而瀕危滅絕的樹種獲得挽救。目前科學(xué)家已成功將榆枯萎病菌和抗栗疫病菌轉(zhuǎn)入到榆樹和栗子樹基因組中，增強它們的抗菌能力。中國近年來成功地將抗病基因轉(zhuǎn)入蘋果基因組中，得到了火疫病抗性的轉(zhuǎn)基因蘋果。通過基因工程技術(shù)改良林木的基因性狀，對林木進行抗病、細菌及真菌基因的遺傳轉(zhuǎn)化，在提高樹木自身抵抗病菌的能力方面具有較高的應(yīng)用價值。

第四，轉(zhuǎn)基因林木的抗非生物脅迫基因，為提高林木面對多種脅迫的耐受性提供了更大可能?？狗巧锩{迫是林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究一個主要方面，包括耐極限溫度、干旱、鹽分和化學(xué)毒劑等。近年來，科學(xué)家已成功培育出適應(yīng)寒冷、鹽分和霜凍的轉(zhuǎn)基因日歐雜種落葉松，耐鹽性的轉(zhuǎn)基因楊樹，抗寒性的柳葉桉等。我國森林分布極度不均，嚴重的干旱、半干旱、鹽堿地和荒漠化等極端脆弱的生態(tài)區(qū)已占國土面積的二分之一。6因此，利用林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)獲得耐極限溫度、干旱、鹽分、抗污染和化學(xué)毒劑等品質(zhì)的抗非生物脅迫的轉(zhuǎn)基因林木，對治理貧瘠土地、改善自然環(huán)境具有重要作用。

第五，轉(zhuǎn)基因林木的木質(zhì)素含量較低，不但可以減少造紙業(yè)的制漿成本，而且能夠大大降低對環(huán)境的污染。轉(zhuǎn)基因林木的木材結(jié)構(gòu)和質(zhì)量以及生長速度與生物量是基因工程改良的重要目標性狀。木材紙漿的主要成分是木纖維，而樹的木質(zhì)素占樹木干重的15%～35%，并且與木纖維很難分離。在造紙制漿過程中必須要去除木質(zhì)素，這就需要更多的化學(xué)試劑和能源。使用化學(xué)試劑不僅需要消耗大量的資金和能源，還會給環(huán)境造成嚴重的污染。利用基因工程技術(shù)，降低林木的木質(zhì)素含量，木材在制漿加工過程中使用的化學(xué)試劑就會減少，更容易被加工，加工成本相對降低，經(jīng)濟效益增大，對環(huán)境的破壞變小。1因此，通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)，降低林木中的木質(zhì)素含量，改變其構(gòu)成，不但能使造紙工業(yè)的生產(chǎn)成本降低，其經(jīng)濟效益得以提高，而且對改善環(huán)境、節(jié)約能源具有重要作用。

第六，可以縮短林木的生長周期，對提高木材產(chǎn)量具有良好的經(jīng)濟效益預(yù)期。如果將基因工程技術(shù)與常規(guī)育種結(jié)合起來，即可在相對較短的時間內(nèi)栽培出具有更多優(yōu)良性狀的農(nóng)作物品種，因為農(nóng)作物具有較短的生長周期。而樹木相對于農(nóng)作物來說，其幼年期較長，許多性狀只有到了成年期才會全部顯現(xiàn)出來。幼年期過長減慢了樹木的育種速度，導(dǎo)致其育種時間變長，所以目前育種的主要目標就是縮短植物生長的幼年期。通過林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)，控制開花基因的過表達促使植物提早開花2，可以達到縮短林木生長周期的目的。目前已成功利用該項創(chuàng)新技術(shù)誘導(dǎo)楊樹和柑橘提早開花。提早開花可以加速植物從營養(yǎng)生長向生殖生長的轉(zhuǎn)化，縮短樹木的生長周期，對提高木材產(chǎn)量，具有良好的經(jīng)濟效益預(yù)期。

第七，轉(zhuǎn)基因林木具有植物修復(fù)的作用，能夠更有效地降低重金屬、化學(xué)試劑等帶來的污染。植物修復(fù)是指利用植物轉(zhuǎn)移、容納、隔絕或轉(zhuǎn)化污染物使其對環(huán)境的污染降低或消失。植物修復(fù)的對象一般是重金屬、殺蟲劑等。然而，由于普通林木的生長周期較長，對重金屬的作用也是根據(jù)其自身性質(zhì)進行選擇。因此，利用普通植物進行修復(fù)的實際周期很長，也達不到預(yù)期的效果。而基因工程技術(shù)可以規(guī)避普通植物修復(fù)的缺陷。目前，已經(jīng)研究出可以吸收汞、鎘、銅、砷等重金屬的轉(zhuǎn)基因白楊，其對殺蟲劑及其他一些化學(xué)藥劑也具有一定的解毒作用。3當前，利用轉(zhuǎn)基因林木降低化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)生的污染已逐漸引起人們的重視。

二、林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)的生態(tài)風險分析

就目前來看，轉(zhuǎn)基因林木主要用作木材或在生態(tài)景觀方面，其應(yīng)用并不像轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物一樣直接或間接涉及人類生命安全的相關(guān)問題，也就不會引起人們的爭論或憂慮。然而“由于林木群體存在栽培環(huán)境復(fù)雜、馴化程度較低、遺傳背景尚不清楚等問題， 加之林木具有生產(chǎn)周期長、經(jīng)營管理粗放、主要為風媒傳粉等特點， 因此在影響樹種自身以及周邊生態(tài)環(huán)境等方面， 轉(zhuǎn)基因林木環(huán)境釋放及推廣的潛在生態(tài)風險性不容忽視”4。

第一，研究表明，與轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物相比，轉(zhuǎn)基因林木更容易給野生種群的基因庫帶來污染。轉(zhuǎn)基因林木因發(fā)生基因漂移（Gene flow）而污染野生樹種的基因庫。1基因漂移又稱作“基因逃逸”，是指某種生物的基因向附近的野生種群發(fā)生轉(zhuǎn)移，使野生種群內(nèi)部的基因結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化?；蚱浦饕ɑ虻乃睫D(zhuǎn)移和基因的垂直流動。“水平基因轉(zhuǎn)移（horizontal gene transfer，HGT），又稱側(cè)向基因轉(zhuǎn)移（lateral gene transfer，LGT），是指在差異生物個體之間或單個細胞內(nèi)部細胞器之間所進行的遺傳物質(zhì)的交流。”2基因水平轉(zhuǎn)移的存在突破林木之間近緣關(guān)系的邊界，加劇了基因流動的復(fù)雜程度。例如，轉(zhuǎn)基因林木體內(nèi)外源基因的表達產(chǎn)物能夠利用林木殘留物及根系分泌物對土壤生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。3基因的垂直流動是指基因通過有性生殖的花粉或種子傳播到其他野生種群中。轉(zhuǎn)基因林木的外源基因通過花粉和種子流動到近緣野生種群中。其種植環(huán)境周圍一般都有天然野生種群，而林木一般為風媒傳粉，花粉可以飛揚到數(shù)百公里以外，影響極廣。其外源基因一旦滲入到近緣野生種中并被穩(wěn)固下來，很有可能迅速地發(fā)展起來，數(shù)代以后給稀有的野生種群帶來巨大破壞，甚至造成該稀有野生種的滅絕。

第二，轉(zhuǎn)基因林木對害蟲、病菌抗性基因選擇的結(jié)果，使抗性基因型頻率增加，從而導(dǎo)致有害生物的“協(xié)同進化”。研究表明，昆蟲對化學(xué)農(nóng)藥產(chǎn)生抗性。科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，昆蟲對抗蟲轉(zhuǎn)基因林木也會因進化而產(chǎn)生抗性。該抗蟲林木不僅可能通過靶昆蟲使自然生態(tài)系統(tǒng)中某一食物鏈發(fā)生斷裂，打破自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，還會危害到一些非靶昆蟲（包括益蟲和害蟲的天敵）。轉(zhuǎn)基因林木可能會使害蟲、病菌因協(xié)同進化（Coevolution）變成“超級病蟲”4，這將導(dǎo)致長時間投入的轉(zhuǎn)基因品種失去其特有品質(zhì)，使病蟲害更為嚴重，甚至危及其他植物種，帶來嚴重的生態(tài)危機。對于木質(zhì)素含量低的轉(zhuǎn)基因林木來說，其抵御風暴的能力被削弱，應(yīng)對害蟲和病菌的侵襲能力也會降低，反而使病蟲害加劇，給當?shù)氐囊吧址N帶來毀滅性的的災(zāi)難。

第三，轉(zhuǎn)基因林木將會使自然生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性遭到嚴重破壞。實踐表明，對林木的單一性種植會嚴重破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣，而轉(zhuǎn)基因林木卻比人工林的單一性種植更為嚴重。所以，如果對其進行大規(guī)模種植，可能會帶來更為嚴重的病蟲災(zāi)害，甚至給自然生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣造成毀滅性的破壞。此外轉(zhuǎn)基因林木的基因如果發(fā)生漂移，與天然林木的遺傳物質(zhì)進行交流，會使天然林的基因庫受到污染，從而破壞生物的遺傳多樣性。“通過基因工程樹與野生樹種交配，發(fā)生‘遠緣雜交衰退，是一種遺傳同化。這可能引起雜交后代對環(huán)境適應(yīng)性減弱，造成小種群的消亡?！?轉(zhuǎn)基因林木具備一些特殊品質(zhì)，如抗蟲、抗除草劑、抗寒、抗病、抗菌、快速生長等，具有某些特質(zhì)的轉(zhuǎn)基因林木由于對環(huán)境的適應(yīng)能力增強，很有可能成為超級入侵種，這給自然生態(tài)環(huán)境以及生物多樣性帶來的危害比普通樹種入侵要更復(fù)雜、更嚴重。

第四，快速生長的轉(zhuǎn)基因林木，會加劇全球的氣候變化，給自然環(huán)境帶來更嚴重的危害。對轉(zhuǎn)基因林木的種植是否能夠改善全球氣候變暖的事實一直引起人們的爭論。1993年，日本汽車制造商豐田公司為了減少更多二氧化碳的排放，開始進行轉(zhuǎn)基因林木的田間試驗。1然而人們逐漸發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因林木吸收的二氧化碳越多，需要消耗的水資源也就越多。生長迅速又具有較少木質(zhì)素的轉(zhuǎn)基因林木，由于其生長周期縮短，對軀干自身的支撐能力變得極為脆弱，枯萎的速度變得更快，將二氧化碳釋放回大氣中的時間也更為迅速。所以，轉(zhuǎn)基因林木的種植不但不會改善全球的氣候變化，反而加劇了全球氣候變暖的速度，這將給自然生態(tài)環(huán)境帶來更為復(fù)雜和嚴重的后果。

第五，攜帶農(nóng)桿菌的轉(zhuǎn)基因林木可能會給環(huán)境造成更嚴重的污染。通過農(nóng)桿菌介導(dǎo)轉(zhuǎn)化法進行該項技術(shù)的研究，可以獲得數(shù)量更多的轉(zhuǎn)基因林木。如今農(nóng)桿菌介導(dǎo)法已廣泛用于林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究，但是它是一種能夠?qū)е轮参锸艿礁腥井a(chǎn)生腫瘤的陰性細菌?？茖W(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，攜帶農(nóng)桿菌的轉(zhuǎn)基因林木如果被釋放到環(huán)境中，可能通過基因的水平轉(zhuǎn)移將外源基因?qū)氲酵寥酪约捌渌奈锓N中去，而且農(nóng)桿菌極難從轉(zhuǎn)基因林木中去除，這將會對環(huán)境造成潛在風險，“特別是對多年生通過無性繁殖的樹木， 風險可能會更大”2。

三、林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)生態(tài)風險的倫理責任規(guī)制

目前我國林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)創(chuàng)新處于世界前列，自2002年以來，已商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因林木已達4 400萬公頃。3為了應(yīng)對林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)生態(tài)風險，國家林業(yè)局于2006年推出《開展林木轉(zhuǎn)基因工程活動審批管理辦法》，2014年又出臺了《轉(zhuǎn)基因林木生物安全監(jiān)測管理規(guī)定》。2015年，國家林業(yè)局科技中心啟動《開展林木轉(zhuǎn)基因工程活動審批管理辦法》的修訂工作，以應(yīng)對林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)不斷發(fā)展的新形勢。為了最大化規(guī)避林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)的生態(tài)風險，還應(yīng)在上述政策基礎(chǔ)上進行倫理責任規(guī)制及其制度的優(yōu)化。

第一，建立對林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)創(chuàng)新的全程跟蹤制度，在對轉(zhuǎn)基因林木的生物安全進行管理的同時，實現(xiàn)追根溯源。整合參與該技術(shù)監(jiān)管的各部門的可追溯系統(tǒng)，加強轉(zhuǎn)基因林木從研發(fā)到推廣再到應(yīng)用幾個環(huán)節(jié)信息的有效銜接，使各個環(huán)節(jié)的信息環(huán)環(huán)相扣，形成全程的追溯鏈條。不管是在技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)階段，還是到推廣以及應(yīng)用的階段，都能夠查找或是確定林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)生物安全問題的源頭。同時，建構(gòu)全國統(tǒng)一的林木轉(zhuǎn)基因生物安全追溯的公共信息平臺，以便更加完善轉(zhuǎn)基因林木的溯源認證數(shù)據(jù)庫，提高公眾檢測和監(jiān)督其生態(tài)安全的可能性。根據(jù)對轉(zhuǎn)基因林木的全程追蹤，能夠更為有效地規(guī)避其生態(tài)安全問題。

第二，對林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)的創(chuàng)新進行風險預(yù)測，避免“由于對風險的有害評估并不會給未來的一些后果提供早期預(yù)警”1的缺陷，確保林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)的可持續(xù)創(chuàng)新。把對林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)的關(guān)注重點從“風險”轉(zhuǎn)移到“創(chuàng)新”的本身，從對下游環(huán)節(jié)（ 后果） 的關(guān)注轉(zhuǎn)移到對上游環(huán)節(jié)（ 創(chuàng)新） 的關(guān)注，包括基因遺傳轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)基因林木的風險檢測以及評估技術(shù)等。在基礎(chǔ)研究階段就納入倫理責任的考量，通過預(yù)測把最新的林木轉(zhuǎn)基因創(chuàng)新技術(shù)和相關(guān)證據(jù)與對這一技術(shù)未來的分析結(jié)合起來，可以有效地幫助政策制定者處理其復(fù)雜問題。同時，加強對轉(zhuǎn)基因林木創(chuàng)新監(jiān)管的支持力度，對其進行高效、靈敏、廣適地監(jiān)督，實現(xiàn)林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)創(chuàng)新成果的可持續(xù)性以及社會的可接受性。

第三，建立林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)創(chuàng)新的“多學(xué)科的合作”2，并對其進行倫理的技術(shù)評估。在對該創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)過程中，盡可能多學(xué)科進行合作和研究，可以防止因單一學(xué)科受到傳統(tǒng)知識背景的限制而無法從多角度對其創(chuàng)新加以分析。同時，從現(xiàn)實問題出發(fā)，對林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)進行倫理問題的技術(shù)評估，在其創(chuàng)新決策的過程中，綜合多元主體力量，通過各方的不斷討論和修正，逐漸形成更趨合理和科學(xué)的風險決策和風險控制策略。

第四，健全林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)相關(guān)的法律法規(guī)，構(gòu)建對轉(zhuǎn)基因林木非法種植的懲治機制。雖然我國近幾年推出了《開展林木轉(zhuǎn)基因工程活動審批管理辦法》《轉(zhuǎn)基因林木生物安全監(jiān)測管理規(guī)定》，但是隨著林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展以及轉(zhuǎn)基因林木的商業(yè)化種植越來越多，我國對該技術(shù)研究的資格審查階段缺乏制度保證等問題逐漸暴露。應(yīng)根據(jù)我國林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)現(xiàn)狀，加強其在實驗研究、田間試驗、環(huán)境釋放以及商業(yè)化種植等過程的法律制度的監(jiān)控，完善相關(guān)的法律法規(guī)。同時，在轉(zhuǎn)基因林木種植階段進行跟蹤監(jiān)測，對非法進行研發(fā)和種植的機構(gòu)、公司、企業(yè)等進行追蹤反饋，對違反相關(guān)制度的行為進行懲罰，構(gòu)建對林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)進行可持續(xù)、健康發(fā)展的責任規(guī)制體系，更好地預(yù)測和管理問題，適應(yīng)變化的知識和環(huán)境并快速地作出響應(yīng)。

第五，提高普通公眾對林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)的認知能力，健全有效的公眾話語機制。如今，轉(zhuǎn)基因林木已經(jīng)越來越多地進入到公眾的日常生活中，但由于普通公眾缺乏對轉(zhuǎn)基因林木的基礎(chǔ)認知，也缺少獲得相關(guān)知識的渠道，很難有效地參與到政府的相關(guān)政策規(guī)定以及對風險所進行的一些控制措施的制定當中，從而導(dǎo)致普通公眾在決策中的“失語”。然而隨著公眾力量的不斷擴大及其對政府、專家和企業(yè)等的信任度越來越低，大眾建構(gòu)力日益壯大，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展必須考慮其利益訴求。1所以，應(yīng)多渠道、多角度對普通公眾進行林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)知識的普及與宣傳，培養(yǎng)他們對轉(zhuǎn)基因林木及其生態(tài)風險問題的客觀公正的認知能力，健全有效的公眾參與機制，保證林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)創(chuàng)新所涉及的各方利益群體可以平等參與決策討論，以此來提高該創(chuàng)新技術(shù)相關(guān)決策的合理性。

第六，構(gòu)建參與林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)創(chuàng)新研究企業(yè)的社會責任評價機制以及監(jiān)督管理機制，促進參與企業(yè)承擔對該技術(shù)創(chuàng)新的社會責任。林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)的創(chuàng)新從研發(fā)到推廣到應(yīng)用再到具體操作的過程中參與者眾多，最后顯現(xiàn)出來的技術(shù)成果往往是多方利益主體協(xié)力得到的。所以企業(yè)在利用該技術(shù)追求利潤之外，必須考慮影響或是受影響于企業(yè)行為的相關(guān)利益人的利益。為了有效滿足多元利益共同體的價值訴求，防范林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)創(chuàng)新的風險，應(yīng)建立相應(yīng)的企業(yè)社會責任評價機制以及社會責任監(jiān)督管理機制，保證利益共同體之間的“工作協(xié)同”2，從而使得相關(guān)企業(yè)對林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)創(chuàng)新所應(yīng)承擔的社會責任得到有力保障。

第七，構(gòu)建與國際接軌的林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)“負責任創(chuàng)新”的行動網(wǎng)絡(luò)，積極與其他國家的合作，促進全球林木轉(zhuǎn)基因創(chuàng)新技術(shù)的持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)基因林木可能帶來的生態(tài)風險，不是某一個國家面臨的問題，而是全球性的。中國應(yīng)積極參與關(guān)于該技術(shù)的負責任創(chuàng)新而進行的國家間的對話與合作。“發(fā)展中國家應(yīng)該根據(jù)自身情況提高本國的科學(xué)研究水平以及專業(yè)知識，以使本國能夠在關(guān)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的相關(guān)問題上進行獨立、有力的選擇，并且能夠充分參與國際間的對話?！?發(fā)展中國家在追求經(jīng)濟發(fā)展的過程中，環(huán)境問題要比發(fā)達國家更為突出，所以我國應(yīng)進一步提升倫理責任意識，在林木轉(zhuǎn)基因技術(shù)創(chuàng)新的各階段對其生態(tài)風險進行綜合科研能力和專業(yè)水平培訓(xùn)，不斷擴大與國際間的交流合作。

[作者簡介：梁艷麗，南京林業(yè)大學(xué)環(huán)境與發(fā)展研究中心碩士生。]

（責任編輯 張月紅）

Abstract：Since 1980s，the rapid development of GM tree transgenic technology has made a lot of achievements in the research of resistance to insect， herbicide， disease， and abiotic stress， reduction on lignin contents and so on， which greatly promotes the forestry production and development and presents great economic prospects. However， the problem of ecological security brought by transgenic technology in forestry has increasingly attracted attention. The ecological risk of transgenic technology development and application will increase as a result of long?term nature of forest production cycle， the complex cultivation environment， low?degree acclimatization， extensive management， peoples unfamiliarity with the genetic background of forest groups and so on. For example， transgenic trees are more susceptible to genetic drift than GM crops， causing pollution to the genome of wild populations and destroying rare wild populations. A large?scale plantation of GM trees will exacerbate the lack of diversity in forestry planting， which may bring serious pest disasters， or even devastating damage to the biodiversity of natural ecosystems. The transgenic trees with rapid growth wither faster and release carbon dioxide back to the atmosphere earlier， which might hasten global warming and make the natural ecological environment more complicated and serious. At present， Chinese GM tree innovation has been at the forefront of the world， but the regulations in ethical responsibilities remain insufficient. To avoid the ecological risks of GM tree technology as much as possible， it is a must to optimize the technology in ethical responsibility regulation and system. The innovation cannot be carried forward without a responsible attitude， so that the sustainable sound development of Chinese forestry and ecological civilization can be pushed forward.

Key words：GM tree technology； ecological risk； ethical responsibility； regulation