山東菏澤：貧困戶變產(chǎn)業(yè)工人

2015年以來(lái)，地處四省交界的山東省菏澤市將一座座就業(yè)扶貧車(chē)間建在了廢棄的小學(xué)、村委會(huì)的廢舊辦公場(chǎng)所、村里閑置的空地上。從外觀來(lái)看，這里和其他工廠車(chē)間并無(wú)兩樣，很多人都在忙碌，但用工結(jié)構(gòu)卻大有不同。

車(chē)間里，農(nóng)村婦女、花甲老人占了大多數(shù)，每到放學(xué)放假的時(shí)候，還有很多孩子跑來(lái)跑去。別的地方招工，歲數(shù)大的不要、身體不好的不招、家里雜事多卻還想打工的“沒(méi)門(mén)”。但在菏澤，這些一般企業(yè)不愿招不愿要的農(nóng)村群眾都成了香餑餑。

小車(chē)間，大扶貧

剛走出家門(mén)，菏澤眾多貧困群眾就走進(jìn)了家門(mén)口的就業(yè)扶貧車(chē)間。這些車(chē)間均由政府部門(mén)或企業(yè)援建，又由公司或個(gè)體戶承包，由村干部和包村干部負(fù)責(zé)安排貧困戶在此就業(yè)。在這里，建檔立卡貧困戶享有優(yōu)先務(wù)工權(quán)，享有按時(shí)足額領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)，享受彈性工作制，并有勞動(dòng)保障。家里農(nóng)活忙就忙農(nóng)活，不忙的時(shí)候就來(lái)打工，村民很難能閑下來(lái)。

走出田埂，邁進(jìn)車(chē)間。在鄆城縣唐廟鎮(zhèn)陳南村幫扶就業(yè)車(chē)間內(nèi)，村民李春英正在對(duì)旋切后的木材進(jìn)行人工修補(bǔ)。2016年7月初，該幫扶就業(yè)點(diǎn)投產(chǎn)運(yùn)行以來(lái)，李春英每月凈賺2000多塊，收入不僅穩(wěn)定，也比打零工更高，更有保障。

這個(gè)村頭就業(yè)扶貧點(diǎn)是鄆城縣發(fā)揮人大代表的作用建起的扶貧平臺(tái)?？h人大常委會(huì)選擇20名人大代表精準(zhǔn)幫扶20個(gè)貧困村，在每個(gè)村培育1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，援建1個(gè)扶貧點(diǎn)，吸納貧困人口就業(yè)。鄆城誠(chéng)信醫(yī)院與唐廟鎮(zhèn)陳南村結(jié)對(duì)幫扶，縣人大代表郭斌出資建設(shè)的幫扶就業(yè)點(diǎn)提供給村民從事木材加工，吸納近40名貧困群眾就業(yè)，很多像李春英這樣的貧困群眾通過(guò)自己的雙手，改善了生活質(zhì)量，走上脫貧致富之路。

2016年10月11日，菏澤市召開(kāi)就業(yè)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)。此次就業(yè)扶貧招聘會(huì)吸引了102家企業(yè)參加，共提供就業(yè)扶貧崗位1862個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向651人。山東華英食品有限公司人事經(jīng)理趙春起說(shuō)：“我們?nèi)A英食品提供的扶貧就業(yè)崗位主要是車(chē)間工人，目前可提供崗位數(shù)量300多個(gè)，前期共吸納貧困人口200多人。針對(duì)貧困人口公司提供免費(fèi)體檢、免費(fèi)培訓(xùn)等，對(duì)特別貧困的入職者，公司還可以為他們的子女上學(xué)提供學(xué)費(fèi)。”

小車(chē)間，新實(shí)踐

就業(yè)扶貧車(chē)間緣何成為農(nóng)民務(wù)工者和企業(yè)主雙雙追捧的好地方？這是因?yàn)榉鲐毦蜆I(yè)車(chē)間最初源于基層群眾的親身就業(yè)實(shí)踐。

精準(zhǔn)扶貧工作過(guò)程中，菏澤市扶貧辦發(fā)現(xiàn)鄄城縣部分群眾自發(fā)從縣內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)領(lǐng)來(lái)原料，在自己家里或搭建的“小窩棚”里進(jìn)行加工，少的每月收入三五百元，多的一兩千元。此后，不甘于現(xiàn)狀的鄄城人開(kāi)始在小就業(yè)上做起扶貧的大文章。他們瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)，在村委會(huì)旁、小學(xué)幼兒園旁、村內(nèi)主街上，建設(shè)了一個(gè)個(gè)扶貧車(chē)間，真正讓貧困人口實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口能干活，就業(yè)顧家兩不誤”。

經(jīng)過(guò)深入分析研究并在鄄城縣進(jìn)行縣級(jí)試點(diǎn)后，菏澤市市委政府認(rèn)為這是一條符合農(nóng)村實(shí)際、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的好路子，決定總結(jié)推廣，要求每個(gè)行政村都要建設(shè)不少于300平方米的標(biāo)準(zhǔn)扶貧就業(yè)車(chē)間，爭(zhēng)取讓每一個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困群眾都能就近就業(yè)，都能穩(wěn)定脫貧。菏澤開(kāi)展廣泛動(dòng)員，借助社會(huì)各方力量，采取了“送項(xiàng)目到村、送就業(yè)到戶、送技能到人、送政策到家”的“四送”措施，把扶貧就業(yè)車(chē)間建設(shè)到了每個(gè)行政村。

“工友都是街坊四鄰，上班可聊天，上多長(zhǎng)時(shí)間自己說(shuō)了算，按工作量算工錢(qián)。”山東菏澤的就業(yè)扶貧車(chē)間，看似不正規(guī)，但它給村民帶來(lái)的都是實(shí)實(shí)在在的收入。很多人一來(lái)就不想走了，嘴上聊得起勁，手里的活兒一點(diǎn)兒沒(méi)耽擱。

掙點(diǎn)零花錢(qián)，這是很多菏澤貧困群眾到就業(yè)扶貧車(chē)間打工的初衷。他們走出家門(mén)，走進(jìn)車(chē)間，昨天還是普通農(nóng)民，今天就成為車(chē)間工人。

鄄城有人發(fā)加工的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，人發(fā)經(jīng)收購(gòu)商收購(gòu)過(guò)來(lái)后，需要人工進(jìn)行篩選、去雜發(fā)等工序，隨后才能進(jìn)入工廠里的流水線進(jìn)行加工。正是這個(gè)原因，小窩棚便應(yīng)運(yùn)而生，農(nóng)村留守婦女、老年人既能聊天，又能賺錢(qián)。

說(shuō)是扶貧就業(yè)車(chē)間，倒不如說(shuō)是農(nóng)民增收就業(yè)點(diǎn)。扶貧車(chē)間就建在自家門(mén)口，鄄城人牛素真每天都到此干活，每天工作8個(gè)小時(shí)，主要工作就是從一把把的黑頭發(fā)中挑出黃色和白色的頭發(fā)?！皠e人都是按把算錢(qián)，但我們老年人一年也挑不了幾把。車(chē)間照顧我們，按一小時(shí)3塊錢(qián)算工錢(qián)?！?/p>

小車(chē)間，大踏步

小小的一步，成為菏澤扶貧工作向前的一大步。2015年以來(lái)，“就業(yè)扶貧車(chē)間”在鄄城縣開(kāi)始萌芽，開(kāi)花結(jié)果，并逐步在菏澤、臨沂等市縣復(fù)制、推廣，產(chǎn)生了很好的扶貧績(jī)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，菏澤全市已建成扶貧就業(yè)車(chē)間2642個(gè)，直接安置和輻射帶動(dòng)171200人就業(yè)，其中貧困人口88185人，占就業(yè)人數(shù)的51.51%。

通過(guò)建設(shè)扶貧就業(yè)車(chē)間，菏澤市解決了一大批貧困群眾的增收問(wèn)題，更消滅了一大批村集體收入較低的“空殼村”。如今，遍布鄉(xiāng)野的扶貧車(chē)間，已經(jīng)成為菏澤扶貧的一個(gè)開(kāi)放式接入平臺(tái)。政府不僅對(duì)各地建設(shè)扶貧就業(yè)車(chē)間提供合理補(bǔ)助，還在員工社保方面給予補(bǔ)助、工作環(huán)境改善上下大功夫。鎮(zhèn)村一級(jí)要做的就是思考如何能將就業(yè)扶貧車(chē)間利用好，讓農(nóng)民收入越來(lái)越高。

“冉堌鎮(zhèn)洪寺劉扶貧車(chē)間今天正式啟用了”“天中街道鐵渠廟扶貧車(chē)間內(nèi)，貧困戶正在學(xué)習(xí)瓶蓋加工組裝”……近日，定陶區(qū)“脫貧攻堅(jiān)”微信群里，像這樣的扶貧工作動(dòng)態(tài)匯報(bào)每天都在實(shí)時(shí)上傳、更新。如雨后春筍般冒出來(lái)的就業(yè)扶貧車(chē)間，承載著貧困群眾的致富希望。

為發(fā)揮扶貧就業(yè)車(chē)間的最大效益，保障車(chē)間能夠長(zhǎng)久良性運(yùn)行，菏澤市還將扶貧就業(yè)車(chē)間建設(shè)與龍頭企業(yè)帶動(dòng)、特色培育、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及電子商務(wù)相結(jié)合，讓更多的貧困群眾進(jìn)入車(chē)間成為“產(chǎn)業(yè)工人”，讓車(chē)間跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走，從而實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定增收，真正實(shí)現(xiàn) “筑巢引鳳，助農(nóng)脫貧”。

（供稿單位：國(guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)發(fā)指導(dǎo)司）