周文彰 情牽政協(xié)詩(shī)興濃

王海珍

在詩(shī)歌世界中，他記錄著祖國(guó)的壯美和內(nèi)心的澎湃，而這一切熱愛(ài)，都有他心系家國(guó)的情懷。

“蛇年正月聚華堂，率直忠誠(chéng)議國(guó)綱。提案陳情懷百姓，發(fā)言述意稟中央。親民務(wù)本尋思路，守道謀新創(chuàng)盛昌。好自擔(dān)當(dāng)行使命，青春花甲再飛飏?！?013年3月，周文彰提筆寫下這首七律詩(shī)直抒胸臆。這一年，繼海南省委常委海南宣傳部長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院副院長(zhǎng)之后，周文彰又有了一個(gè)新的身份——全國(guó)政協(xié)委員。

時(shí)光如白馬過(guò)隙。一晃眼，周文彰作為全國(guó)政協(xié)委員已經(jīng)第五個(gè)年頭了?！敖衲辏?guī)Я肆鶄€(gè)提案上會(huì)、作為政協(xié)委員中的一員，我有責(zé)任為國(guó)家發(fā)展盡一份力?！敝芪恼醚赞o深情，心之切切，情之拳拳，溢于言表。周文彰2017年的提案內(nèi)容，從“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)國(guó)學(xué)”、“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展”到“深化群團(tuán)組織體制改革的建議案”、“京津冀一體化”等都有涉及。

回望五年的全國(guó)政協(xié)委員履職經(jīng)歷，他為了掌握第一手資料，掌握具體數(shù)據(jù)，寫好提案，做好發(fā)言，他熱心于實(shí)地考察，調(diào)查研究，從山清水秀的江南到西域塞外的黃土地，都留下了周文彰的腳步。

在實(shí)地調(diào)研中產(chǎn)生的政協(xié)提案

履職全國(guó)政協(xié)委員五年間，周文彰對(duì)自己所有的提案幾乎都記憶猶新，“反響最大的提案，我覺(jué)得是2014年關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的提案”。周文彰回憶說(shuō)：“這一提案被列入了2014年的重點(diǎn)提案，5000多份提案才評(píng)出49篇。” 2014年3月9日下午，全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議舉行第四次全體會(huì)議，周文彰的《社會(huì)主義核心價(jià)值觀要融入政府日常工作》的發(fā)言引起了與會(huì)政協(xié)委員的陣陣掌聲。他建議：把核心價(jià)值觀作為政府的工作原則。各級(jí)政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)核心價(jià)值觀，研究并找到本地區(qū)、本單位工作職責(zé)與核心價(jià)值觀的關(guān)聯(lián)處和對(duì)接點(diǎn)；制定修訂各項(xiàng)政策制度要體現(xiàn)核心價(jià)值觀要求。要制定和修訂好一些具有導(dǎo)向性的政策制度，把核心價(jià)值觀融入經(jīng)濟(jì)政策和體制改革，貫穿到社會(huì)治理政策和體制創(chuàng)新中；把核心價(jià)值觀貫徹到行政文化和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中。以核心價(jià)值觀為引領(lǐng)建設(shè)行政文化，各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)核心價(jià)值觀的要求要身體力行，對(duì)嚴(yán)重背離核心價(jià)值觀的工作人員要及時(shí)作出處理，對(duì)于踐行核心價(jià)值觀有突出表現(xiàn)的工作人員要大力表彰，在機(jī)關(guān)形成良好的核心價(jià)值風(fēng)尚。

為推動(dòng)提案的落實(shí)，全國(guó)政協(xié)組織了高規(guī)格的調(diào)研組，由全國(guó)政協(xié)副主席帶隊(duì)，走訪全國(guó)各地，下沉基層周文彰跟隨調(diào)研組，到達(dá)江西、湖北等地。全國(guó)政協(xié)調(diào)研組在深入調(diào)研之后建議：建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提供堅(jiān)實(shí)保障；深入貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合；深入持久宣傳教育，增強(qiáng)針對(duì)性實(shí)效性；以十三五規(guī)劃制定為契機(jī)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各領(lǐng)域。

在周文彰履行政協(xié)委員職責(zé)的過(guò)程中，他自己把“社會(huì)反響最大的發(fā)言”這一票投給了“行政審批制度改革”。這是2015年周文彰的發(fā)言?！?015年，我隨全國(guó)政協(xié)調(diào)研組參加企業(yè)投資審批制度的調(diào)研，去了湖南湖北等地，在與湖南省委領(lǐng)導(dǎo)座談時(shí)對(duì)‘行政審批制度改革形成了相對(duì)系統(tǒng)的觀點(diǎn)?！敝芪恼谜f(shuō)。

此后，在此基礎(chǔ)上，他又有針對(duì)性地寫了數(shù)篇關(guān)于“行政審批制度改革”的文章發(fā)表于《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》、《行政管理改革》等上，取得了很大反響。

“調(diào)研使我們發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前推進(jìn)企業(yè)投資審批制度改革中，從簡(jiǎn)政放權(quán)的起步，到地方的‘接、放、管，以及落實(shí)改革的‘最后一公里，都還存在一些難點(diǎn)和問(wèn)題?！敝芪恼谜f(shuō)，“行政審批制度改革取得了很大成效，同時(shí)也出現(xiàn)了一些事先沒(méi)有想到的問(wèn)題。如何進(jìn)一步推進(jìn)改革，使改革的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)？我認(rèn)為要思考和處理好四個(gè)問(wèn)題：行政審批事項(xiàng)的取消和保留；政府職能中的審批與監(jiān)管；有限政府和無(wú)限政府；權(quán)力清單和責(zé)任清單?！?/p>

在與“行政審批制度改革”的相關(guān)文章中，他的哲學(xué)功底與辯證思維再次顯現(xiàn)。文章層次分明、條縷清晰，建言建策有的放矢。如若沒(méi)有多年基層調(diào)研下沉經(jīng)歷，怎會(huì)有如此中肯深切的文章和提案？“政協(xié)委員是重要的崗位，我要站好每一班崗?！敝芪恼萌缡钦f(shuō)。一如他在任最后一年形成著作的名字《撞鐘就要撞響》。

系統(tǒng)完整地面對(duì)每一個(gè)議題

講座，是周文彰“圈粉”的一大利刃，很多聽(tīng)眾就是在他的講座中淪為他的粉絲?，F(xiàn)援引周文彰的一個(gè)粉絲的感受：

聽(tīng)周文彰教授的課，不由讓人想起一副對(duì)聯(lián)，“非名山不留仙住，是真佛只說(shuō)家常?！敝v話和寫稿，無(wú)外乎三種情況：一是用專業(yè)話講專業(yè)事，這種情況以理論系統(tǒng)、功底深厚見(jiàn)長(zhǎng)，普通聽(tīng)者雖高山仰止，但往往不明就里，難以消化。二是用家常話講尋常事，這種情況以鮮活有趣、氛圍熱鬧為高，但值得品味的東西不多。最后一種是用家常話講專業(yè)事，這就要求理論聯(lián)系實(shí)際，化高深為通俗，化復(fù)雜為簡(jiǎn)約，讓聽(tīng)眾“起初呆臉、既而睜眼、最終微笑”，融入其中而又深受教益，正如得道高僧，用通俗易懂的家常話發(fā)人頓悟、普度眾生。

在講座中，周文彰會(huì)巧妙地將自己的文章論據(jù)放入其中，讓聽(tīng)者在輕松的氛圍中記住了他的不少“金句”。比如，說(shuō)到用權(quán)，他會(huì)喻之以開(kāi)車，“開(kāi)車必備兩條，有駕駛技術(shù)，懂交通規(guī)則，同理，用權(quán)不能沒(méi)有本領(lǐng)，不能不懂規(guī)矩，否則就要栽進(jìn)溝里”；為民，他舉例說(shuō)“醫(yī)生不能不看病，老師不能不上課，司機(jī)不能不開(kāi)車，同樣，干部不能不為民；為民是職業(yè)不是境界，是平凡不是崇高”。說(shuō)到綠化這個(gè)“題外話”，他也微言大義，“樹多就是美景，樹老就是歷史、就是文化?！?。

說(shuō)到綠化，這又是周文彰長(zhǎng)期關(guān)注的一個(gè)議題，“我是從10年前開(kāi)始關(guān)注綠化的”，周文彰說(shuō)，“這比我的政協(xié)委員的年齡還要長(zhǎng)。每到一個(gè)地方做講座，我都會(huì)抽出一點(diǎn)兒時(shí)間先講講我的綠化觀”。

他打趣說(shuō)：“打個(gè)比方，這些有關(guān)綠化的言語(yǔ)，就像是正餐之前的開(kāi)胃菜，以前農(nóng)村露天電影正片前的科普片。”

就是在這些見(jiàn)縫插針的簡(jiǎn)短講座中，他的綠化觀在慢慢普及——我國(guó)城鎮(zhèn)綠化投入巨大，成就斐然，然而綠化形式主義也在蔓延，突出表現(xiàn)是“有綠無(wú)蔭”、“有綠少蔭”。夏季，這種感受格外明顯。一些新建的開(kāi)發(fā)區(qū)、居民小區(qū)、市民廣場(chǎng)、辦公大院、各類校園、旅游景點(diǎn)，注意到了樹種的奇特多樣、樹叢的布局、花草的點(diǎn)綴、水景的配置，惟獨(dú)沒(méi)有考慮到行人怎樣走路，車輛怎樣停放，生態(tài)效益如何。這些場(chǎng)所漂亮是漂亮了，但造成的效果卻是個(gè)花架子——有綠色無(wú)綠蔭，有樹木不遮陽(yáng)，有花草不降溫。

周文彰認(rèn)為：“解決問(wèn)題的關(guān)鍵是樹立正確的綠化觀：返璞歸真，植樹造蔭。綠化要堅(jiān)持實(shí)用第一，美化第二；造蔭第一，造景第二。實(shí)用原則也就是以人為本原則。同時(shí)樹立新的綠化審美觀：樹多就是美景，樹老就是歷史、就是文化。還要把生態(tài)效益放在突出位置，使綠化有利于改善水土保持，改善氣候條件，改善生態(tài)環(huán)境。一句話，綠化要追求社會(huì)效益、生態(tài)效益、景觀效果的統(tǒng)一。注重社會(huì)效益，就是通過(guò)綠化改善城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境，讓群眾行路和游客游玩不再遭受烈日炙烤之苦?！?016年，他將自己多年關(guān)于綠化中存在的問(wèn)題和解決方法付諸文字，遞交全國(guó)政協(xié)形成書面發(fā)言稿?！斑@是我講了多年而且?guī)缀跏欠暾n必講的老話題。只要綠化‘有綠無(wú)蔭現(xiàn)象不解決，我會(huì)一直講下去。”周文彰說(shuō)，“城鎮(zhèn)綠化，事關(guān)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)，事關(guān)民生，必須認(rèn)真反思，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，走正路子?！?/p>

以詩(shī)言志抒胸臆

周文彰的書法深受贊譽(yù)，十幾年筆墨浸潤(rùn)，多次舉辦書法展獲多方認(rèn)可。近年來(lái)，他又在詩(shī)歌方面勤力有加。

在他的詩(shī)歌里，有抒懷，有言志，有記事。2016年在人民大會(huì)堂分組審議政府工作報(bào)告時(shí)，他有感而發(fā)，寫下：“圖景恢宏舞令旗，奔騰萬(wàn)馬奮蹄追。明溝暗坎區(qū)區(qū)事，不擋雄師趕夢(mèng)時(shí)?！?/p>

同年5月，周文彰在一篇題為《社科界政協(xié)委員》的七絕中寫道：“同堂議政四年頭，恐后爭(zhēng)先獻(xiàn)智謀。學(xué)厚才高忠職守，民生國(guó)事總懷憂?！?/p>

作為全國(guó)政協(xié)調(diào)研組成員，在全國(guó)各地奔走是他生活的常態(tài)，幾乎每到一個(gè)地方，他就會(huì)寫詩(shī)留念。這是周文彰風(fēng)格記錄，就如同我們?nèi)ヒ粋€(gè)地方會(huì)留下九宮格圖片記錄一樣，他會(huì)用五言律或者七言詩(shī)的形式記錄下他的所感所想。比如，到了成都市的賓館駐地散步，看到梅花，他會(huì)寫：“獨(dú)步金牛苑，飄來(lái)一瓣梅。香催詩(shī)興涌，忘路不知回?！彪S全國(guó)政協(xié)特邀常委視察團(tuán)赴湖南，他寫道：“翠情綠意俏芙蓉，老樹參差景萬(wàn)重。驟起雨聲忙躲避，惜淋數(shù)秒覓無(wú)蹤?！?/p>

隨中央調(diào)研組到新疆建設(shè)兵團(tuán)調(diào)研，早飯后散步，周文彰即興得句：“非路即林不見(jiàn)樓，葉生葉落報(bào)春秋。春來(lái)嫩綠藏飛鳥，秋盡飄黃覆土蚯?！痹谛陆宦氛{(diào)研，一路感慨萬(wàn)千，西部風(fēng)光的瑰麗引他詩(shī)興大發(fā)，深夜與會(huì)人員座談后深情寫下：“隱現(xiàn)浮云月怕羞，蟲鳴草地躲深幽。微光謐爾林間路，只影詩(shī)泉涌細(xì)流。”

西部邊陲鎮(zhèn)守邊關(guān)的基層小白楊哨所讓他大發(fā)感慨：“一曲悠揚(yáng)響九州，忠誠(chéng)哨所駐心頭。身臨其境情澎湃，小白楊旁大志酬。”戈壁灘中矗立的老樹亦讓他感懷至深：“老態(tài)端莊立路旁，儼然壯士守疆場(chǎng)。風(fēng)撕火烤千般苦，一笑滄桑幾世長(zhǎng)。”

……

詩(shī)歌，于他，是記事，也是言志。作為政協(xié)委員的五年間，他走過(guò)許多地方，不論是漫步江南水鄉(xiāng)，還是西部邊防，他總能在走過(guò)的山山水水中發(fā)現(xiàn)與自己內(nèi)心共鳴的地方，“踏遍青山人未老，風(fēng)景這邊獨(dú)好”。在詩(shī)歌世界中，他記錄著祖國(guó)的壯美和內(nèi)心的澎湃，而這一切熱愛(ài)，都有他心系家國(guó)的情懷！

責(zé)任編輯 余瑋