從辦案人到階下囚

郭紅敏

河南省駐馬店市人民檢察院檢察官陳杰，伙同河南省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察三室副主任潘峰，借辦案之機(jī)，收受賄賂。2015年3月12日，潘峰被調(diào)查，被稱(chēng)為“河南省紀(jì)委自查第一案”。同一天，受賄200萬(wàn)元的陳杰被檢察機(jī)關(guān)指定居所監(jiān)視居住。2016年8月28日，許昌市中級(jí)人民法院對(duì)此案做出二審判決：維持一審判決第一項(xiàng)中對(duì)陳杰的定罪部分及第二項(xiàng)、第三項(xiàng)；撤銷(xiāo)一審判決第一項(xiàng)中對(duì)陳杰的量刑部分；上訴人陳杰犯受賄罪，判處有期徒刑5年，并處罰金人民幣50萬(wàn)元。

專(zhuān)案組成員有償替人要工程款

2009年8月份，陳杰被抽調(diào)到河南省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察三室辦理河南省安監(jiān)局副局長(zhǎng)付永水涉嫌受賄案。1971年10月出生于河南省駐馬店市的陳杰，本科文化，2011年5月23日任駐馬店市檢察院副科級(jí)助理檢察員，2012年8月任檢察員。

陳杰辦理這起受賄案中的付永水，歷任河南鶴壁礦務(wù)局副局長(zhǎng)，鶴煤集團(tuán)公司副總經(jīng)理，義煤集團(tuán)公司總經(jīng)理，義煤集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，義煤集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記。2006年12月至案發(fā)，付永水調(diào)任河南省煤炭工業(yè)管理局副局長(zhǎng)（正廳級(jí)），河南省安監(jiān)局副局長(zhǎng)。

付永水被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職、移送司法機(jī)關(guān)處理。后來(lái)，付永水被法院判處10年以上有期徒刑。

當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)付永水受賄案的是河南省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察三室副主任潘峰。陳杰在辦理該案取證時(shí)，認(rèn)識(shí)了陳某。陳某和周某是生意合伙人，當(dāng)時(shí)他們借用了廣東省深圳市某裝飾工程公司的資質(zhì)和義煤集團(tuán)簽訂了合同，承攬了義煤集團(tuán)耿莊煤礦的一個(gè)裝修工程，義煤集團(tuán)拖欠他們300多萬(wàn)元的工程款。陳某看陳杰精明能干，任此案專(zhuān)案組成員，就萌發(fā)了讓陳杰替他們協(xié)調(diào)工程款的想法。

后來(lái)，陳某多次給陳杰打電話聯(lián)系，請(qǐng)求陳杰幫忙把他們的工程款要回來(lái)，并許諾事成之后給予重謝，陳杰答應(yīng)幫忙。陳杰知道，自己僅是抽調(diào)到省紀(jì)委承辦付永水受賄案的成員之一，要想辦成此事，需要潘峰出面。

2010年7月份，陳杰專(zhuān)門(mén)去鄭州找潘峰，陳杰對(duì)潘峰說(shuō)，義煤集團(tuán)欠他老鄉(xiāng)幾百萬(wàn)元的工程款，讓潘峰幫忙給義煤集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)說(shuō)。潘峰當(dāng)即打電話給義煤集團(tuán)的副總經(jīng)理喬某，讓他安排支付工程款，喬某當(dāng)即答應(yīng)，馬上安排解決。

接著，喬某給義煤集團(tuán)另一位領(lǐng)導(dǎo)田某通氣說(shuō)，省紀(jì)委的潘峰給他聯(lián)系讓我們集團(tuán)給深圳一家裝修公司支付工程款，田某說(shuō)可以。后來(lái)，潘峰又給田某打電話說(shuō)，義煤集團(tuán)拖欠深圳一家裝修公司的工程款，讓田某想辦法把工程款給他們。田某當(dāng)時(shí)就答應(yīng)了。隨后，田某給公司的財(cái)務(wù)人員打招呼后，讓喬某具體辦這件事。

據(jù)陳杰供述和主動(dòng)交代的材料證實(shí)：2010年10月的一天，周某告訴他，義煤集團(tuán)已將工程款支付給他們了，這件事全靠你幫忙，我往你個(gè)人工行賬戶(hù)轉(zhuǎn)款20萬(wàn)元表示感謝。

2011年三四月份，周某出差在鄭州和陳杰見(jiàn)面，周某又提起陳杰幫忙要工程款的事，說(shuō)潘峰也沒(méi)少幫忙，想見(jiàn)見(jiàn)潘峰，當(dāng)面表示一下。于是，陳杰給潘峰打電話說(shuō)，他老鄉(xiāng)來(lái)了想當(dāng)面向您表示感謝，給你帶了幾條煙。謹(jǐn)慎的潘峰，讓陳杰一人見(jiàn)他。于是，周某就給陳杰一個(gè)裝了6條中華煙和15萬(wàn)元錢(qián)的袋子。后來(lái)，陳杰就把這個(gè)袋子給潘峰了。

涉案者借錢(qián)上百萬(wàn)元行賄辦案人

2012年2月至當(dāng)年年底，陳杰參與辦理河南省投資集團(tuán)董事長(zhǎng)胡智勇涉嫌受賄案。后來(lái)，胡智勇案件交給駐馬店市檢察院辦理，陳杰是主辦人之一。

當(dāng)時(shí)，陳杰作為胡智勇受賄案專(zhuān)案組的核心成員之一，負(fù)責(zé)搜集胡智勇的社會(huì)關(guān)系、銀行存款、抓捕工作等。雖然陳杰沒(méi)有決定權(quán)，但他能接觸到案件最核心機(jī)密，在辦理案件中有表決權(quán)，對(duì)案件相關(guān)人員的處理、追捕、采取措施的會(huì)議都參加，并提出意見(jiàn)。

2012年6月，陳杰在辦理胡智勇案時(shí)認(rèn)識(shí)了林州商人楊某。因案件牽涉到彭某、楊某、楊甲等人，潘峰讓陳杰負(fù)責(zé)抓捕彭某、楊甲等人。一天，被釋放出關(guān)押點(diǎn)的楊某與陳杰聯(lián)系見(jiàn)面，打聽(tīng)案情，陳杰就將楊某帶回辦案點(diǎn)。

2012年11月份的一天，楊某到陳杰住的鄭州某賓館見(jiàn)他，向他表示感謝，并問(wèn)自己行賄的事組織上還處理不處理了。陳杰說(shuō)，你表現(xiàn)好，現(xiàn)在都放出來(lái)了，應(yīng)該不會(huì)再追究你的責(zé)任了。楊某又打聽(tīng)，他兒子什么時(shí)候能放出來(lái)。陳杰說(shuō)，你兒子只要好好配合專(zhuān)案組工作，會(huì)放出來(lái)的，這事潘峰主任說(shuō)了算，有機(jī)會(huì)我也會(huì)幫彭某說(shuō)話。

這次，楊某是有備而來(lái)，他拎的一個(gè)手提袋里放了幾條中華煙和10萬(wàn)元。面對(duì)楊某的感謝，陳杰當(dāng)然笑納，這錢(qián)被陳杰用于他在駐馬店經(jīng)營(yíng)的煙酒店了。

楊某證言證實(shí)：2012年11月份，楊某看兒子的事一直沒(méi)有消息，就又借了30萬(wàn)元現(xiàn)金和幾條香煙去見(jiàn)陳杰。見(jiàn)面后，楊某說(shuō)，兒子身體不好，能不能盡快放出來(lái)。陳杰支招說(shuō)，我安排你見(jiàn)見(jiàn)潘峰主任，這事他有決定權(quán)。楊某懇請(qǐng)陳杰也給潘峰說(shuō)說(shuō)放彭某的事情，陳杰當(dāng)即表態(tài)，有機(jī)會(huì)他會(huì)向潘主任說(shuō)說(shuō)。

楊某走后，陳杰打開(kāi)他帶來(lái)的手提袋一看，上邊是幾條中華煙，下面是30萬(wàn)元。

楊某兒子在被采取措施期間，態(tài)度很好。當(dāng)時(shí)潘峰說(shuō)只要態(tài)度好，就可以放回去。2012年12月份，楊某兒子被專(zhuān)案組放了出來(lái)，也沒(méi)有追究責(zé)任。

此時(shí)，楊某兒子還有3000多萬(wàn)元被扣押，楊某還有幾百萬(wàn)元被河南省紀(jì)委扣押，楊某就想讓陳杰幫忙，看看能不能把扣押他和兒子的錢(qián)退給他們。這次，楊某決定加大行賄“力度”，用重金將陳杰砸倒。

2013年1月份的一天，楊某兒子借了100萬(wàn)元拿到了楊某在林州的住處。這天，楊某提著錢(qián)到鄭州陳杰的房間說(shuō)，我和兒子的事你還要多操心，你跟著潘主任辦案，和他關(guān)系不一般，你幫我說(shuō)說(shuō)我那幾百萬(wàn)元的事。陳杰說(shuō)，這件事你還得找潘主任。楊某讓陳杰幫忙在潘主任那兒說(shuō)情，陳杰答應(yīng)有機(jī)會(huì)一定給潘主任說(shuō)這件事，并讓楊某再主動(dòng)找找潘主任，以他的脾氣，他答應(yīng)的事，肯定會(huì)辦的。

見(jiàn)話說(shuō)到此，楊某起身告辭，將帶來(lái)的一個(gè)旅行包留下了。陳杰打開(kāi)一看，里邊是100萬(wàn)元現(xiàn)金。后來(lái)，陳杰把這100萬(wàn)元中的50元萬(wàn)用于在鄭州買(mǎi)房，其余50萬(wàn)元高息借給王某。

涉案人四次向陳杰行賄145萬(wàn)元

據(jù)陳杰供述：楊某給他送錢(qián)的目的，一是在胡智勇受賄案上受牽連人不僅有楊某，還有他兒子楊甲、劉某等人，讓專(zhuān)案組不對(duì)他們采取措施，不追究他們的責(zé)任；二是讓收繳他的贓款早日退給他。送這100萬(wàn)元是為了加重“力度”，讓自己給他幫忙。

陳杰認(rèn)為，楊某知道自己在省紀(jì)委專(zhuān)案組期間，是專(zhuān)案組核心成員，又與潘峰關(guān)系好，說(shuō)話算數(shù)，案件到了檢察階段，自己又是案件的承辦人，雖然自己沒(méi)有決定權(quán)，但他不通過(guò)自己這事也不會(huì)順利辦成，所以才給自己送錢(qián)。

陳杰的打算是，自己當(dāng)時(shí)答應(yīng)有機(jī)會(huì)找潘峰替他說(shuō)情，據(jù)他對(duì)潘峰的了解，他答應(yīng)辦的事肯定會(huì)辦，所以自己也沒(méi)有主動(dòng)向潘峰提過(guò)這件事，如果潘峰說(shuō)起這事的時(shí)候，自己肯定會(huì)幫楊某說(shuō)話。后來(lái)也一直沒(méi)有追究楊某和他兒子的責(zé)任，這幾百萬(wàn)元是否退給楊某，潘峰沒(méi)有明確的表態(tài)。自己也和楊某說(shuō)讓他自己去找潘峰，后來(lái)他是否找不清楚。

楊某證言證實(shí)：給陳杰行賄100萬(wàn)元，主要是為了讓陳杰幫忙，一是為了我本人的事不讓追究，不認(rèn)定我給胡智勇行賄600萬(wàn)元的事，盡快把這600萬(wàn)元錢(qián)退給我，二是讓陳杰幫忙不追究?jī)鹤拥呢?zé)任，把扣押兒子的3000多萬(wàn)元盡快退給他。這事雖然說(shuō)當(dāng)時(shí)沒(méi)有給陳杰講明，但是之前我已經(jīng)多次找過(guò)他，我們各自心里都很清楚是怎么回事。到現(xiàn)在扣押我們的錢(qián)也沒(méi)有退給我們。

楊某兒子證言證實(shí)：2012年5月底他被河南省紀(jì)委胡志勇案件專(zhuān)案組抓了起來(lái)，到當(dāng)年年底被放出來(lái)。2013年元月，楊某對(duì)他說(shuō)，為了讓你出來(lái)，潘峰、陳杰他們?cè)?jīng)向他索要五六百萬(wàn)元錢(qián)，他也答應(yīng)潘陳了，至少也要先給300萬(wàn)元。錢(qián)沒(méi)有給夠他們，自己湊不到錢(qián)了，你給他弄100萬(wàn)元。停了幾天，他從郭某那借了100萬(wàn)元，一起把錢(qián)送到了楊某在林州的住處，自己又給張某打電話，讓他開(kāi)車(chē)?yán)鴹钅橙ム嵵萁o陳杰送錢(qián)。

收錢(qián)后向省紀(jì)委官員引薦涉案人

再說(shuō)陳某，有了給陳杰行賄20萬(wàn)元和委托陳杰向潘峰行賄15萬(wàn)元的骯臟交易后，他和陳杰之間的感情拉近了許多。

2012年下半年，陳某打電話向陳杰問(wèn)好的同時(shí)，得知陳杰還在省紀(jì)委工作，且正在辦理河南省投資集團(tuán)原董事長(zhǎng)胡智勇案子，他央請(qǐng)陳杰幫忙打聽(tīng)一下河南省投資集團(tuán)下屬天地灣小區(qū)的綠化工程，陳杰當(dāng)即答應(yīng)。

2012年7月份，陳杰在辦胡智勇案時(shí)，與集團(tuán)下屬的天地置業(yè)公司總經(jīng)理劉乙認(rèn)識(shí)。隨后，陳杰就給劉乙打電話，說(shuō)自己有一個(gè)老鄉(xiāng)是搞綠化工程的，想干一些綠化的活兒，他那里有沒(méi)有？

劉乙說(shuō)，他們公司有一個(gè)天地灣小區(qū)景觀綠化項(xiàng)目準(zhǔn)備招標(biāo)，工程比較小，不到一千萬(wàn)元，具體讓陳杰給天地置業(yè)成本合約部的陳丙聯(lián)系。劉乙給陳丙打電話說(shuō)，陳杰的一個(gè)老鄉(xiāng)想?yún)⑴c我們一個(gè)綠化工程的招標(biāo)，要陳丙按程序讓他們公司投標(biāo)。

陳杰和陳丙也不陌生，陳杰到河南省投資集團(tuán)調(diào)查取證時(shí)，陳丙作為集團(tuán)的工作人員曾配合過(guò)陳杰的工作。第二天，陳杰也給陳丙打電話說(shuō)了這事兒，陳丙讓陳某公司準(zhǔn)備材料參加投標(biāo)。于是，陳杰就電話聯(lián)系陳某，說(shuō)這邊已經(jīng)給他聯(lián)系好了，讓陳某跟陳丙聯(lián)系。

過(guò)了幾天，陳某來(lái)找陳丙，陳丙給他說(shuō)了公司招標(biāo)的相關(guān)流程，讓他按照招標(biāo)文件約定要求準(zhǔn)備資料。后來(lái)，陳某以江蘇常州某園林綠化公司的名義參與這個(gè)工程的招標(biāo)，最終中標(biāo)。

2013年5月份左右，陳某來(lái)到陳杰住的鄭州某酒店對(duì)他說(shuō)，天地灣小區(qū)景觀綠化項(xiàng)目我中標(biāo)了，感謝你對(duì)我的幫忙。說(shuō)著拿出一個(gè)黑色塑料袋，放在桌上。陳杰客氣了一下就收下了。陳某走后，他看了看，袋子里裝了5萬(wàn)元錢(qián)。

河南省紀(jì)委專(zhuān)案組成員的特殊身份，讓陳杰身價(jià)倍增，陳杰也借機(jī)撈錢(qián)。

2012年6月份，胡志勇被省紀(jì)委審查，后來(lái)省紀(jì)委在林州的辦案點(diǎn)就設(shè)在紅旗渠迎賓館。當(dāng)時(shí)陳乙是紅旗渠迎賓館項(xiàng)目部經(jīng)理，陳杰是胡志勇案件專(zhuān)案組成員，他們因此熟悉起來(lái)。后來(lái)，陳乙對(duì)陳杰說(shuō)，我以前在林長(zhǎng)高速項(xiàng)目部工作，在省投資公司干了好多年多少也有問(wèn)題，我知道你跟潘主任關(guān)系好，你幫忙說(shuō)說(shuō)情不要涉及我的事，陳杰說(shuō)行。

2012年10月份的一天晚上，陳乙來(lái)到陳杰在鄭州的辦案點(diǎn)。因?yàn)樯婧怯掳?，?dāng)時(shí)林長(zhǎng)高速項(xiàng)目已經(jīng)被抓了幾人。在林長(zhǎng)高速項(xiàng)目部工作的陳乙，收過(guò)別人的賄賂，他擔(dān)心追究他的責(zé)任。見(jiàn)面后，陳杰說(shuō)，林長(zhǎng)高速案交給鄭州市檢察機(jī)關(guān)辦理了，不歸我們管，沒(méi)法幫你。

陳乙哀求道，聽(tīng)說(shuō)你跟省紀(jì)委潘主任關(guān)系很好，能不能幫我說(shuō)說(shuō)話，求求情。陳杰說(shuō)，方便時(shí)我給你引薦一下。之后，陳杰從他的車(chē)上拿了一個(gè)塑料袋交給了陳杰。陳杰回房間一看，里面裝有幾條中華煙和20萬(wàn)元現(xiàn)金。

2012年10月份的一天晚上，潘峰帶著檢察院的辦案人員到林州，潘峰給在林州辦案的陳杰打電話，讓陳杰安排食宿。陳杰就趁機(jī)讓陳乙安排他們住在紅旗渠迎賓館。陳乙跑前忙后，表現(xiàn)很積極，潘峰對(duì)他比較滿(mǎn)意，陳杰趁機(jī)給潘峰介紹說(shuō)，這是紅旗渠賓館項(xiàng)目部的陳乙，以前在林長(zhǎng)高速工作。潘峰說(shuō)，我聽(tīng)說(shuō)過(guò)你，不要有顧慮，以后好好干工作就行。后來(lái)，一直到胡志勇案件結(jié)束，省紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)都沒(méi)有找過(guò)陳乙的事。

二審期間主動(dòng)退贓

2015年3月12日，陳杰因涉嫌受賄被河南省長(zhǎng)葛市人民檢察院指定居所監(jiān)視居住，同年4月24日被長(zhǎng)葛市公安局刑事拘留，同年5月7日經(jīng)許昌市人民檢察院批準(zhǔn)被長(zhǎng)葛市公安局執(zhí)行逮捕。

長(zhǎng)葛市人民法院就長(zhǎng)葛市人民檢察院指控被告人陳杰犯受賄罪一案，公開(kāi)開(kāi)庭審理。

法院審理認(rèn)為，被告人陳杰借被借調(diào)到河南省紀(jì)委工作及辦案的職務(wù)之便，收受他人賄賂，并承諾楊某在辦理案件中會(huì)予以關(guān)照，至于被告人是否真正的為楊某謀取利益，并不影響受賄事實(shí)的成立。故辯護(hù)人認(rèn)為被告人收受楊某145萬(wàn)元的行為因被告人并未給行賄人謀取利益，不構(gòu)成犯罪的辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。

另外，被告人陳杰被借調(diào)到省紀(jì)委從事的就是查處相關(guān)人員的違法違紀(jì)行為，在陳乙擔(dān)心自己被查處時(shí)，向其行賄20萬(wàn)元，其利用職務(wù)之便將陳乙推薦給紀(jì)委的工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為為他人謀取利益。

法院查明：陳杰收受的200萬(wàn)元賄賂用于個(gè)人花銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)煙酒店、買(mǎi)車(chē)、炒股、買(mǎi)房及借給他人。2015年12月19日陳杰檢舉揭發(fā)李某收受他人賄賂，長(zhǎng)葛市人民檢察院根據(jù)其舉報(bào)線索，對(duì)李某受賄事實(shí)調(diào)查取證?，F(xiàn)李某因涉嫌貪污、受賄犯罪已被檢察機(jī)關(guān)起訴。

法院審理認(rèn)定：被告人陳杰到案后主動(dòng)交代自己的罪行，可從輕處罰；被告人在羈押期間檢舉揭發(fā)他人違法犯罪事實(shí)，為查處他人犯罪事實(shí)提供了線索，經(jīng)查證屬實(shí)，系立功，可以從輕處罰；被告人退回部分贓款及財(cái)產(chǎn)，可酌定從輕處罰。

2016年6月12日，長(zhǎng)葛市人民法院一審以受賄罪判處陳杰有期徒刑7年，并處罰金人民幣50萬(wàn)元；對(duì)其扣押的贓款33萬(wàn)元及小轎車(chē)一輛予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)；對(duì)其未退繳贓款，予以追繳。陳杰不服，上訴稱(chēng)：一審判決將自己收取陳某、周某的錢(qián)，認(rèn)定為受賄，沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，原判量刑過(guò)重。

許昌市中級(jí)人民法院審理查明，上訴人陳杰身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，非法收受他人賄賂，數(shù)額巨大，并為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。原判認(rèn)定上訴人犯受賄罪，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。上訴人到案后主動(dòng)交代自己的罪行，在羈押期間檢舉揭發(fā)他人違法犯罪事實(shí)，為查處他人犯罪事實(shí)提供了線索，經(jīng)查證屬實(shí)，有立功情節(jié)，退回部分贓款及財(cái)產(chǎn)，可以從輕處罰。

二審法院另查明，陳杰利用其本人職權(quán)形成的便利條件，通過(guò)潘某職務(wù)上的行為，收受周某等人35萬(wàn)元賄賂，為他人謀取不正當(dāng)利益，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄犯罪事實(shí)；二審中，上訴人主動(dòng)退贓10萬(wàn)元人民幣，量刑情節(jié)發(fā)生了變化，因此，對(duì)陳杰的量刑也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。

2016年12月22日，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布的陳杰受賄二審刑事判決書(shū)顯示，2016年8月28日，許昌市中級(jí)人民法院對(duì)此案做出二審判決：維持一審判決第一項(xiàng)中對(duì)陳杰的定罪部分及第二項(xiàng)、第三項(xiàng)；撤銷(xiāo)一審判決第一項(xiàng)中對(duì)陳杰的量刑部分；上訴人陳杰犯受賄罪，判處有期徒刑5年，并處罰金人民幣50萬(wàn)元。

編輯：薛華