新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)關(guān)注兩大重點(diǎn)

文／趙昌文

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)關(guān)注兩大重點(diǎn)

文／趙昌文

在推進(jìn)中國新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的過程中應(yīng)該注意做兩件事情，一是要建立創(chuàng)新導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，二是建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。

當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革如火如荼，全球正在步入一個新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時期，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育著重要機(jī)遇，主要發(fā)達(dá)國家及一些新興國家紛紛加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略布局，我國未來必須緊緊抓住歷史機(jī)遇，集聚優(yōu)勢資源和力量，開創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。

建立創(chuàng)新導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

在推進(jìn)中國新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的過程中應(yīng)該注意做兩件事情，一是要建立創(chuàng)新導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要從過去的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的軌道上，要提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，核心其實(shí)是創(chuàng)新，什么是一個創(chuàng)新導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，如何建立一個創(chuàng)新導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，其實(shí)創(chuàng)新導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)新導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是有利于創(chuàng)新要素向生產(chǎn)性活動而不是非生產(chǎn)性活動配置的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或社會報酬結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)性活動和非生產(chǎn)性活動是美國一個經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出來的，生產(chǎn)性活動往往是與技術(shù)進(jìn)步和財富創(chuàng)造、創(chuàng)新相關(guān)的，非生產(chǎn)性活動更多的是與分配相關(guān)的，如果簡單套用現(xiàn)在經(jīng)常說的兩個詞，其實(shí)有點(diǎn)像我們常說的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)這兩個詞。從另外一個方面來說，也就是說一個國家、一個社會、一個經(jīng)濟(jì)體，如果更多的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素，源源不斷地進(jìn)入到生產(chǎn)性活動，那么這個國家一定會是一個創(chuàng)新主導(dǎo)的創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展。毫無疑問，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會有非常強(qiáng)大的動力。相反，如果一個國家的創(chuàng)新要素因為各種各樣的內(nèi)部的外部的原因，源源不斷從實(shí)體經(jīng)濟(jì)從創(chuàng)新活動里面流出來而進(jìn)入到了非生產(chǎn)性活動，那發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)其實(shí)將變得異常的艱難。

當(dāng)下我們正處在一個非常關(guān)鍵的歷史時期，因為某些方面的原因，越來越多的創(chuàng)新要素從生產(chǎn)性活動流入到非生產(chǎn)性活動，從而導(dǎo)致我們的創(chuàng)新、我們的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了一些問題。

趙昌文 國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長

金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)明顯失衡

一是金融業(yè)增加值占G D P比重遠(yuǎn)超預(yù)期目標(biāo)。金融業(yè)的增加值占G D P的比重是8.5%，過去我國金融業(yè)的發(fā)展水平不高，難以支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，難以支撐創(chuàng)新，但是我們今天在這個指標(biāo)上看到的是另外一番情景。二是金融業(yè)增加值占G D P比重居主要經(jīng)濟(jì)體之最。近幾年來全球主要的經(jīng)濟(jì)體這個指標(biāo)中國是最高的，這是一個問題。三是金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤報酬結(jié)構(gòu)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。比如金融業(yè)企業(yè)所得稅和工業(yè)企業(yè)所得稅，分別是7 6 3 4億元和5 8 4 3億元，我國有1 0 0 0多萬家工業(yè)企業(yè)，數(shù)萬家金融企業(yè)。四是金融類上市公司利潤比重居于較高水平?，F(xiàn)在1 6家上市銀行的利潤占到了全部另外3 0 0 0家上市公司利潤的一半，也就是3 0 0 0家非金融企業(yè)占了5 0%的利潤，而1 6家銀行占了5 0%的利潤，這就是現(xiàn)狀。五是銀行業(yè)ROE顯著高于非銀行業(yè)。六是金融從業(yè)人員平均工資居所有行業(yè)第一。

行業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、對創(chuàng)新帶來了很大的問題。為什么有那么多企業(yè)家不愿意做創(chuàng)新，不愿意做實(shí)驗，而做投資活動，為什么現(xiàn)在大量都是投資人而找不到好的投資項目，很大程度上背后根本性原因在于行業(yè)之間金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡。如清華大學(xué)和北京大學(xué)2 0 1 4年、2 0 1 5年就業(yè)比例，有1/4甚至更高比例的人是在金融行業(yè)就業(yè)的，那么越來越多優(yōu)秀人才不愿意從事創(chuàng)新，不愿意從事新興產(chǎn)業(yè)，這個國家很難轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動的軌道上來的。德國工業(yè)聯(lián)合會的主席說，在德國不存在行業(yè)之間的失衡問題，除了高管之外，并沒有出現(xiàn)像中國這樣金融業(yè)、房地產(chǎn)明顯高于其他實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)的情況。當(dāng)越來越多的年輕人不愿意去學(xué)自然科學(xué)，不愿意學(xué)理工科，會導(dǎo)致整個全球技術(shù)進(jìn)步速度的下降，而技術(shù)進(jìn)步速度的下降會導(dǎo)致全球增長的下降，最終會導(dǎo)致財富創(chuàng)造的速度變慢，這其實(shí)是系統(tǒng)性的影響。如何讓創(chuàng)新要素，讓越來越多好的資本、優(yōu)秀的人才、企業(yè)家精神能源源不斷配置到新興產(chǎn)業(yè)中，恐怕是我們都要去想清楚的事情。

房價快速上漲，扭曲了生產(chǎn)性——非生產(chǎn)性報酬結(jié)構(gòu)

房地產(chǎn)的資產(chǎn)泡沫，其實(shí)也會影響到創(chuàng)新要素進(jìn)入到創(chuàng)新領(lǐng)域或進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更會影響進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的領(lǐng)域。已經(jīng)有研究表明，很多上市公司每年的利潤要低于北京市一兩套房子的價格，這些年其實(shí)我們也看到有些城市特別是大城市，房地產(chǎn)價格的過快上漲對城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)帶來很大影響，包括像深圳這種地方，房價上升構(gòu)成了商務(wù)成本很重要組成部分。一個城市的商務(wù)成本快速上升的時候，往往也是這個城市競爭力開始下降的時候。

所以我們在觀察和思考新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時候，要特別解決好商務(wù)成本，包括房地產(chǎn)價格投資上升的問題，這不是一個局部的問題，而是一個全球的問題。其實(shí)房價也好，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間失衡的問題也好，影響的不僅僅是局部的人、局部的地區(qū)、少數(shù)的行業(yè)，而是整個國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，并且最終會對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無論是對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級都會產(chǎn)生很大影響。

企業(yè)縱向流動性是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要特別關(guān)注的一個問題。流動性往往是一個社會充滿活力的前提和基礎(chǔ)，當(dāng)一個經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的流動性比較差，甚至沒有流動性的時候，那么這個經(jīng)濟(jì)體的活力就會受到很大的影響。這里關(guān)注的流動性自然也包括橫向的流動性，比如說一個人從一個地方到另外一個地方的便利程度，如果社保體系足夠完善，那么我們遷徙就很方便，只要找到工作就可以在另外一個城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開拓視野，這指的橫向流動性。縱向流動性指的是一個人從底層逐步向上奮斗努力，并且最終成功的這么一種概率。一個企業(yè)的流動性就是小企業(yè)從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開始最后長成大企業(yè)。全世界的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本上背后都是這樣一個邏輯，首先從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開始，最后成長為一個有影響力的企業(yè)。

企業(yè)流動性對企業(yè)發(fā)展要平衡好幾個關(guān)系，第一就是舊技術(shù)和老企業(yè)代表的利益集團(tuán)對創(chuàng)新的阻礙。毫無疑問，大企業(yè)代表一個國家的實(shí)力，代表一個國家的競爭力，也代表了一個國家的技術(shù)水平以及在全球的影響力。但是有時候過大過強(qiáng)問題的另外一面也會顯現(xiàn)出來，其實(shí)這是符合辯證法的，因為它過大過強(qiáng)所以它有時候不見得都是創(chuàng)新的動力，可能在某些條件下會變成創(chuàng)新的阻力，很多大企業(yè)也很努力，也愿意創(chuàng)新，他們有時候可能會有不好的一面，就是對創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的阻力。二戰(zhàn)以后日本鋼鐵的技術(shù)其實(shí)在一段時間的進(jìn)步速度是很快的，那個時代的技術(shù)也是很先進(jìn)的，但是美國的鋼鐵業(yè)采用他們的所謂的先進(jìn)的技術(shù)其實(shí)整整花了3 0多年的時間，而原因在哪里，就是他原本有一個非常成熟的技術(shù)路線工藝以及他們多年來所形成的這樣一套文化和管理。

紅杉資本的沈南鵬認(rèn)為，對小企業(yè)來說，怎么才能最終成為一個有創(chuàng)新能力的大企業(yè)，要做好兩件事，第一你的技術(shù)要足夠好，而且非常好，好到很多大企業(yè)現(xiàn)在還沒有，甚至在短時間內(nèi)無法做出來。第二個你要跑得足夠快，快到大企業(yè)想抓住你都抓不住，最后沒有辦法把你并購，你在很短的時間內(nèi)從一個小企業(yè)變成大企業(yè)，但是無論企業(yè)發(fā)展的是好還是快，其實(shí)都是不容易做到的。所以我們除了關(guān)注大企業(yè)創(chuàng)新之外，要特別關(guān)注小企業(yè)的縱向的流動性，否則我們可能會失去相當(dāng)一部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的群體。

怎樣解決這個企業(yè)的縱向流動性，首先，要反壟斷，其次，要提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的便利度，最后，構(gòu)建創(chuàng)新友好型金融體系?，F(xiàn)在，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時候，一定要有一個創(chuàng)新友好型的金融體系。

建立良好生態(tài)環(huán)境

在推進(jìn)中國新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的過程中，應(yīng)該注意做的另一件事情就是建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。生態(tài)其實(shí)是至關(guān)重要的，談經(jīng)濟(jì)有經(jīng)濟(jì)生態(tài)，談自然有自然生態(tài)，談創(chuàng)新有創(chuàng)新的生態(tài)，所以新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展其實(shí)也需要一個好的生態(tài)，營造一個好的創(chuàng)新環(huán)境，使市場機(jī)制在激勵創(chuàng)新中發(fā)揮決定性作用。

下面通過兩個城市具體的比較來告訴大家，創(chuàng)新的生態(tài)有多么重要，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)有多么重要，為什么經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科技基礎(chǔ)更好，資本和人力資源更豐富的城市，比如說上海，沒有能達(dá)到深圳這樣一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高度。

首先從創(chuàng)新的基礎(chǔ)上來說，深圳是比不過上海的，有四個指標(biāo)，一、上海的全社會研發(fā)資金投入量更大。2 0 1 3年和2 0 1 4年，上海投入資金分別為7 3 7億元和8 3 1億元，分別比深圳高1 5 2億元和1 8 8億元，深圳的投入只占上海的8 0%左右。二、上海的教育科研資源更豐裕。上海有普通高等學(xué)校6 8所（4所9 8 5，9所2 1 1），深圳有普通高等學(xué)校9所（無9 8 5、2 1 1）。還有院士的數(shù)量、科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量，更是不可比的。三、上海金融資源總量更大，2 0 1 4年，上海金融機(jī)構(gòu)各項存款余額7 3 8 8 2.4 5億元，貸款余額4 7 9 1 5.8 1億元，而深圳僅分別為3 2 4 9 7.7 5億元和2 2 6 7 1.1 0億元 。四、上海經(jīng)濟(jì)總量更大，2 0 1 4年上海G D P達(dá)2 3 5 6 0.9 4億元。深圳G D P總量為1 6 0 0 1.9 8億元。

如果一個地區(qū)、一個城市、一個國家想讓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好，想讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做得更好，與其去做一件具體的事情，不如把生態(tài)做得更好

但是創(chuàng)新績效方面，深圳優(yōu)于上海。一、深圳的專利產(chǎn)出績效優(yōu)于上海。我們看看幾個指標(biāo)，一個就是專利的產(chǎn)出，P C T國際專利方面深圳遙遙領(lǐng)先。從2 0 0 9年到2 0 1 4年，深圳的專利產(chǎn)出速度差不多占全國的一半，為4 8.5%，連續(xù)1 1年居全國大中城市之首。在國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)方面，上海不如深圳。2 0 1 3年和2 0 1 4年，深圳獲得的發(fā)明專利授權(quán)分別為1 0 9 8 7件和1 2 0 3 2件，分別比上海多3 4 3件和4 1 8件。2 0 1 3年和2 0 1 4年，深圳市累計獲得的發(fā)明專利授權(quán)量分別為6 4 8 0 7件和7 6 8 3 9件，分別比上海多3 9 1 3件和4 3 3 1件。在專利含金量方面，上海可能也不如深圳，2 0 1 3年和2 0 1 4年，深圳市在第十五屆和第十六屆中國專利獎評選中，每年均獲得中國專利金獎4項，比同期的上海分別多2項和3項 。二、深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效優(yōu)于上海。無論從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量看，還是從增速及占比看，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成績和發(fā)展勢頭都優(yōu)于上海。2 0 1 4年，深圳的六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值5 6 9 5.2 4億元，比2 0 1 3年增長1 3.5%，增速比深圳GDP增速高4.7個百分點(diǎn)，占深圳市G DP的比重達(dá)到3 5.6%。2 0 1 4年，上海的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值為3 4 5 3.2 3億元，比2 0 1 3年增長7.4%，比同期上海市G D P增速低0.3個百分點(diǎn)，占上海市GDP比重為1 4.7%。三、深圳的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展績效優(yōu)于上海。十多年來，深圳涌現(xiàn)出了一批具有國際知名度和影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，如華為、中興通訊、騰訊、比亞迪、大疆科技等。 截至2 0 1 4年底，深圳市國家級高新技術(shù)企業(yè)超過4 7 0 0家，其中銷售額超千億元的3家，超百億元的1 7家。從創(chuàng)新能力較強(qiáng)的中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司數(shù)量看，上海也不如深圳。截至2 0 1 5年6月底，在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市的深圳企業(yè)分別為7 9家和4 6家，比上海分別多7 2家和1 1家。

創(chuàng)新生態(tài)方面，深圳優(yōu)于上海。創(chuàng)新資源上海那么好，而創(chuàng)新跡象又比不過深圳，實(shí)際就是創(chuàng)新生態(tài)的問題，

創(chuàng)新主體的差異

深圳的企業(yè)主體地位更強(qiáng)。在深圳，有“4個9 0%”的說法，即9 0%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，9 0%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)，9 0%以上的研發(fā)資金來源于企業(yè)，9 0%以上的職務(wù)發(fā)明專利出自于企業(yè)。 2 0 1 3年，上海全社會研發(fā)投入7 3 7億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投入額4 0 5億元，低于深圳企業(yè)的投入額，占比為5 4.5% 。2 0 1 3年在企業(yè)的創(chuàng)新投入中，深圳的外資投入比重相對低而上海的外資投入比重相對高。

產(chǎn)業(yè)配套體系差異

深圳產(chǎn)業(yè)配套體系更加完善。深圳的創(chuàng)新與深圳及珠三角周邊快速、完備的產(chǎn)業(yè)配套體系支撐密切相關(guān)，好的創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)的速度較快。深圳的創(chuàng)新最活躍的I T產(chǎn)業(yè)目前已形成了幾乎無所不包的全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括芯片、存儲器、加速度計、陀螺儀、Wi F i、藍(lán)牙、G P S、顯示屏、攝像模組、觸控模組、電池、電聲、結(jié)構(gòu)件、代工、品牌廠商等。

金融體系差異

深圳的金融體系更具創(chuàng)新友好性。上海是傳統(tǒng)型金融中心，以銀行等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和交易型金融市場為主。深圳是科技金融中心，投資活躍，有專門支持科技型中小企業(yè)的資本市場。這種金融結(jié)構(gòu)使得其金融中心是創(chuàng)新友好型金融中心，而非創(chuàng)新抑制型金融中心

文化環(huán)境差異

深圳的文化環(huán)境與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更匹配。深圳的冒險性、包容性都更強(qiáng)，具有“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗”的社會氛圍；而上海的文化則相對保守；深圳常住人口平均年齡更低（2 0 1 3年，深圳常住人口平均年齡僅為3 3歲）；深圳外來人口更多；深圳的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生新變化（近些年的新生力量主要是從海外帶著技術(shù)、項目，并有創(chuàng)業(yè)想法的團(tuán)隊）； 深圳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，民營、內(nèi)資、中小企業(yè)占比較高，而在上海，國有、外資、大企業(yè)比重相對較高。

幾點(diǎn)啟示

如果一個地區(qū)、一個城市、一個國家想讓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好，想讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做得更好，與其去做一件具體的事情，不如把生態(tài)做得更好。有了好土壤，好的生態(tài)，自然會努力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新新技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)政府的發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

發(fā)揮市場機(jī)制的“決定性”作用。要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)趕超；要跨越中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，根本在于創(chuàng)新，關(guān)鍵在于發(fā)揮市場機(jī)制在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用。

“更好”發(fā)揮政府作用。創(chuàng)新能力內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)取決于創(chuàng)新環(huán)境。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，需要一個更優(yōu)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，需要營造一個更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

堅持需求導(dǎo)向。與傳統(tǒng)的體制內(nèi)創(chuàng)新路徑需要克服科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的種種困難不同，需求導(dǎo)向的創(chuàng)新路徑很少有科研成果轉(zhuǎn)化的問題，而是依靠市場化主體，從市場需求出發(fā)，去開發(fā)或整合利用技術(shù)成果

完備產(chǎn)業(yè)配套體系。完備的產(chǎn)業(yè)配套體系是支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要條件，并且能夠成為一個地區(qū)或城市獨(dú)特的創(chuàng)新優(yōu)勢。

發(fā)展創(chuàng)新友好型金融體系。金融發(fā)展并不必然有利于創(chuàng)新，只有發(fā)展創(chuàng)新友好型的金融體系，只有金融資本的風(fēng)險收益結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新企業(yè)的風(fēng)險收益結(jié)構(gòu)相匹配，金融才能真正成為創(chuàng)新的力量之源。

（本文根據(jù)趙昌文在新興產(chǎn)業(yè)百人會發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱）

責(zé)任編輯：王少青

wangshaoqing@ccidmedia.com