電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控關(guān)鍵技術(shù)研究

邵夢虞 肖 瑩

（國網(wǎng)江蘇省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院）

0 引言

電力能源在現(xiàn)代化社會建設(shè)過程中扮演了極為重要的角色， 保障電力能源穩(wěn)定供應(yīng)， 是確保人民群眾安居樂業(yè)、 經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)進(jìn)步的必然選擇。提升電網(wǎng)工程造價控制力度、 保證電網(wǎng)工程建設(shè)的綜合效益，是確保電力能源有序供應(yīng)的重要手段。結(jié)合電網(wǎng)工程造價控制的實際工作經(jīng)驗， 在充分了解相關(guān)概念的基礎(chǔ)上， 對電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行探索，顯然具有一定的現(xiàn)實意義。

1 電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控概述

第一， 應(yīng)了解工程造價的概念。所謂的工程造價， 是電網(wǎng)工程項目管控的重要對象， 其指的是電網(wǎng)工程項目建設(shè)全流程的費用， 在準(zhǔn)確計算和控制造價的基礎(chǔ)上， 建設(shè)單位將能夠準(zhǔn)確地對電網(wǎng)工程施工成本等進(jìn)行了解， 并確定自身所能獲得的經(jīng)濟(jì)效益， 在后續(xù)進(jìn)行項目建設(shè)和有關(guān)決策的過程中， 可以以此為參考， 更進(jìn)一步提升電網(wǎng)工程的造價控制水平， 從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)利潤[1］。一般來說， 電網(wǎng)工程的造價控制對象主要包括三方面內(nèi)容： ①工程預(yù)算。工程預(yù)算指的是在電網(wǎng)工程正式開始建設(shè)之前， 對電網(wǎng)工程建設(shè)所需要的費用成本進(jìn)行預(yù)測分析的結(jié)果， 通常包括人工費、 機械費、 材料費及管理費等。②施工圖預(yù)算。施工圖紙是電網(wǎng)工程建設(shè)的根本參考文件， 其一般會對電網(wǎng)工程進(jìn)行劃分， 以施工圖紙為基礎(chǔ)確定電網(wǎng)工程預(yù)算， 能夠在一定程度上提升造價控制的精細(xì)化程度。③工程結(jié)算。工程結(jié)算指的是電網(wǎng)工程施工結(jié)束后對工程在施工過程中產(chǎn)生的費用進(jìn)行總結(jié)性計算的結(jié)果， 加強工程結(jié)算管控， 是提升施工單位經(jīng)濟(jì)效益的有力手段。整體來看， 電網(wǎng)工程造價控制具有一定的重要性， 安排專門的工作人員負(fù)責(zé)進(jìn)行造價控制， 是目前施工單位公認(rèn)的提升經(jīng)濟(jì)收入的重要手段之一。但是與此同時也必須要看到， 電網(wǎng)工程本身就具有一定的復(fù)雜性， 其對工作人員的技能水平與工作經(jīng)驗都有非常高的要求， 稍有不慎就可能出現(xiàn)造價控制方面的問題， 進(jìn)而影響到電網(wǎng)工程的綜合效益。第二， 應(yīng)了解動態(tài)管理的概念。電網(wǎng)工程具有建設(shè)周期長、 建設(shè)難度大的特點， 在實際施工過程中， 其所處的市場環(huán)境、 社會環(huán)境不可能毫無變化， 此時電網(wǎng)工程的造價也會受到一定的影響， 所謂的動態(tài)管理指的就是在電網(wǎng)工程項目造價影響因素發(fā)生變化的情況下， 根據(jù)變化情況而進(jìn)行造價管控的工作模式， 其能夠使造價管理的方式和內(nèi)容更符合電力工程項目的實際建設(shè)情況， 將其應(yīng)用到電力工程造價控制中去， 是提升造價控制效果的必然選擇[2］。在進(jìn)行電力工程造價動態(tài)管理的過程中， 工作人員應(yīng)充分考慮到電力工程造價的全流程特性， 從不同建設(shè)階段分別入手， 對其造價進(jìn)行妥善控制， 同時還需要加強對市場要素變化情況的了解和關(guān)注， 保證動態(tài)管理措施的合理性和科學(xué)性。

2 電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控關(guān)鍵技術(shù)

2.1 樹立動態(tài)化管控理念

電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控具有一定的復(fù)雜性， 時至今日仍然有一部分施工企業(yè)沒有認(rèn)識到動態(tài)化管理的重要性， 其管理層人員對動態(tài)化管控理念不夠關(guān)注，嚴(yán)重地影響了電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控有效性。比如，部分管理人員認(rèn)為電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控模式與傳統(tǒng)造價管控沒有區(qū)別， 對企業(yè)發(fā)展沒有實質(zhì)性影響， 因此在電力工程項目施工期間， 不注重造價的動態(tài)管理， 這顯然與電力工程造價管控的目標(biāo)相違背， 對電力工程本身的綜合效益也有一定的負(fù)面影響。因此在今后的發(fā)展中， 務(wù)必要盡快樹立電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控理念， 充分認(rèn)識到造價動態(tài)化管控工作在電力工程項目中的重要價值， 不斷探索行之有效的電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控措施[3］。同時， 還要提升宣傳力度， 將電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控的重要性和有效方法傳達(dá)給工作人員， 從根本上解決傳統(tǒng)電網(wǎng)工程造價管理存在的觀念問題。

2.2 做好電網(wǎng)工程造價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制

想要實現(xiàn)電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控目標(biāo)， 就必須要從實際情況出發(fā)， 盡可能提升電網(wǎng)工程造價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制水平。①要對工程計價體系進(jìn)行優(yōu)化，在遵守相關(guān)專業(yè)要求的基礎(chǔ)上， 對各種規(guī)范性、 標(biāo)準(zhǔn)性文件進(jìn)行綜合分析， 不斷提升計價體系的合理性。②要充分認(rèn)識到電網(wǎng)工程造價咨詢的重要價值， 在編制電網(wǎng)工程造價動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的過程中， 充分發(fā)揮造價咨詢的積極作用， 避免可能出現(xiàn)的造價失誤問題。③加強定額編制工作指導(dǎo)， 也是保證電網(wǎng)工程造價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制質(zhì)量的必然選擇， 在編制過程中， 應(yīng)充分考慮不同區(qū)域的實際情況等， 在電網(wǎng)工程重要環(huán)節(jié)的造價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制過程中更是需要采取定額方式進(jìn)行管理， 從而為電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控打下堅實的基礎(chǔ)。

2.3 建立動態(tài)目標(biāo)管理機制

電網(wǎng)工程項目的造價動態(tài)管控工作具有不可忽視的復(fù)雜性， 想要取得實質(zhì)性效果， 必須要盡快建立健全動態(tài)目標(biāo)管理機制， 在充分了解電網(wǎng)工程建設(shè)實際情況和造價管控目標(biāo)的基礎(chǔ)上， 積極調(diào)整預(yù)算、概算等工作目標(biāo)， 保證電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控的有效性， 在電網(wǎng)工程建設(shè)過程中， 應(yīng)根據(jù)實踐活動情況確定造價動態(tài)管理目標(biāo)， 保證電網(wǎng)工程項目預(yù)算、 概算及決算等都能被控制在合理范圍內(nèi)， 保證電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控的有效性。

2.4 提高工作人員專業(yè)素養(yǎng)

電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控工作的重要性不言而喻， 在今后的發(fā)展中， 企業(yè)方面務(wù)必要充分認(rèn)識到工作人員綜合素養(yǎng)對電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控質(zhì)量的影響， 并采取措施提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)[4］。另外， 還需要不斷更新人員培訓(xùn)的方案和內(nèi)容， 在保證國家政策及法律法規(guī)內(nèi)容、 成本管理專業(yè)知識與技能等基礎(chǔ)性內(nèi)容的培訓(xùn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上， 不斷將大數(shù)據(jù)技術(shù)、 云計算技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用方法傳達(dá)給工作人員， 使之在信息化平臺、 數(shù)據(jù)庫技術(shù)的支持下， 更好地完成電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控工作任務(wù)。另外，對于反復(fù)培訓(xùn)、 反復(fù)評價仍然無法通過考核的工作人員， 應(yīng)對其進(jìn)行一定的處理， 從而確保電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控隊伍的整體工作能力。

2.5 引進(jìn)先進(jìn)管控技術(shù)

施工企業(yè)必須要結(jié)合實際造價管控難點， 根據(jù)電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控的目標(biāo)等， 對先進(jìn)的造價管控建設(shè)進(jìn)行引進(jìn)和探索。具體來說， 電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控先進(jìn)技術(shù)包括： 第一， 電網(wǎng)工程造價關(guān)鍵因素識別與度量技術(shù)[5］。電網(wǎng)工程的造價影響因素非常復(fù)雜，在不同的建設(shè)階段有著不同的表現(xiàn)， 從整體性角度來說， 電網(wǎng)工程造價影響因素包括政策規(guī)則、 建設(shè)水平、 市場供求關(guān)系以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等， 而從細(xì)節(jié)角度來看， 電網(wǎng)工程造價影響因素包括自然環(huán)境、設(shè)計水平、 機械化水平等， 這些影響因素之間互相關(guān)聯(lián)、 互相影響， 更進(jìn)一步地提升了電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控的難度。在這種情況下， 必須要發(fā)揮泛在電力物聯(lián)網(wǎng)平臺的積極作用， 建成電網(wǎng)工程造價影響因素在線共享庫， 在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、 區(qū)塊鏈技術(shù)的支持下， 提升電網(wǎng)工程造價影響因素的管理效果。在此基礎(chǔ)上，還需要對不同階段、 不同類型的造價影響因素進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、 數(shù)據(jù)識別和管理等， 并發(fā)揮智能算法的積極作用， 確保數(shù)據(jù)整理的準(zhǔn)確度。第二， 設(shè)備材料價格全時域動態(tài)感知預(yù)測技術(shù)。電網(wǎng)工程施工過程中使用的設(shè)備和原材料價格并不固定， 在市場環(huán)境發(fā)生變化、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況發(fā)生變化時， 其價格必定會發(fā)生一定的變動， 想要保證電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控的有效性， 就必須要對設(shè)備材料價格進(jìn)行精確預(yù)測。換而言之， 就是要結(jié)合現(xiàn)階段市場環(huán)境、 本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等， 通過電網(wǎng)工程造價關(guān)鍵因素在線共享庫以及多線程趨勢分析， 對價格影響因素和設(shè)備材料價格波動趨勢的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行分析， 以此為基礎(chǔ)實現(xiàn)對設(shè)備材料價格全時域動態(tài)感知的智能預(yù)測[6］。除此之外， 對設(shè)備材料價格的預(yù)測、 控制精確度直接影響著電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控的最終結(jié)果， 但是建成的智能預(yù)測模型不可能毫無誤差， 想要提升電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控水平， 必須要對其進(jìn)行反復(fù)優(yōu)化， 不斷提高模型的預(yù)測性能和魯棒性， 使之在電網(wǎng)工程設(shè)備材料價格波動機理深度挖掘的過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。第三， 全過程造價風(fēng)險全面感知動態(tài)分析技術(shù)。全過程造價風(fēng)險控制具有一定的重要性， 其能夠從根本上提升電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控效果， 通常來說， 全過程造價風(fēng)險控制可以分為風(fēng)險識別、 風(fēng)險度量、 風(fēng)險分析、 風(fēng)險控制以及反饋優(yōu)化等若干個步驟， 在分析電網(wǎng)工程不確定性風(fēng)險變量的基礎(chǔ)上， 盡可能降低電網(wǎng)工程造價， 并對可能影響造價的風(fēng)險因素進(jìn)行綜合控制， 是提升電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控質(zhì)量的必然選擇[7］。在這個過程中， 風(fēng)險度量具有最不容忽視的重要性， 它主要是通過描述風(fēng)險變量和工程造價之間的關(guān)系、 挖掘各子項費用與風(fēng)險變量的函數(shù)關(guān)系， 在概率分布、 非線性模型等科學(xué)手段的支持下， 明確不同風(fēng)險變量在不同情況下的表現(xiàn)和影響， 進(jìn)而保證電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控順利進(jìn)行的工作手段之一。第四， 工程造價質(zhì)量工期多目標(biāo)動態(tài)優(yōu)化技術(shù)。電網(wǎng)工程造價控制是電網(wǎng)工程管理工作的重要組成部分之一， 其控制效果往往會受到質(zhì)量和進(jìn)度的影響， 因此在進(jìn)行電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控的過程中， 務(wù)必要對造價控制、 質(zhì)量控制和工期控制進(jìn)行有效協(xié)調(diào)， 從而確保電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控的有效性。換而言之， 就是要借助各種先進(jìn)技術(shù)手段對電網(wǎng)工程的造價數(shù)據(jù)、 工期數(shù)據(jù)以及質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行多方位分析， 并在妥善控制子項的基礎(chǔ)上， 對電網(wǎng)工程進(jìn)行有效優(yōu)化控制， 從而將其造價控制在一定范圍內(nèi)。

2.6 其他電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控要點

除了上文已經(jīng)提到過的幾方面造價動態(tài)管控關(guān)鍵方法之外， 為保證萬無一失， 還需要結(jié)合實際情況，對電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控的其他要點進(jìn)行研究[8］。第一， 要不斷創(chuàng)新造價管理方法。在高新技術(shù)不斷發(fā)展的今天， 傳統(tǒng)的、 基于經(jīng)驗的造價管理方法已經(jīng)不再具有合理性， 以信息化技術(shù)、 數(shù)字化技術(shù)等為代表的先進(jìn)技術(shù)手段開始發(fā)揮積極作用， 企業(yè)方面應(yīng)盡快建立信息化平臺保證造價數(shù)據(jù)得到妥善處理， 引進(jìn)建筑信息模型技術(shù)優(yōu)化電網(wǎng)工程項目模型， 使進(jìn)度、 成本、 資源等重要影響要素集為一體， 提升電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控的有效性。第二， 要盡快優(yōu)化編制造價管理與控制計劃。在電網(wǎng)工程項目建設(shè)過程中， 要以成本管理、 造價控制為基本出發(fā)點， 在保證項目成本初步分析與估算的準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上， 確保施工預(yù)算與組織計劃的合理性。同時， 還需要提升成本管理計劃的合理性， 著重做好施工階段成本管理， 在不斷獲取電網(wǎng)工程實際情況、 采集項目成本資料的基礎(chǔ)上， 為電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控打下堅實的基礎(chǔ)。第三， 要盡可能保證合同變更管理質(zhì)量。電網(wǎng)工程建設(shè)過程中不可避免地會遇到需要進(jìn)行變更的情況， 此時電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控效果可能會受到一定的負(fù)面影響， 因此必須要加強對變更具體內(nèi)容的了解， 并準(zhǔn)確確定最終的價款和工程量等， 避免不必要的電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控風(fēng)險。

3 結(jié)束語

電網(wǎng)工程具有一定的復(fù)雜性， 其涉及到大量電氣設(shè)備、 施工機械和人力資源， 造價管控難度非常大，特別是在市場要素不斷發(fā)生變化的情況下， 傳統(tǒng)的造價管控方法更是很難發(fā)揮應(yīng)有的作用， 無法保證電網(wǎng)工程造價管理效果。在這種情況下， 通過樹立動態(tài)化管控理念、 做好電網(wǎng)工程造價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、 建立動態(tài)目標(biāo)管理機制、 提高工作人員專業(yè)素養(yǎng)等一系列措施， 優(yōu)化電網(wǎng)工程造價動態(tài)管控水平， 成為未來發(fā)展的必然選擇。