興縣貧困人口飲水安全問(wèn)題及對(duì)策

郭 濤，任永林

（1.汾河灌溉管理局，山西 祁縣 030900；2.興縣水利局，山西 興縣 035300）

興縣貧困人口飲水安全問(wèn)題及對(duì)策

郭 濤1，任永林2

（1.汾河灌溉管理局，山西 祁縣 030900；2.興縣水利局，山西 興縣 035300）

興縣地處呂梁山區(qū)，是山西省面積最大的縣。針對(duì)縣唐宋鎮(zhèn)建檔立卡用水戶飲水安全存在的水質(zhì)、水量、方便程度及保證率等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行分析研究，提出了改善水質(zhì)、尋找水源等方面的對(duì)策，對(duì)山區(qū)飲水安全有重要的參考性價(jià)值。

飲水安全；水質(zhì)處理；興縣

1 基本情況

康寧鎮(zhèn)位于興縣南部南川河中游，海拔1 020m，面積191.7 km2，年降雨約500mm，省級(jí)公路店臨線順著南川河縱貫其境。境內(nèi)耕地8 146 km2，人口2.2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口2.2萬(wàn)人，人口密度為82人/km2，貧困戶1 557戶，貧困人口4 043人。轄31個(gè)行政村，其中貧困村29個(gè)。

康寧鎮(zhèn)面積廣闊，所有自然村依山勢(shì)分布，其水源建設(shè)工程均以村和戶為單位，以當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)為依托，主要水源為山內(nèi)徑流，均是小泉小水。全鎮(zhèn)30%的貧困村已經(jīng)引水入戶，30%的貧困村在集中取水點(diǎn)取水，鎮(zhèn)內(nèi)所有村莊用水均以單村形式進(jìn)行，規(guī)模較小，水源保護(hù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，飲用水管理引水入戶的和在集中取水點(diǎn)取水的由村集體統(tǒng)一管理，自家小泉小水的由各家管理；水費(fèi)在全鎮(zhèn)內(nèi)只有一村以人口計(jì)收，每人每月1元，其他均未收水費(fèi)。

2 貧困戶飲水安全存在問(wèn)題

康寧鎮(zhèn)內(nèi)飲水共性問(wèn)題主要出現(xiàn)在水質(zhì)和水量、保證率及用水方便程度上。

2.1 飲水水質(zhì)污染破壞飲水安全

水質(zhì)問(wèn)題是近年來(lái)在鎮(zhèn)域突現(xiàn)的新問(wèn)題，鎮(zhèn)內(nèi)涉及貧困村飲水安全的32個(gè)自然村中，80%的自然村存在集體飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題，貧困戶1 071戶，成為當(dāng)?shù)仫嬎踩淖钪饕獑?wèn)題。這些村莊自古以來(lái)家家有水井，在自家院挖2~10m的坑就可以飲到量足質(zhì)優(yōu)的水，可是近年來(lái)由于大面積的資源超量開(kāi)采，煤礦、煤焦、化工等企業(yè)的迅速發(fā)展，大多企業(yè)將污水直接排入山溝，滲入地表形成徑流，成為當(dāng)?shù)卮迕竦娘嬘盟?，?duì)當(dāng)?shù)厝罕婏嬎畼?gòu)成威脅。2.2 旱季水源減少影響飲水水量和保證率

水量不夠也是鎮(zhèn)內(nèi)飲水的客觀問(wèn)題。水量問(wèn)題是影響飲水安全保證率的主要因素之一。鎮(zhèn)內(nèi)貧困村自來(lái)水沒(méi)有入戶的村31個(gè)，占總數(shù)的77%。這些村莊靠自家挖的2~10m的水井取水生活，占50%，其余的在集中取水點(diǎn)挑水吃。不管是自家挖的水井還是村集體引水的集中取水點(diǎn)的水，但水井深度不夠，普遍在10m以內(nèi)，受地面水補(bǔ)給以及氣候影響較大，大部分的村莊在每年旱季，尤其是5—6月缺水嚴(yán)重。

2.3 沒(méi)有入戶影響方便程度

鎮(zhèn)內(nèi)只有9個(gè)村莊自來(lái)水已入戶，剩余村村民飲水要挑水，和自家院內(nèi)的小水以及集中取水點(diǎn)水源。由于鎮(zhèn)內(nèi)所有村莊均為山村，村內(nèi)道路依山勢(shì)布置，距離遙遠(yuǎn)，方便程度是沒(méi)有自來(lái)水入戶的主要問(wèn)題。2.4 取水不方便和水量少導(dǎo)致飲水安全村莊部分不安全

康寧鎮(zhèn)的個(gè)性問(wèn)題是指村內(nèi)飲水問(wèn)題已解決在個(gè)別時(shí)段和個(gè)別家庭在方便程度上和水量上有問(wèn)題，這類(lèi)問(wèn)題極為少數(shù)。這些村莊大部分已引水入戶，也有部分貧困戶在集中提水點(diǎn)附近沒(méi)有入戶。水源是在附近山溝沒(méi)有污染的的小泉小水，在水質(zhì)上沒(méi)有問(wèn)題，在旱季水源地出水水量少，村民用水多，目前水量不能完全滿足村民用水，也是影響保證率的主要因素。3 存在問(wèn)題

3.1 治污不力

原有水源污染導(dǎo)致近年開(kāi)始飲水不安全是鎮(zhèn)內(nèi)飲水安全的最主要因素。近年山溝內(nèi)的企業(yè)，其治污能力普遍低下，甚至沒(méi)有污水處理設(shè)備，排放不達(dá)標(biāo)的污水，或是排放沒(méi)有處理的污水，污水處理池滿后直接溢流排放污染了飲水水源。

3.2 技術(shù)缺乏

康寧鎮(zhèn)地處山區(qū)地域廣，人口密度少，多年來(lái)人們只要在自家院子挖兩米深的坑就可以飲用到香甜可口的礦泉水。近年來(lái)水源被污染，不能飲用，人們尋找新水源，只是尋找山溝內(nèi)的地表水等可見(jiàn)水源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員在尋找水源和水質(zhì)處理上需要技術(shù)支持。

3.3 管理不當(dāng)

康寧鎮(zhèn)不論是自來(lái)水入戶還是自家院的小泉小水，很少有收取水費(fèi)的村莊。集中供水點(diǎn)無(wú)人日常管理。自來(lái)水入戶的距離主供水網(wǎng)近的用水戶可以優(yōu)先得到水，除了生活用水外，還可澆菜園等，由于旱季水源地來(lái)水變少，用水得不到有效的水源管理。鎮(zhèn)內(nèi)許多村莊村民自家水井解決吃水問(wèn)題，每個(gè)水井的深度在2~10m，引用的是地表無(wú)承壓水，受氣候影響較大，一般情況下用1吋水泵抽5~8min井內(nèi)就無(wú)水可抽，到了夏季旱季，蒸發(fā)量加大的情況下，有時(shí)就無(wú)水可抽。無(wú)論是集中供水的取水點(diǎn)還是分散取水點(diǎn)必須對(duì)水源地加以保護(hù)。另外，征繳水費(fèi)使得飲用水管理沒(méi)有經(jīng)費(fèi)也是影響飲水安全的主要問(wèn)題。

3.4 缺少資金

興縣唐寧鎮(zhèn)自古以來(lái)當(dāng)?shù)厝罕婏嬘玫乃前踩?，無(wú)論水質(zhì)、水量、方便程度還是保證率，在沒(méi)有煤礦、煤化工等現(xiàn)代工業(yè)的干擾下，這些指標(biāo)均呈現(xiàn)良好的狀態(tài)。近年來(lái)，由于工業(yè)的迅速發(fā)展，出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，這些突顯出來(lái)的問(wèn)題需要大量資金來(lái)解決，加之國(guó)家減少產(chǎn)能、工廠效益差，村中改善水源的專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)缺乏。

4 飲水安全對(duì)策

4.1 強(qiáng)化治污力度，增加水質(zhì)處理設(shè)施，高度重視水源地保護(hù)

近年來(lái)，水質(zhì)問(wèn)題是影響鎮(zhèn)水質(zhì)的最嚴(yán)重問(wèn)題，鎮(zhèn)內(nèi)集中供水的水源地可以根據(jù)化驗(yàn)水質(zhì)的不同安排不同的定項(xiàng)處理設(shè)施，對(duì)于每家每戶的供水設(shè)施，需要根據(jù)水質(zhì)的區(qū)域化特點(diǎn)，邀請(qǐng)水處理設(shè)備廠家專(zhuān)項(xiàng)定制小型的水處理設(shè)備。安裝水處理設(shè)施的優(yōu)點(diǎn)是可以直接解決水質(zhì)問(wèn)題。凈化水設(shè)施的問(wèn)題是需要不斷保養(yǎng)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

4.2 增加和更換飲用水水源

當(dāng)?shù)厝罕娏?xí)慣使用小泉小水。對(duì)于水質(zhì)和水量不好的村莊需要尋找新的水源。據(jù)觀察當(dāng)?shù)貫樯降氐孛玻薨?、斷裂地層表現(xiàn)明顯，地表層為第四紀(jì)覆蓋層，地表為黃土，地下1m左右出現(xiàn)砂、卵石等水流通道較好的地層，下有10m左右的紅黏土是隔水層厚度，再往下有黃砂、粉細(xì)砂等地層，根據(jù)多年經(jīng)驗(yàn)，紅黏土層以下的水質(zhì)好、水量足，建議有共性問(wèn)題的村莊尋找這層水源。

尋找到新的水源地可以徹底解決飲水問(wèn)題，但需要管網(wǎng)和機(jī)電配套，技術(shù)難度大、工程量大、投資多。4.3 加強(qiáng)飲用水工程管理和維護(hù)

飲水工程涉及千家萬(wàn)戶，鎮(zhèn)內(nèi)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的維護(hù)和管理隊(duì)伍，所有工程的維護(hù)和管理靠自行管理，現(xiàn)有集中供水，僅有村中選派一名管理員開(kāi)關(guān)閘門(mén)，沒(méi)有維護(hù)，難以正常運(yùn)行，管網(wǎng)缺乏日常的維護(hù)和管理，經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題影響供水。建議對(duì)于飲水工程管理應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的資金，派選專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行管理和維護(hù)，才能保證飲水工程的長(zhǎng)期正常運(yùn)行。

4.4 加強(qiáng)水費(fèi)繳費(fèi)機(jī)制強(qiáng)化管理監(jiān)督機(jī)制

資金是運(yùn)行管理和建設(shè)形成良性健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。由于用水不繳費(fèi)給飲水水源引水工程的管理和運(yùn)行等帶來(lái)諸多困難。建議逐步強(qiáng)化水費(fèi)收繳，制定合理的水費(fèi)管理制度，形成良性的管理、維護(hù)和建設(shè)運(yùn)行體制，讓百姓吃上安全水。

S27

C

1004-7042（2017）03-0015-02

郭濤（1980-），男，2013年畢業(yè)于河海大學(xué)水利水電工程專(zhuān)業(yè)，工程師。

2017-01-20；

2017-02-27