加強(qiáng)農(nóng)田水利工程技術(shù)管理的研究

江連河

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各項(xiàng)建筑事業(yè)也都得到了質(zhì)的飛越。農(nóng)田水利工程作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的推動(dòng)作用，而且能夠有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。在農(nóng)田水利工程的建設(shè)過(guò)程中，施工技術(shù)管理是一個(gè)必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量與效率。因此，農(nóng)田水利工程施工企業(yè)必須要不斷加強(qiáng)施工技術(shù)管理，從而確保農(nóng)田水利工程的安全質(zhì)量，保證工程的順利完成。該文主要通過(guò)分析農(nóng)田水利工程施工技術(shù)管理的重要性和存在的問(wèn)題，詳細(xì)闡述了加強(qiáng)農(nóng)田水利工程技術(shù)管理的具體措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田 水利工程 技術(shù)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：S27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）12（b）-0113-02

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各項(xiàng)建筑業(yè)也不斷崛起，建筑工程行業(yè)出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)激烈的場(chǎng)面。農(nóng)田水利工程建設(shè)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，在抗御水旱災(zāi)害、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，水利工程施工企業(yè)要想在這激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，除了要采用科學(xué)先進(jìn)的施工技術(shù)，使用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備及材料外，還要加強(qiáng)對(duì)水利工程施工技術(shù)的管理。水利工程技術(shù)管理主要是指通過(guò)創(chuàng)新施工技術(shù)，提高工程施工質(zhì)量及效率等，制訂的相應(yīng)的技術(shù)管理制度。水利工程技術(shù)管理對(duì)于工程的順利完成以及質(zhì)量保障起著決定性作用。

1 農(nóng)田水利工程施工技術(shù)管理的重要性

農(nóng)田水利工程是我國(guó)各項(xiàng)基礎(chǔ)建筑中非常重要的項(xiàng)目，具有特殊性，主要表現(xiàn)在：首先，農(nóng)田水利工程直接關(guān)系到農(nóng)村的農(nóng)業(yè)灌溉及人們的正常生活用水等，如果技術(shù)管理不到位，很容易出現(xiàn)技術(shù)隱患，導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。其次，農(nóng)田水利工程的工程量一般都比較大，工期較長(zhǎng)，而且很容易受到來(lái)自社會(huì)和自然因素的影響，整個(gè)施工過(guò)程需要多個(gè)部門(mén)相互合作，如果施工企業(yè)的技術(shù)管理沒(méi)有做好充足的準(zhǔn)備，很有可能會(huì)導(dǎo)致施工不能順利進(jìn)行。

另外，農(nóng)田水利工程具有多元化的特點(diǎn)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)于農(nóng)田水利工程的功能也提出了更高的要求，水利工程功能需要進(jìn)一步拓展。這要求農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)和施工技術(shù)也要做出相應(yīng)改變。因此，農(nóng)田水利工程施工企業(yè)必須緊跟時(shí)代的步伐，與時(shí)俱進(jìn)，只有不斷采用新設(shè)備、新技術(shù)，提高施工技術(shù)管理水平，才能提高施工質(zhì)量水平。

2 農(nóng)田水利工程技術(shù)管理中存在的問(wèn)題

2.1 工程管理滯后，農(nóng)民參與性差

我國(guó)的農(nóng)田水利工程有大有小，目前很多小型的農(nóng)田水利工程，管理上存在著一定的問(wèn)題，工程管理滯后，權(quán)責(zé)管理不夠明確，建筑施工企業(yè)沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督水利工程的部門(mén)，導(dǎo)致一些工程很容易出現(xiàn)一些老化、生銹、漏水或不能正常運(yùn)行等其他問(wèn)題時(shí)，水利工程得不到正常的維修或改造。另外，由于管理體制不夠完善，使得很多農(nóng)民雖然也直接參與到一些小型農(nóng)田水利工程的管理中，但是其參與性并不是很高。水利工程的建設(shè)與農(nóng)民的切身利益沒(méi)有直接聯(lián)系到一起，因此，農(nóng)民無(wú)法積極參與到工程的管理中去，更加缺少在管理上的監(jiān)督等[1]。

2.2 工程管理效率低下

農(nóng)田水利工程管理一般都是屬于單一的運(yùn)營(yíng)方式，而且管理部門(mén)組織不完善，工作人員職位不到位，使得很多農(nóng)田水利工程的管理效率比較低，工作人員的工作興趣也不高，工程也不能正常運(yùn)行，工期延長(zhǎng)，整個(gè)工程效率低下。

2.3 財(cái)政投入不足

雖然我國(guó)被稱(chēng)為農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是對(duì)于農(nóng)田水利工程的投入?yún)s嚴(yán)重不足，特別是對(duì)于小型的水利工程建設(shè)上。另外稅費(fèi)制度的改革降低了對(duì)水利工程的資金和勞動(dòng)力的投入，阻礙了農(nóng)田水利工程的發(fā)展。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展的特征就是長(zhǎng)期性，短期內(nèi)所見(jiàn)的利益不足夠突出，加之受自然天氣的影響也較大，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，所以對(duì)于政府以及金融機(jī)構(gòu)的吸引力較小，導(dǎo)致對(duì)于農(nóng)田水利工程技術(shù)的投入也較少。單單只靠農(nóng)民自身的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足的，從而不能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.4 缺乏維護(hù)意識(shí)

在我國(guó)，農(nóng)田水利工程建設(shè)存在較為嚴(yán)重的問(wèn)題之一就是對(duì)于農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)意識(shí)較低。本身我國(guó)對(duì)于農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)就比較少，再加之人們對(duì)于其保護(hù)的意識(shí)比較低，在實(shí)施中，沒(méi)有進(jìn)行有效維護(hù)，當(dāng)設(shè)施出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)也沒(méi)有及時(shí)地進(jìn)行修復(fù)，導(dǎo)致水利設(shè)施的使用壽命較短。不能最大程度地發(fā)揮它的作用，甚至阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.5 工程技術(shù)人員的綜合素質(zhì)參差不齊

目前，我國(guó)的農(nóng)田水利工程項(xiàng)目逐漸增多，工程的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，但是很多水利單位的人力資源配置機(jī)構(gòu)并不合理，管理部門(mén)的工作人員偏少，導(dǎo)致工作效率低下。另外，水利工程施工單位技術(shù)人員的綜合素質(zhì)參差不齊，現(xiàn)有的技術(shù)人員也缺乏深造時(shí)間和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而單位真正需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)相對(duì)較強(qiáng)的高、中、初級(jí)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，最終導(dǎo)致施工單位的技術(shù)力量比較薄弱，嚴(yán)重影響水利施工單位的持續(xù)發(fā)展[2]。

3 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利工程技術(shù)管理的對(duì)策

3.1 要建立健全農(nóng)田水利工程技術(shù)管理制度

目前，大部分水利工程施工技術(shù)管理制度不健全，使得技術(shù)管理工作無(wú)章可循、無(wú)據(jù)可依，導(dǎo)致工程無(wú)法順利完成等。建筑施工企業(yè)要想改變這種局面，必須要建立健全技術(shù)管理制度。首先，要嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)部門(mén)以及農(nóng)田水利工程主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)范制度等，按照水利工程的實(shí)際情況，并結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，制訂相應(yīng)的施工技術(shù)管理制度。其次，要建立技術(shù)檢查制度，不定期地對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督檢查，以確保施工的順利進(jìn)行，保障施工的質(zhì)量安全等。最后，要建立相關(guān)的技術(shù)管理考核制度，施工技術(shù)管理部門(mén)要制訂一套相應(yīng)的考核制度，對(duì)技術(shù)管理人員進(jìn)行綜合考核，另外，要有專(zhuān)門(mén)的獎(jiǎng)懲制度，以此來(lái)調(diào)動(dòng)技術(shù)管理人員的工作積極性，提高工作人員的工作效率。

3.2 擴(kuò)大財(cái)政投入

要合理分配水利建設(shè)資金，做到區(qū)域性的平衡、和諧建設(shè)等。水利工程建設(shè)管理部門(mén)要對(duì)現(xiàn)有的工程進(jìn)行維修和改造，以保證對(duì)農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。地方政府相關(guān)部門(mén)要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程的財(cái)政投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金的作用，積極調(diào)動(dòng)組織群眾參與水利工程建設(shè)的積極性，節(jié)省人力資金，避免資金短缺導(dǎo)致工程延誤等現(xiàn)象的發(fā)生。另外，要堅(jiān)決杜絕挪用農(nóng)田水利工程專(zhuān)項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生，工程建設(shè)部門(mén)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，對(duì)于整個(gè)工程的財(cái)務(wù)支出情況要詳細(xì)記錄，保證資金的使用情況有跡可循[3]。

3.3 要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程的維護(hù)意識(shí)

如果對(duì)于水利工程的維護(hù)不到位，很容易縮短水利設(shè)施的使用壽命，因此水利工程技術(shù)管理部門(mén)要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程的維護(hù)意識(shí)。水利工程單位要對(duì)技術(shù)管理部門(mén)的工作人員及工程使用人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，以此增強(qiáng)對(duì)水利工程的使用和維護(hù)意識(shí)。

3.4 要不斷提高工程技術(shù)人員的綜合素質(zhì)

首先，農(nóng)田水利工程企業(yè)要合理配置人力資源，增加管理部門(mén)的工作崗位，以提高工作效率。其次，要通過(guò)各種形式加強(qiáng)對(duì)水利工程技術(shù)人員的培訓(xùn)，切實(shí)讓他們掌握新科技、新知識(shí)以及新技術(shù)等，從而提高其工作能力。最后，工程企業(yè)要不斷引進(jìn)一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)相對(duì)較強(qiáng)的高、中、初級(jí)技術(shù)人員，以此增加施工單位的技術(shù)力量，促進(jìn)施工單位可持續(xù)發(fā)展。只有這樣才能夠提高工程技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王兵.淺析農(nóng)田水利工程施工技術(shù)管理控制[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2016（22）：125，127.

[2] 熊潔.淺談農(nóng)田水利工程的施工技術(shù)及管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016（9）：209.

[3] 吳興加.淺談農(nóng)田水利工程的施工技術(shù)及管理[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2016（16）：64，66.