培育品牌，增創(chuàng)河南農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢

豫新

為深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動河南制造向河南創(chuàng)造、河南速度向河南質(zhì)量、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變，要著力培育一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強河南農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。

準(zhǔn)確把握農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的發(fā)展方向

掌握基本內(nèi)涵。要充分明確由政府（政府部門）或非盈利機構(gòu)管理的質(zhì)量邊界清晰和標(biāo)志監(jiān)管嚴(yán)格的公用品牌（質(zhì)量標(biāo)識）對企業(yè)品牌的支撐作用，堅持走依托公用品牌戰(zhàn)略性資源推進企業(yè)品牌發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)捷徑。要充分發(fā)揮我國政府管理的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（簡稱“三品一標(biāo)”）等農(nóng)產(chǎn)品公用品牌作用，支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依托“三品一標(biāo)”品牌發(fā)展企業(yè)品牌，引導(dǎo)企業(yè)品牌通過綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌走向國際化。要充分運用現(xiàn)代品牌要素改造提升地方傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域公用品牌，發(fā)展區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟。

理清工作思路。緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個主線，以特色農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)為依托，以創(chuàng)新為動力，以市場需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為中心，著力打造一批特色突出、美譽度高、市場競爭力強的河南農(nóng)產(chǎn)品品牌。以農(nóng)產(chǎn)品品牌化推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)品牌大省轉(zhuǎn)變步伐，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌品質(zhì)和價值鏈，增加有效供給，提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率，走出一條具有河南特色的品牌強農(nóng)興農(nóng)之路。

把握基本原則。堅持市場導(dǎo)向。充分依靠市場手段動員要素、激發(fā)活力，主動適應(yīng)城鄉(xiāng)居民多樣化、個性化的消費需求，依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦、地域文化、產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展基礎(chǔ)，進行有效的品牌定位、形象塑造和傳播，大力提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場影響力和競爭力，創(chuàng)建培育一批具有中原特色的國際化農(nóng)產(chǎn)品品牌。

堅持企業(yè)主體。引導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體強化品牌意識，依托農(nóng)業(yè)公共品牌創(chuàng)立和培育自身企業(yè)品牌，形成公用品牌支撐企業(yè)品牌、企業(yè)品牌豐富公用品牌的良好格局，廣泛拓展品牌農(nóng)產(chǎn)品消費市場，積極打造以品牌價值為核心的新型農(nóng)業(yè)，培育一批在全國有影響力的品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

堅持政府引導(dǎo)。加強政策體系建設(shè)，加大財政和金融扶持力度，完善品牌培育機制，創(chuàng)造有利于發(fā)展品牌的社會環(huán)境，營造依法誠信經(jīng)營氛圍，努力形成全社會重視、支持和保護品牌建設(shè)的良好格局。

堅持質(zhì)量效益。圍繞質(zhì)量興農(nóng)，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，最大限度地實現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益和社會效益，促進農(nóng)民增收。

夯實工作基礎(chǔ)。大力推進公用品牌認(rèn)證。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請“三品一標(biāo)”認(rèn)證，通過公用品牌認(rèn)證推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，最大限度地實現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益和社會效益，促進農(nóng)民增收。

大力挖掘優(yōu)勢資源。深入挖掘中原五千年農(nóng)耕文化資源和良好的綠色生態(tài)資源，大力培育培育區(qū)域公用品牌，大力支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依托區(qū)域公用品牌發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、個性化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，大力推廣“區(qū)域公用品牌或農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志+綠色食品（有機食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品）+企業(yè)品牌”的品牌發(fā)展模式，構(gòu)建完整的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌經(jīng)濟鏈。

大力開展基地創(chuàng)建。在推進無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的基礎(chǔ)上，大力推動開展規(guī)模化的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建。穩(wěn)步推動全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地、有機農(nóng)業(yè)示范基地、綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合示范園和國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護示范樣板創(chuàng)建。通過示范輻射帶動，擴大農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)濟效應(yīng)。

積極開展農(nóng)業(yè)品牌推進年活動。通過舉辦豐富多彩的品牌創(chuàng)建活動，激發(fā)全社會參與農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，凝聚各方共識，提振發(fā)展信心，加速建設(shè)進程，確保農(nóng)業(yè)品牌工作取得實質(zhì)性進展。

認(rèn)真落實農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的保障措施

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立農(nóng)業(yè)部門牽頭、有關(guān)部門參加的聯(lián)席推進機制，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌全省農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的開展。工商等部門要加強農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)管理，防止商標(biāo)惡意搶注和侵權(quán)行為。其他有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)作配合，構(gòu)建“政府推動、企業(yè)主動、市場拉動、社會參與”的良性互動格局。各級政府要把農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作議程，建立工作機制，明確發(fā)展目標(biāo)，制定具體措施，定期研究品牌建設(shè)工作。全省上下，齊心協(xié)力，共同推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作。

搞好頂層設(shè)計。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、明確責(zé)任、密切配合、全面推進”的原則，河南省農(nóng)業(yè)廳牽頭負(fù)責(zé)制訂全省農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)總體規(guī)劃和實施方案。各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色產(chǎn)品，分別做好各自的規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，形成特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的品牌布局，做到全省上下聯(lián)動，目標(biāo)一致，行動統(tǒng)一。

優(yōu)化扶持政策。堅持公共財政導(dǎo)向，積極整合現(xiàn)有資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力支持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作。發(fā)改、食藥、國土、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)等部門要認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，主動搞好服務(wù)。金融機構(gòu)要向企業(yè)提供以農(nóng)產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等質(zhì)押貸款。各地要加大財政支持力度，不斷完善以獎代補政策，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展公用品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。河南全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營投資項目，要投向獲得農(nóng)產(chǎn)品公用品牌認(rèn)證的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場。各級龍頭企業(yè)、示范合作社和示范場等，申報和評價過程中都要把獲得農(nóng)產(chǎn)品公共品牌認(rèn)證作為前置條件。各類涉農(nóng)培訓(xùn)，都要把農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建納入教學(xué)內(nèi)容。切實提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體品牌創(chuàng)建意識和拓展能力，促進品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。完善“省長質(zhì)量獎”評選辦法，擴大品牌農(nóng)業(yè)在“省長質(zhì)量獎”中所占比例，推進河南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和品牌影響力提升。

強化品牌監(jiān)管。要加強品牌產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不斷完善省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測機制，支持企業(yè)建立第三方檢測體系，加大產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量檢測力度，努力實現(xiàn)省、市、縣對品牌農(nóng)產(chǎn)品檢測（監(jiān)測）全覆蓋，確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌信譽。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力建設(shè)，推行農(nóng)產(chǎn)品條形碼或二維碼制度，實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運信息可查詢，逐步實現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。要加快制定和完善農(nóng)產(chǎn)品品牌權(quán)益保護規(guī)章制度，依法保護品牌，各級工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門要不斷完善打假協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)管，規(guī)范秩序，維護企業(yè)品牌的合法權(quán)益，維護公用品牌的整體形象。

深化培育宣傳。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷推介力度，全力辦好中國農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展大會，組織好“農(nóng)博會”“綠博會”“有機博覽會”“地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品專展”等涉農(nóng)展會活動，選擇獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品參展，確保河南品牌農(nóng)產(chǎn)品信譽度和安全指數(shù)。加大農(nóng)產(chǎn)品電商平臺建設(shè)力度，開通市縣品牌農(nóng)產(chǎn)品特色館，促進河南品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。充分利用河南省內(nèi)外主流媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳河南農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建好做法、新經(jīng)驗、新成果和品牌農(nóng)產(chǎn)品，逐步提高河南農(nóng)產(chǎn)品品牌公信力。