阿澤維多連任世貿(mào)組織總干事

雷蒙

日內(nèi)瓦時(shí)間2月28日上午，世貿(mào)組織（WTO）舉行今年第一次總理事會(huì)。隨著總理事會(huì)主席內(nèi)波利手中小木錘落下，WTO成員正式任命巴西籍現(xiàn)任總干事阿澤維多擔(dān)任下一任總干事，阿澤維多也成為WTO歷史上第二位成功連任的總干事。

根據(jù)WTO總干事遴選程序規(guī)定，遴選程序從總干事任期結(jié)束前一年12月1日開始，到次年5月31日前WTO成員需做出決定。與4年前首次參選總干事相比，阿澤維多的這次連任過程相當(dāng)簡(jiǎn)單。從去年5月日內(nèi)瓦外交圈傳出阿澤維多意欲連任，7月巴西外交部副部長(zhǎng)在總理事會(huì)公開表態(tài)支持阿澤維多連任，11月阿澤維多正式致函總理事會(huì)主席尋求連任，12月各方公開提名候選人，今年1月1日明確沒有其他候選人與阿澤維多競(jìng)爭(zhēng)，到今年2月總理事會(huì)主席公開表示阿澤維多獲得多數(shù)成員，希望加快遴選程序，阿澤維多連任已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑椤＜幢闩c同樣成功連任總干事的拉米相比，阿澤維多也更幸運(yùn)，因?yàn)樗B任的請(qǐng)求獲得成員批準(zhǔn)，比拉米還提前了兩個(gè)月。

在今年2月的總理事會(huì)上，阿澤維多全面回顧了其擔(dān)任總干事以來(lái)開展的工作，特別是推動(dòng)WTO巴厘和內(nèi)羅畢部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得的成功，WTO貿(mào)易政策審議和監(jiān)督工作取得的進(jìn)展，例會(huì)工作也得到成員越來(lái)越多的重視。阿澤維多強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增速放緩、保護(hù)主義抬頭的情況下，多邊貿(mào)易體制面臨前所未有的困境，各方應(yīng)同舟共濟(jì)，確保貿(mào)易能夠惠及更多民眾，各國(guó)政府應(yīng)增加合作，繼續(xù)支持多邊貿(mào)易體制，讓W(xué)TO為各國(guó)創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)增長(zhǎng)和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

隨后，與會(huì)成員以抽簽提問的方式就WTO第11屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、世貿(mào)組織秘書處管理、外界對(duì)多邊貿(mào)易體制的質(zhì)疑、加強(qiáng)技術(shù)援助與能力建設(shè)等問題向總干事提問。借著大家提問的機(jī)會(huì)，總干事更多地闡述了其施政綱領(lǐng)。

在筆者看來(lái)，阿澤維多的新任期可能會(huì)著重解決4個(gè)方面問題：

一是如何回應(yīng)外界對(duì)多邊貿(mào)易體制的質(zhì)疑，那就是推動(dòng)WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議繼續(xù)取得成功，在各方關(guān)注的議題上取得積極成果，哪怕這些成果相當(dāng)有限，但只要向前進(jìn)，一小步都是好的。二是如何幫助各方從國(guó)際貿(mào)易中獲得好處，那就是增加國(guó)際貿(mào)易的包容性，特別是要讓婦女、青年、中小企業(yè)等弱勢(shì)群體更好地參與到全球價(jià)值鏈中來(lái)。三是如何保持WTO在全球經(jīng)濟(jì)治理中的相關(guān)性，那就是要就電子商務(wù)、投資便利化、中小企業(yè)等業(yè)界關(guān)注的議題推動(dòng)各方在世貿(mào)組織內(nèi)開展工作。四是如何抵制保護(hù)主義和民粹主義抬頭，那就是繼續(xù)加強(qiáng)WTO的審議與監(jiān)督功能，鼓勵(lì)各方多宣傳自由貿(mào)易的好處，就如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化提出最佳做法或?qū)嵺`，采取積極舉措，讓更多最不發(fā)達(dá)國(guó)家加入WTO。

阿澤維多連任，從根本上是因?yàn)槌蓡T對(duì)其工作能力的認(rèn)可，而他的提前連任，則是因?yàn)楫?dāng)前WTO面臨前所未有的挑戰(zhàn)，特別是個(gè)別主要成員意圖暫時(shí)放棄多邊，各方希望通過批準(zhǔn)總干事連任，讓他能夠心無(wú)旁騖地投入到今年底WTO第11屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議準(zhǔn)備工作中，在各方之間開展積極斡旋。顯然，阿澤維多肩上的擔(dān)子很重，巴西人能夠提出什么奇招妙想來(lái)破局，我們拭目以待。