“出云”艦巡航南海，不是小事！

馬堯

勢將導致中日關系進一步惡化

（導語）南海是中國核潛艇戰(zhàn)略值班海區(qū)，又是“21世紀海上絲綢之路”實施的關鍵海域?！俺鲈啤碧柧褪菦_著這個目標攪局來的。

近年來，中日兩國在海權(quán)領域的矛盾有增無減。其爭端海域有從黃、東海向南海擴展的趨勢：據(jù)路透社3月13日報道，日本海上自衛(wèi)隊計劃派遣其最大的軍艦“出云”號直升機驅(qū)逐艦向印度洋方向進行為期三個月的遠航，其中會途經(jīng)南?！@是二戰(zhàn)后日本海上軍力在這一地區(qū)最大規(guī)模的展示。中國外交部發(fā)言人華春瑩14日表示，對于“出云”號赴南海并不擔心，“如果只是正常地訪問幾個國家，正常地途經(jīng)南海，我們沒有異議。但如果去南海是另有企圖，那就另當別論了?！比A春瑩說，近來日方在南海問題上的確有一些搬弄是非、煽風點火的做法，“希望日方能為該地區(qū)的和平與穩(wěn)定真正發(fā)揮負責任的作用?！比毡緸槭裁匆诖藭r向南海派遣“出云”艦？此次巡航會產(chǎn)生什么影響？這些問題都是值得深思的。

日本橫須賀，正在日本訪問的英國外交大臣哈蒙德和國防大臣法倫，參觀橫須賀海軍基地.并登上“出云”號航母型護衛(wèi)艦。

“出云”艦及其巡航南海的背景

長期以來，日本海上自衛(wèi)隊的主要任務是輔助美國海軍力量、保衛(wèi)海上交通線以及國內(nèi)救災。沿海警備的地方艦隊主要監(jiān)視外國潛艇的動向，在日本周圍海域執(zhí)行任務時，關注的方向主要是“北方”。但冷戰(zhàn)結(jié)束后，海上自衛(wèi)隊在任務功能、活動區(qū)域上均發(fā)生了變化：參加柬埔寨維和行動、波斯灣掃雷、為印度洋美國海軍提供補給等任務，由重視“北方”開始重視“西方”、“南方”，由防御近海到涉足遠洋。日本的海洋軍事戰(zhàn)略開始由近岸、近海防御向海上殲敵、遠洋積極防御轉(zhuǎn)變。近年來，由單純的偵察、反潛、反艦等任務增加了反導、遠洋的補給、集體自衛(wèi)權(quán)下的對美國軍艦的防護等內(nèi)容。自衛(wèi)隊軍事任務的變化除了戰(zhàn)略因素，也是裝備的提升帶來的任務擴展。日本的防衛(wèi)戰(zhàn)略逐漸改變了“專守防御”，而被積極的攻勢防御所取代。其舊有的艦型不能完全滿足需要，“出云”艦便應運而生。

“出云”號是日本海上自衛(wèi)隊22DDH直升機驅(qū)逐艦（日本的叫法，實際上該艦更類似于直升機航母）的首艦，舷號183。該艦標準排水量1.95萬噸，滿載排水量2.7萬噸，長248米，寬38米，吃水7米，可攜帶14架SH-60K“海鷹”反潛直升機，并可同時起降5架。另外飛機甲板升降機增至4部，更方便地為艦載機機群提供彈藥。該艦還裝備有3部“密集陣”近程防御系統(tǒng)和2部“拉姆”近程防空導彈系統(tǒng)。經(jīng)改造后，它還具備搭載F-35B型戰(zhàn)機的能力。

就其性質(zhì)而言，“出云”艦只是一艘準航母，而非嚴格意義上的真正航母。“準航母”其實并不是一個準確的技術稱謂，它反映的是艦艇功能及改裝潛力?！皽屎侥浮辈⒉皇莻鹘y(tǒng)意義上的真正航母：首先，其作戰(zhàn)使命不同于傳統(tǒng)航母;其次，它具備搖身一變成為航母的潛質(zhì)。我們通常所說的航母，應該具備以下特征：具有固定翼艦載機起降能力;可存放、維護艦載機并為艦載機作業(yè)提供保障;擁有完善的指揮系統(tǒng);能攜帶預警機、直升機等特種勤務飛機。

“出云”號是一艘大型水面艦艇，甲板較為寬闊，擁有較為完善的艦載機后勤保障和指揮系統(tǒng)。此外，“出云”號甲板采用直通設計，艦島位于右側(cè)，理論上只要在艦首加裝滑躍起飛甲板模塊、對機庫進行改造、并增設起降指揮設施，就可以搭載具有垂直或短距起降能力的固定翼艦載機——比如美國的F-35B。但目前“出云”號主要以搭載直升機為主，所以可稱其為“準航母”。

此次日本宣布“出云”艦巡航南海正處于幾個時間節(jié)點之際：特朗普上臺伊始，尚未與中國建立有效的溝通渠道;中韓為薩德問題關系惡化，中美關系也因此受到影響;中國已經(jīng)與菲律賓等南海周邊國家改善關系并在釣魚島和東海大陸架與日本的軍事對峙中逐步占據(jù)上風。因此，此時日本宣布“出云”艦巡航南海大有深意。

“出云”艦巡航南海的動機

筆者認為，“出云”號巡航南海主要有以下幾個方面的考慮。首先是對中國的?；肆α窟M行威懾。

在“三位一體”的核打擊體系中，?；肆α恳蚱潆[蔽性好，戰(zhàn)場生存能力強且火力持續(xù)能力高，一向是作為核力量的重點和二次核打擊力量的主體來進行建設的。中國自然也不例外。美國海軍在上個世紀開始利用藍綠激光等非聲學技術對潛艇探測進行研究，其目標是能探測水下150米深的潛艇，至90年代，該計劃已經(jīng)取得相當程度的進展。中國周邊海域中，渤海平均水深18米，黃海平均水深44米，這樣的探測深度足以將其全部覆蓋。而東海雖然平均水深達370米，但美日同盟在此地布設了綿延數(shù)千公里的聲吶傳感器，中國的潛艇在東?；顒颖黄浔O(jiān)測的可能性大增，戰(zhàn)場生存能力堪憂。只有平均水深達到1212米的南中國海是核潛艇進行機動與隱蔽的遼闊場所，因此對中國建設二次核打擊力量具有重大意義，中國已經(jīng)在此興建核潛艇基地。

美海軍陸戰(zhàn)隊“魚鷹”在海上自衛(wèi)隊“出云”號直升機護衛(wèi)艦上著陸。

一個國家有了一定數(shù)量的彈道導彈核潛艇，還不能算是擁有了有效的?；鶓?zhàn)略核力量。還必須為這些核導彈潛艇找到適當?shù)难策壷蛋嗪^(qū)，才算是將彈道導彈核潛艇潛在的、巨大的核威懾力轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)實的海上核打擊能力。環(huán)顧全球各大洋水域第一島鏈內(nèi)沿岸國家的近海，不僅面積小，而且水深很淺。這樣的海區(qū)狀況根本不適宜作為龐大的戰(zhàn)略核潛艇進行戰(zhàn)略核威懾的巡邏/攻擊陣地。水淺，核潛艇就無法可靠地隱蔽，躲開敵方反潛力量的探測;海域小，核潛艇就無法大范圍地、高速機動擺脫敵方反潛力量的跟蹤。因此，只有未來的海軍艦隊的彈道導彈戰(zhàn)略核潛艇順利地進入廣袤的大洋，特別是在水深浪急、縱深千里的大洋水下建立起長期固定的巡航值班機制，?；鶓?zhàn)略核報復力量的利劍才算是高懸在潛在敵對國家的頭上。中國海軍目前還沒有足夠的實力控制第二島鏈及印度洋，前出大洋目前條件還不成熟。南海是當前情況下戰(zhàn)略導彈核潛艇可以進行戰(zhàn)備巡航值班的唯一區(qū)域。

國防大學李莉教授指出，在目前的一到兩年之內(nèi)，“出云”號主要擔負的任務就是反潛，這恰恰是美國重返亞太以后，希望目前日本海上自衛(wèi)隊在整個東北亞地區(qū)擔負的核心使命。所以現(xiàn)在“出云號”上面主要搭載的是反潛直升機，即SH-60K一共有14架。而且按照日本海上自衛(wèi)隊的要求，“出云號”是按照反潛設計的。SH-60“海鷹”反潛直升機值得關注的有兩點，一是能夠?qū)λ娴囊苿幽繕?，包括水下的移動標進行標繪，特別是對水面艦的搜索距離在 25公里以內(nèi);二是有比較強大的聲吶浮標攜載量，一架直升機可以搭載25連裝的聲吶浮標。如果說按照現(xiàn)在的技術能力，同時起降5架，100多個浮標投下去，整個周邊海域的潛艇都將無法遁形。這顯然是以中國潛艇作為指向的。

其次是在地緣領域?qū)χ袊M行牽制。日本“軍事專家”文谷數(shù)重認為，對日本來說，南海并非生死存亡的航線。即使南海航線不通，也可以通過海上迂回航線，打通與波斯灣、歐洲國家的海上通道，比如，途經(jīng)龍目-海峽-望加錫海峽與松巴海峽、翁拜海峽-馬魯古海峽等，而且在經(jīng)濟上、技術上也不會出現(xiàn)嚴重問題。對于中國來說，南海與釣魚島及其附屬島嶼地位不同，是其核心利益，南海問題可以拖住中國應對釣魚島及其附屬島嶼、進軍太平洋的腳步?？傊?，南海局勢不穩(wěn)符合日本的利益。中國與南海周邊國家越起爭執(zhí)，就越消耗自身實力，即使在中國處于有利態(tài)勢下也一樣。然而，隨著菲律賓與澳大利亞與中國關系的改善，日本的算盤落了空。為了減輕在東海方向的壓力，日本只得自己赤膊上陣，將最大的水面戰(zhàn)艦“出云”號派往南海，牽制中國。此外，“出云”號會先在新加坡、印度尼西亞、菲律賓和斯里蘭卡四國停留，之后于7月參加由印度和美國海軍艦船聯(lián)合舉行的“馬拉巴爾”海上聯(lián)合軍演，最后于8月返回日本。日本此舉也有拉攏美印聯(lián)手對付中國的意圖。

影響及中國的對策

“出云”號巡航南海將會產(chǎn)生是日本大規(guī)模介入南海問題并直接與中國在此問題上進行正式對抗的標志性事件。該事件將會產(chǎn)生以下影響。

首先，中日關系將會進一步惡化。2016年日本GDP總量折合4.41萬億美元，雖仍位居世界第三，但僅相當于中國的38.76%;而在2005年，中國的GDP總量尚不足日本的46%。中日之間完成了經(jīng)濟總量的驚人逆轉(zhuǎn)。與此同時，中國在常規(guī)軍力方面也開始具備對日本的優(yōu)勢，并且這種優(yōu)勢還在不斷擴大。近年來中日兩國航空兵在東海上空對峙，日本屢屢落于下風便是明證。近年來，盡管要求修正憲法第9條、解禁集體自衛(wèi)權(quán)的動議在民間往往遭遇五成以上的反對率，但贊成這類動議的比例同樣穩(wěn)步上升到了三成，足以印證日本的政治生態(tài)正在從總體上走向保守化。而周期性升溫的釣魚島對峙，實際上成為了安倍當局誘導和撥弄民意的日常工具，造成一種“日本須擺脫防務束縛”的輿論導向。而“出云”艦巡航南海無疑使本就幾近劍拔弩張的中日關系更加雪上加霜，兩國關系因此惡化成為必然。

南海局勢將會因此變得更加復雜。南海問題本是中國與其它南海周邊國家之間的雙邊問題。正是由于美國的介入，使得這個原本相對簡單的地區(qū)爭端問題變得復雜，簡而言之，從雙邊問題變成多邊問題，而且越來越國際化。而日本這個區(qū)域外國家懷著絕非善意的意愿介入南海問題無疑會使其更加復雜?！俺鲈啤迸炑埠侥虾８莻鬟f了用武力威脅的信號，這對南海問題的解決絕對是有害無益的。

其次，最后，中國“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將會受到一定影響?！耙粠б宦贰弊鳛橹虚L期最為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，其要解決中國過剩產(chǎn)能的市場、資源的獲取、戰(zhàn)略縱深的開拓和國家安全的強化這三個重要的戰(zhàn)略問題?！?1世紀海上絲綢之路”的航線是泉州——福州——廣州——海口——北?！觾?nèi)——吉隆坡——雅加達——科倫坡——加爾各答——內(nèi)羅畢——雅典——威尼斯，包含了東海、南海、印度洋和地中海等海域。南海是其中的關鍵海域。日本在南海大搞軍事對抗，將“出云”艦派到此地巡邏，對“21世紀海上絲綢之路”的安全產(chǎn)生不利影響，將會影響中國“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。

欺軟怕硬是日本根深蒂固的民族劣根性。在“出云”艦巡航南海這個問題上，中國必須采取針鋒相對的軍事斗爭手段。簡言之，就是在強化海洋態(tài)勢感知能力的基礎上，派出諸如052C/D系列驅(qū)逐艦之類的大型水面艦艇和蘇-30MKK、殲-11B等先進殲擊機和轟-6K轟炸機對其進行不間斷的跟蹤監(jiān)視，必要時可以在保證安全的前提下近距離伴隨航行/飛行，使其無時無刻不感受到強大的軍事壓力——這大概是日本聽得懂的唯一語言。此外，?？哲娊M織大型飛機編隊和艦艇編隊不斷進出宮古海峽并在釣魚島周邊進行演訓，使其應接不暇，從而使日本當局冷靜下來，能夠稍微認清局勢。

無論如何，“出云”艦巡航南海不是一個好消息，它標志著日本這個二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國在對外關系上有使用武力進行威脅的傾向。這是對戰(zhàn)后秩序的嚴重沖擊。作為二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國，聯(lián)合國安理會常任理事國，中國必須遏制這種危險的沖擊。因為這不僅是中國的大國責任，更是中國這個東亞地緣政治板塊主體國家的歷史擔當。

（作者為上海外國語大學國際關系與公共事務學院特約研究員）