探析核電廠前期階段的核安全文化建設(shè)

楊秉余　朱峰

【摘 要】核電廠發(fā)展過(guò)程中核安全文化的建立是確保其穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵，尤其是對(duì)于前期階段而言，核發(fā)電設(shè)備的安全性受到考驗(yàn)，制定安全規(guī)劃，培養(yǎng)員工安全意識(shí)是核文化的重要組成部分。筆者對(duì)前期階段的核文化建設(shè)過(guò)程進(jìn)行了正確的分析，以幫助核電廠制定長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，確保核電廠的安全。

【關(guān)鍵詞】核電廠；前期階段；核安全文化

我國(guó)核電事業(yè)正處于快速發(fā)展中，大型核電廠竣工并以投入使用。但是對(duì)于核電廠安全問(wèn)題，尤其是前期階段的安全問(wèn)題要格外注意。核電文化的建設(shè)是確保核安全的關(guān)鍵，當(dāng)前，核安全的重視程度較高，但是核安全文化的作用，安全文化的滲透不足，需要結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀進(jìn)行合理的規(guī)劃，以構(gòu)建完善的核電廠核安全文化，我們將核電廠發(fā)展前期核安全文化的建設(shè)過(guò)程分析如下。

1 強(qiáng)化安全領(lǐng)導(dǎo)，做好頂層設(shè)計(jì)

企業(yè)安全很大程度上取決于決策者的引領(lǐng)，正確的決策能夠降低安全隱患。因此在核安全文化的建設(shè)中，首要問(wèn)題就是確保領(lǐng)導(dǎo)階層的觀念與能力，要求其時(shí)刻將核安全放在最高的位置上。及時(shí)下發(fā)核安全生產(chǎn)文件，并對(duì)施工實(shí)施監(jiān)督。決策者的正確決定在核電工程中的作用毋庸置疑，核電行業(yè)運(yùn)行復(fù)雜，安全隱患多，要求領(lǐng)導(dǎo)者掌控整體局面，重視核文化活動(dòng)的建設(shè)和全面開(kāi)展，并且做到以身作則，提高自身以及員工的整體文化素養(yǎng)水平。還需要領(lǐng)導(dǎo)階層具有全局觀念，綜合考慮能夠引發(fā)安全事故的因素，將安全隱患降到最低。制定短期、中期和長(zhǎng)期的安全規(guī)劃，明確核電建設(shè)的目標(biāo)。

2 完善核電安全制度，促進(jìn)全員參與

安全制度的完善是核電廠主要問(wèn)題，要求企業(yè)管理者要明確核電安全細(xì)節(jié)，并且基于企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r制定合理的安全防范制度。加強(qiáng)企業(yè)員工內(nèi)部培訓(xùn)，做到全員參與，保證核電安全工作的進(jìn)行。安全因素應(yīng)成為核電廠重大會(huì)議中始終關(guān)注的問(wèn)題，本著實(shí)事求是的原則正確進(jìn)行核安全文化建設(shè)。核電施工前期是整個(gè)工程中最重要的環(huán)節(jié)，此時(shí)的人員復(fù)雜，管理較難，容易出現(xiàn)安全事故。因此，核電廠前期階段必須要嚴(yán)格按照相關(guān)安全準(zhǔn)則執(zhí)行，對(duì)所有員工進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，提高其安全認(rèn)識(shí)深度。文化建設(shè)處于初級(jí)階段，要通過(guò)具體的滲透來(lái)約束員工的行為，保證員工遵守安全規(guī)則，確保核電安全。另外，核電廠前期階段的特別之處在于資源不全，這與核電運(yùn)行中存在較大差異，一些安全隱患存在于細(xì)節(jié)之中，要求管理人員和員工共同關(guān)注細(xì)節(jié)。核電安全關(guān)系到所有員工的性命，每個(gè)人都應(yīng)以身作則，建立以安全為前提的工作準(zhǔn)則，養(yǎng)成良好的思維模式與工作習(xí)慣。

3 重視核安全培訓(xùn)和宣傳

核安全具有特殊性，這是由于核電施工本身就具有危險(xiǎn)性。核電廠為人們的生活帶來(lái)極大的方便，其建設(shè)具有必然性。每個(gè)公民都應(yīng)意識(shí)到核電安全的重要性，尤其是對(duì)內(nèi)部員工和生活在周邊的民眾，更應(yīng)了解引發(fā)核電安全事故的因素。企業(yè)要加大對(duì)核安全的培訓(xùn)與宣傳，使所有參與人員能夠了解核安全文化建設(shè)的重要性。這其中包括勞務(wù)人員，承包商，工程商以及所有上層領(lǐng)導(dǎo)和一線操作人員，龐雜的員工隊(duì)伍難免會(huì)出現(xiàn)難于管理的現(xiàn)象，要通過(guò)大量的培訓(xùn)和平時(shí)的滲透使員工能夠產(chǎn)生積極的意識(shí)。在核安全培訓(xùn)和宣傳過(guò)程中，還應(yīng)注意每個(gè)員工的文化背景和安全素質(zhì)不同，對(duì)于第一次從事該專業(yè)的員工或者對(duì)安全隱患不了解的員工要多進(jìn)行培訓(xùn)，反復(fù)進(jìn)行培訓(xùn)，將核安全文化開(kāi)展落到實(shí)處。管理人員要發(fā)揮積極作用，做到積極策劃，積極與承包成進(jìn)行溝通，建立核安全文化監(jiān)督制度，并在施工過(guò)程中加大執(zhí)行力度。借鑒國(guó)外核工業(yè)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)典案例和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善我國(guó)核安全文化制度，將核安全隱患控制到最低。重視核安全文化經(jīng)驗(yàn)的積累，使其朝著積極的方向發(fā)展。

4 展開(kāi)核安全文化自我評(píng)估

核電廠在建設(shè)初期，要對(duì)周邊環(huán)境，建設(shè)的可行性以及所有的安全隱患進(jìn)行具體的評(píng)估。只有正確了解才能有效的開(kāi)展核安全文化建設(shè)，了解核安全文化建設(shè)中的弱項(xiàng)和問(wèn)題，并及時(shí)糾正?；诖耍穗姀S初期階段應(yīng)進(jìn)行必要的自我評(píng)估、宣傳，并通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽等方式來(lái)加深員工對(duì)于核安全文化的認(rèn)識(shí)。數(shù)據(jù)顯示，在所有核電廠事故中，人為因素占據(jù)70%甚至更多，主觀意識(shí)在核安全中占據(jù)重要地位。要培養(yǎng)員工的安全意識(shí)，除了通過(guò)必要的培訓(xùn)和宣傳外，還應(yīng)從本質(zhì)上將員工視為一家人。以人為本，為員工提供適宜的工作環(huán)境，來(lái)確保其積極的心態(tài)，進(jìn)而確保其對(duì)核施工安全的把握。尤其是在前期階段，員工可能存在不全現(xiàn)象，必須建立公開(kāi)的激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)制度，加強(qiáng)員工溝通，幫助員工解決矛盾，并合理的安排工作時(shí)間與勞動(dòng)強(qiáng)度?？傊?，和諧的員工關(guān)系是核電廠施工前期安全的重要保障，建立和諧的員工關(guān)系應(yīng)從企業(yè)的基本狀況入手，從整體上和個(gè)體上了解員工需求，盡量滿足員工需求。通過(guò)信息公開(kāi)和公眾參與的模式確保公眾對(duì)于核電安全的了解，使民眾正視核電安全，并減少對(duì)核電廠的破壞，支持核電發(fā)展。

5 總結(jié)

核電廠施工具有復(fù)雜性，安全隱患多。尤其在前期建設(shè)階段，錯(cuò)誤的思想、錯(cuò)誤的操作都可能帶來(lái)安全隱患，引發(fā)安全事故。為了控制核電廠前期階段的安全事故，應(yīng)從核安全文化的建設(shè)入手，建立標(biāo)準(zhǔn)的核施工策略和施工安全準(zhǔn)則，確保核安全文化的開(kāi)展。注重企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策和對(duì)員工的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)核安全文化建設(shè)重要性的宣傳，從而保證核電安全文化的建設(shè)，確保核電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，為民眾提供福利并確保民眾安全。

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[責(zé)任編輯：田吉捷]