干線公路快速化改造及存在問題分析

孟慶偉

【摘 要】分析干線公路現(xiàn)狀及存在問題、快速化改造提出的背景，結(jié)合相關(guān)案例研究干線公路快速化主要解決的問題，以及目前公路快速化在公路與城市道路兩套標(biāo)準(zhǔn)體系下，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選取存在的矛盾及處理建議。

【關(guān)鍵詞】干線公路；快速化改造；技術(shù)指標(biāo)選取

【Abstract】Analysis of trunk highway present situation and existing problem、The background of the rapid transformation，Relevant case studies mainly to solve the problem of trunk highway，In highway and urban road and highway speeding under the two sets of standards system，Contradictions design standard selection and treatment recommendations。

【Key words】Trunk highway；Rapid transformation；Technical index selection

1 干線公路現(xiàn)狀及存在問題

省級干線公路為省級公路主骨架，干線公路的建設(shè)，對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一定階段，公路的功能相對較為單一，主要提供中長途交通運(yùn)輸服務(wù)，隨著城市化的進(jìn)程，道路逐步被城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)所包圍，公路所承擔(dān)的交通量逐步增加，其交通需求日趨多元化，在承擔(dān)過境交通的基礎(chǔ)上，還需承擔(dān)區(qū)域內(nèi)部交通、區(qū)域?qū)ν饨煌?、公路沿線非機(jī)動車及行人，過境交通希望能夠快速通行，沿線區(qū)域內(nèi)部交通、區(qū)域?qū)ν饨煌ㄏＭ軌虮憬莸慕尤牍?，過境交通快速通行與內(nèi)部交通便捷的接入公路的需求存在沖突，需要考慮在一條道路走廊范圍內(nèi)，同時(shí)滿足多方面交通的需要。

隨著區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，區(qū)域之間交通聯(lián)系逐步增強(qiáng)，對于快速的交通出行提出了更高的要求，傳統(tǒng)國省道干線公路線形指標(biāo)高、路基寬度寬，但道路沿線存在著相當(dāng)數(shù)量的平交道口，導(dǎo)致運(yùn)行速度較低，迫切需要消滅平面交叉道口。

在此背景下，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)均開展了干線公路快速化改造的探索，希望能夠解決干線公路城市化路段存在的問題。

2 干線公路快速化改造的目標(biāo)

根據(jù)國省道干線公路快速化路段的交通構(gòu)成，分為過境交通、區(qū)域?qū)ν饨煌皟?nèi)部交通，結(jié)合上述對公路現(xiàn)狀存在問題的分析，快速化改造的目標(biāo)，從過境交通出行需要角度，需要消滅平面交叉道口，保證交通連續(xù)快速通行，從區(qū)域?qū)ν饨煌ㄐ枨蠼嵌?，作為服?wù)道路沿線區(qū)域開發(fā)的國省道干線公路，應(yīng)能夠與區(qū)域便捷進(jìn)行聯(lián)系，沿線區(qū)域交通應(yīng)能夠與快速系統(tǒng)順暢進(jìn)行連接，道路沿線需要設(shè)置一定數(shù)量的互通立交或出入口，從區(qū)域內(nèi)部交通角度出發(fā)，公路應(yīng)能夠提供區(qū)域內(nèi)部短距離出行的需要，即需要設(shè)置輔道系統(tǒng)。因此，國省道干線公路快速化改造需要達(dá)到的目標(biāo)為：主路消滅平面交叉道口、設(shè)置一定數(shù)量互通或出入口、設(shè)置輔道系統(tǒng)。

目前南京市對312國道、346國道龍?zhí)陡壑晾@越高速以及312國道南京江浦段進(jìn)行了改造研究，希望在國省道干線公路的走廊帶范圍內(nèi)，建設(shè)一條快速公路系統(tǒng)，能夠解決公路在城市化路段存在的問題：

312國道、346國道龍?zhí)陡壑晾@越高速改造工程，為南京龍?zhí)陡蹍^(qū)主要的集疏運(yùn)道路，路線起自龍?zhí)陡垡黄诖箝T東側(cè)，止于繞越高速公路棲霞互通，路線全長14.882km，道路用地紅線60m，且道路沿線分布著眾多高壓輸油、輸氣管線，用地條件緊張，設(shè)計(jì)采用高架+地面方案，高架作為快速系統(tǒng)，供疏港交通快速通行，全面消滅平交道口，輔道作為城市主干道，方便道路沿線區(qū)域內(nèi)部交通通行，在道路與城市三環(huán)（規(guī)劃快速路）交叉位置設(shè)置互通立交1處，與港區(qū)連接道路、城市主干道交叉位置設(shè)置菱形互通8處，平均互通間距1.6km，很好的保證了快速系統(tǒng)對道路沿線區(qū)域的輻射帶動作用。

312國道南京江浦段改造工程，為南京市與安徽合肥之間最便捷的一條聯(lián)系通道，道路在承擔(dān)省際過境交通通行的同時(shí)，需兼顧服務(wù)于江北新區(qū)開發(fā)，路線起自南京江北新區(qū)龍華立交，止于滬蓉、滬陜高速張店樞紐東側(cè)，路線全長6.79km，設(shè)計(jì)采用高架+地面方案，高架系統(tǒng)為312國道，滿足過境交通、區(qū)域?qū)ν饨煌ㄍㄐ?，輔道系統(tǒng)為城市次干道，服務(wù)于道路沿線區(qū)域發(fā)展，道路與長江五橋北接線交叉位置（快速路）設(shè)置互通立交1處，與城市主干道交叉位置設(shè)置菱形互通2處，平均互通間距2.2km，可以滿足區(qū)域交通便捷出入快速系統(tǒng)的需要。

3 干線公路快速化改造存在的問題

公路與城市道路的功能定位、服務(wù)的對象存在一定差異，在設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上存在著較大的區(qū)別，主要體現(xiàn)在如下方面：

道路斷面布置：如按照公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，道路需要設(shè)置硬路肩，而按照城市道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)則不需要設(shè)置硬路肩，根據(jù)硬路肩功能，硬路肩主要用于車輛的緊急?？考白鳛閼?yīng)急救援通道使用，在公路快速化改造路段，一般情況下互通出入口間距相對較小，車輛可以很方便的駛出快速系統(tǒng)，進(jìn)入道路沿線的輔道系統(tǒng)或相交叉道路進(jìn)行臨時(shí)?？?，不設(shè)置硬路肩對車輛的臨時(shí)?？坑绊懖淮螅粡淖鳛榫仍ǖ朗褂?，道路沿線布設(shè)了輔道系統(tǒng)或存在其他平行的城市道路，救援交通可以快速的到達(dá)事故點(diǎn)，取消硬路肩的設(shè)置，對于車輛應(yīng)急救援影響相對較小，因此，可以考慮公路快速化取消硬路肩設(shè)置；但從公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)管理依據(jù)，對于公路快速化改造，一般均設(shè)置硬路肩，否則影響道路的審批及實(shí)施。

線形指標(biāo)：根據(jù)公路、城市道路相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，公路與城市道路在平面、縱斷面、橫斷面線形指標(biāo)要求方面存在著諸多差異，對于公路進(jìn)行快速化改造路段，同時(shí)存在著快速系統(tǒng)和輔道系統(tǒng)，分屬公路部分和市政部分，在快速系統(tǒng)與輔道系統(tǒng)為整體式斷面的情況下，在進(jìn)行線形指標(biāo)選取時(shí)，是以公路還是城市道路標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)無明確要求。

互通出入口間距要求：公路規(guī)范對于互通出入口設(shè)置的間距要求較高，而城市道路規(guī)范要求則相對較低，假定設(shè)計(jì)速度為100公里/小時(shí)，以匝道入口至匝道出口之間距離要求為例，在設(shè)置輔助車道情況下，公路規(guī)范要求最小應(yīng)不小于1100米，城市道路規(guī)范要求不應(yīng)小于350米，城市快速路設(shè)計(jì)規(guī)程要求不小于500米，對于間距要求相差較大，城市道路對于入口至出口之間的間距要求相對寬松。公路快速化改造，在滿足公路快速通行的同時(shí)，還需要設(shè)置一定數(shù)量的互通立交，以更好的服務(wù)于沿線區(qū)域，如嚴(yán)格按照公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行，道路沿線可設(shè)置互通出入口的數(shù)量較少，對沿線區(qū)域的服務(wù)帶動作用將會消弱。

除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面公路與城市道路存在差異外，公路與城市道路界面不清，根據(jù)已實(shí)施的公路快速化改造項(xiàng)目，快速系統(tǒng)與輔道系統(tǒng)，以哪部分作為公路均有相關(guān)案例，尚未統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，由于公路部分和城市道路部分，需要在公路系統(tǒng)、城市系統(tǒng)分別進(jìn)行立項(xiàng)，但兩部分難以進(jìn)行明確的拆分，且后期管養(yǎng)過程中，也同樣存在界面混亂的問題，導(dǎo)致快速路從項(xiàng)目立項(xiàng)之初至項(xiàng)目移交接養(yǎng)全過程中，均存在諸多問題。

南京市目前已建的312國道江北大道段、待建的312國道江浦段，道路橫斷面布置、線形指標(biāo)、互通出口設(shè)置情況如下：

312國道江北大道段快速化改造工程，快速系統(tǒng)采用雙向六車道，按照一級公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)實(shí)施，但未考慮硬路肩的設(shè)置；對于主輔共面的整體式斷面形式，平縱線形指標(biāo)以公路為基礎(chǔ)，部分指標(biāo)參照城市道路執(zhí)行，按照“就高”的原則執(zhí)行；道路全線設(shè)置14處互通立交，平均互通間距1.3公里，最小互通匝道入口至出口之間間距244米。

312國道南京江浦段快速化改造工程，高架系統(tǒng)采用雙向六車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)設(shè)置硬路肩；快速系統(tǒng)平縱橫指標(biāo)采用公路標(biāo)準(zhǔn)，輔道系統(tǒng)采用城市標(biāo)準(zhǔn)；道路全線設(shè)置3處互通立交，起點(diǎn)與龍華立交相接，終點(diǎn)與張店樞紐相接，相當(dāng)于7公里路段范圍內(nèi)設(shè)置5處互通立交，平均互通間距1.4公里，根據(jù)公路規(guī)范要求，基本需要全路段設(shè)置輔助車道，工程規(guī)模較大，經(jīng)綜合考慮，匝道入口至出口之間間距按照城市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，基本不需要設(shè)置輔助車道。

4 結(jié)語

公路的快速化改造，對于區(qū)域一體化、加快沿線區(qū)域開發(fā)具有重要作用，但由于其涉及公路、城市道路兩部分需求及功能的疊加，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、接養(yǎng)等方面均存在諸多問題，目前對于各條道路快速化改造，均采用一事一議的方式，尚無指導(dǎo)性文件，為了更好的指導(dǎo)公路快速化改造，需要從規(guī)劃、快速化改造條件、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、公路身份認(rèn)定、投資及管養(yǎng)界面劃分等方面出臺相關(guān)文件，更好的指導(dǎo)公路快速化建設(shè)。

[責(zé)任編輯：朱麗娜]