高等成人教育教學(xué)資產(chǎn)使用現(xiàn)狀及教學(xué)研究

韓鳴

摘 要：我國高等成人教育的持續(xù)發(fā)展隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而不斷發(fā)展。而我國開始進(jìn)行教學(xué)設(shè)備的采集以及儀器的購買，也是為了按照高等成人教育的教學(xué)需要，這就是關(guān)于到了教學(xué)資產(chǎn)的監(jiān)管工作。為此，針對一些如何使得高等成人教育教學(xué)資產(chǎn)管理效率的有效提升，給出的一些具體合理的解決對策，具有理論參考價值與指導(dǎo)實踐意義。

關(guān)鍵詞：高等成人教育；教學(xué)資產(chǎn)；使用現(xiàn)狀；教學(xué)研究

中圖分類號：G4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.33.182

高等成人教育其中重要組成部分寶庫成人高等教育。成人高等教育能夠?qū)芏鄧业慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的效益。也可以這樣認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)的國家其成人高等教育的水平越高，發(fā)展的規(guī)模越大，速度也越快。在實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化過程中，我國的成人高等教育的地位是其他別的教育形式不可取代的。

1 高等成人教育教學(xué)資產(chǎn)使用現(xiàn)狀

1.1 管理人員的意識淡薄

在部分高職院校中，其中管理機(jī)制的不完善，很大程度上是管理者對自身的工作不夠重視，在投入資產(chǎn)后沒有做好必要的后續(xù)維護(hù)工作，而在教學(xué)科研方面過多的投入精力，管理工作做得不足，一味的從外界汲取資產(chǎn)的投入忽視對教學(xué)資產(chǎn)的管理；把矛頭轉(zhuǎn)向一線，更多的忽視對二線教學(xué)進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致管理機(jī)制不完善，管理工作沒有得到有效的合理指導(dǎo)與管理。

1.2 教學(xué)資產(chǎn)沒有得到合理的利用、獲得的效益少

在高職院校中，各部門重復(fù)購置的現(xiàn)象嚴(yán)重，造成資源的嚴(yán)重浪費的最主要原因是因為，高職院校大都是采取“財務(wù)分管”的資產(chǎn)管理方式，然而這種方式是由財務(wù)部統(tǒng)一的監(jiān)督，核查，教務(wù)處則是對實物、圖書等部門進(jìn)行管理，教學(xué)資產(chǎn)的審批工作交給各副院長，對于教學(xué)資產(chǎn)沒有制定明確的科學(xué)規(guī)劃。長期以來這種監(jiān)管方式導(dǎo)致的嚴(yán)重的無償使用，再加上沒有考核資產(chǎn)利用率的指標(biāo)，在學(xué)校各部門中他們只注重自身的利益，為了不斷完善資產(chǎn)配備一味的去向?qū)W校申請經(jīng)費，從而導(dǎo)致沒有對其約束的管理制度，各部門之間無法調(diào)劑使用，從而導(dǎo)致教學(xué)資產(chǎn)沒有得到合理的利用、獲得的效益少。

1.3 教學(xué)資產(chǎn)管理工作不扎實

教學(xué)資產(chǎn)中沒有動態(tài)管理；軟件和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的規(guī)定是對教學(xué)資產(chǎn)未進(jìn)行明確界定的一大體現(xiàn)；還有一些漏洞問題，比如沒有按照相關(guān)的規(guī)章制度登記和貼卡，是管理工作中資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)、賬目上報、驗收和領(lǐng)用環(huán)節(jié)的弊端，其次是出現(xiàn)了例如報損的教學(xué)資產(chǎn)未及時處理的違規(guī)現(xiàn)象；最后還包括賬本不符的情況就是因為對教學(xué)資產(chǎn)清查的不徹底，以至于教學(xué)資產(chǎn)缺乏真實性。

2 高等成人教育教學(xué)資產(chǎn)的教學(xué)應(yīng)用

2.1 優(yōu)化教學(xué)資產(chǎn)管理運行機(jī)制

在學(xué)校的發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的提高中，學(xué)校的儀器設(shè)備等教學(xué)資產(chǎn)管理部門也是重要的理財機(jī)構(gòu)之一，他和財務(wù)資產(chǎn)管理部門是同等的地位，給予決策者如何運用好教學(xué)資金提供重要的參考信息。但是學(xué)校的各個部門各行其是，對于具體責(zé)任部分部門的同志認(rèn)知不夠，在具體工作的時候分頭行動，以至于過程中資產(chǎn)嚴(yán)重脫軌，最重要的原因是體制管理不完善，主要責(zé)任人不明確的表現(xiàn)。所以怎樣使學(xué)校資產(chǎn)合理有效利用，在管理教學(xué)中起到的重要的作用，其中很多學(xué)?？梢栽谫Y產(chǎn)管理體系中可以實行領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理，堅持分離開使用權(quán)和所有權(quán)。另外在學(xué)校管理國有資產(chǎn)中還應(yīng)該建立管理教學(xué)儀器的專門部門，對教學(xué)資產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)管，做到賬本清晰，一目了然。同事還應(yīng)該對教學(xué)儀器做到靜態(tài)與動態(tài)的隨時管理。另外各系還招聘一名兼職或者專職的工作人員負(fù)責(zé)日常儀器的管理以及出入庫情況進(jìn)行記錄，確保教學(xué)資產(chǎn)借還有序。所以優(yōu)化教學(xué)資產(chǎn)管理運行機(jī)制發(fā)揮教學(xué)資產(chǎn)起到重要的作用。

2.2 優(yōu)化教學(xué)資產(chǎn)制度管理

作為高等成人教育教學(xué)的工作人員，要對此管理工作全身心的投入，必須要做到熱愛本職工作，同時要具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，因為這是一項服務(wù)性和責(zé)任心要很強(qiáng)的工作。在某種意義上來說，提高教學(xué)儀器，設(shè)備的利用率的重要方法就是提高管理水平，這也是管理作為一種資源和財富的象征。所以，要想做到章法有度，依法可尋就必須不斷建立和創(chuàng)新何種管理制度。管理制度必須更好的服務(wù)于教學(xué)、科研服務(wù)，才能不斷維護(hù)教育的利益，加強(qiáng)管理教學(xué)資產(chǎn)。雖然很多年來學(xué)校的成人教育在國家政策的鞭策下不斷的創(chuàng)新個完善，但是依據(jù)現(xiàn)在的時代的發(fā)展進(jìn)步仍然需要進(jìn)一步的進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。目前來看，有的制度在現(xiàn)實實施時無法按照規(guī)章制度執(zhí)行，這也是因為在管理中職工的具體分工責(zé)任不明確，對管理沒有盡心的體現(xiàn)。對于內(nèi)部的管理考核有效的方法就是利用率應(yīng)不斷提高，配置更新促進(jìn)資產(chǎn)容量。對于以上的弊端我們應(yīng)該使教育教學(xué)管理更加制度化、科學(xué)化，因此各高等成人教育資產(chǎn)管理的非經(jīng)營性，我們應(yīng)該明確各管理工作人員與使用者的任務(wù)，增強(qiáng)使用者的責(zé)任心。

按照國有資產(chǎn)的歸置的方法為預(yù)防國有資產(chǎn)的流失，應(yīng)嚴(yán)加控制對資產(chǎn)的管理，對有償調(diào)配，轉(zhuǎn)賣不是經(jīng)營資產(chǎn)的，或是變報廢、部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營資產(chǎn)嚴(yán)格核查。其中應(yīng)該歸為學(xué)校管理的范疇還包括經(jīng)批準(zhǔn)后，國有資產(chǎn)訪客銷賬。為了使高等教學(xué)發(fā)揮巨大的經(jīng)濟(jì)適用效益，在責(zé)任主體要明確劃分使用者的全力與責(zé)任的關(guān)系，把各職工的利益和資產(chǎn)利用率的大小相融合。對于考核資產(chǎn)非經(jīng)營性，就是要考核資產(chǎn)的完整自身狀況與各資產(chǎn)的使用利用率；而對資產(chǎn)經(jīng)營性，務(wù)必要確保資產(chǎn)的保值和增值。

2.3 優(yōu)化教學(xué)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理

長時間以來，教育資產(chǎn)的保值增值、配置優(yōu)化資源無從談起，原因就是因為現(xiàn)代人對市場的經(jīng)濟(jì)觀念薄弱，人們對教育資產(chǎn)的觀念缺乏，更缺少一些對駕馭資產(chǎn)管理的經(jīng)驗與措施，以至于在辦公用品、儲蓄物資等方面出現(xiàn)很多弊端，因此使各教育部門偏離了有效的管理。而學(xué)校的資產(chǎn)主要是歸為固定資產(chǎn)，低值的材料和簡單易耗品，他們是教育教學(xué)儀器和實驗材料設(shè)備資產(chǎn)的服務(wù)載體，其特性是結(jié)構(gòu)復(fù)雜，分布范圍廣，價值利用大，但是由于職工管理工作不嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任主體分工不明確，利用率低下，主要就是因為基礎(chǔ)工作根蒂不穩(wěn)固導(dǎo)致沒有發(fā)揮這些設(shè)備儀器的最大好處。在教育資產(chǎn)的投資方面，各部門管理者對于經(jīng)費的管理和合理使用造成嚴(yán)重的浪費，因為在以往他們是由財務(wù)部門分配，而教學(xué)部門和辦學(xué)部門不去插手管理，但是用的卻是國家的資金，不去考慮儀器設(shè)備等利用率問題。針對出現(xiàn)的問題，各教學(xué)部門研究了一系列優(yōu)化資產(chǎn)管理的方針政策。首先，增強(qiáng)對教學(xué)資產(chǎn)的管理。通過開展各項深入基層的教育宣傳工作，達(dá)到人人自覺保護(hù)國有資產(chǎn)的意識，促使各級領(lǐng)導(dǎo)層人員和職工工作人員對資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)樹立起法律責(zé)任意識，避免國有資源的嚴(yán)重浪費和流失，不斷增強(qiáng)人們保護(hù)觀念。其次，增強(qiáng)對儀器設(shè)備的檢查監(jiān)督。一定要對資產(chǎn)進(jìn)行不定期或者是定期的檢查，查清楚這些資產(chǎn)的數(shù)量，規(guī)格，結(jié)構(gòu)分布情況，還要對一些來源于不同途徑獲得的資產(chǎn)，比如上級投資，自發(fā)研制或募捐而來的資產(chǎn)都應(yīng)該記錄賬本，這些也是我們管理資產(chǎn)很重要的一部分。最后，關(guān)于大型精密儀器，入庫時要統(tǒng)一編號排序，同時建立好檔案及運行記錄，對于后期這些精密儀器的退役，閑置等為題加強(qiáng)管理，還要定期核查精密儀器的賬、物、卡，整理使用者對于這類資產(chǎn)的管理優(yōu)缺點。

簡單來說，要想更快的提升高等成人教育的質(zhì)量與效率就要加強(qiáng)對教育教學(xué)資產(chǎn)的管理，所以在這一研究上我們就應(yīng)該不遺余力，全力以赴。至于在高等成人教學(xué)管理工作，身為本職工作人員更要依據(jù)所在教育院校的實際情況，對所負(fù)責(zé)的教學(xué)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)有效的管理與數(shù)量統(tǒng)計，充分讓高等教育教學(xué)資產(chǎn)發(fā)揮出最大的作用，給高等成人教學(xué)開辟出一條更好的發(fā)展前景。

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