挪用扶貧款做投資：竹籃打水一場(chǎng)空

韓世雄

挪用扶貧資金是一種在基層多發(fā)易發(fā)的違法犯罪現(xiàn)象。基層干部因?yàn)楣ぷ鲏毫Υ?、薪水低，?dāng)遇到上級(jí)撥付大額資金時(shí)，有些干部會(huì)抵擋不住誘惑，將扶貧資金短時(shí)間挪用，打時(shí)間差，“用公家的雞下自家的蛋”，用完之后想再如數(shù)還回去。殊不知，這樣已經(jīng)觸碰了法律紅線。扶貧資金是貧困群眾的救命錢，資金下達(dá)后，就應(yīng)該在最短時(shí)間內(nèi)，以最有效方式使用，讓扶貧資金盡快發(fā)揮效用。挪用扶貧資金，無(wú)論時(shí)間長(zhǎng)短、資金多少，都是對(duì)手中權(quán)力的不負(fù)責(zé)，都是對(duì)貧困群眾的犯罪。

劉野原為遼寧省凌海市三臺(tái)子鎮(zhèn)政府財(cái)政所現(xiàn)金員。原本工作兢兢業(yè)業(yè)的他，卻被朋友于清華介紹的高額回報(bào)項(xiàng)目沖昏了頭腦。

2015年底，與劉野相識(shí)了三、四年的朋友于清華主動(dòng)向他介紹大陸億淘項(xiàng)目，“這個(gè)項(xiàng)目很掙錢，兩個(gè)月左右就能連本帶息回來(lái)”。

劉野被好友說(shuō)動(dòng)心了，但他自己手頭沒(méi)有多少錢。這時(shí)候，鎮(zhèn)財(cái)政賬上“碰巧”進(jìn)來(lái)了一大筆錢，劉野的暴富夢(mèng)開(kāi)始了。

這是一筆135萬(wàn)元的扶貧款。三臺(tái)子鎮(zhèn)財(cái)政所副所長(zhǎng)魏振紅回憶道：“2016年年初，上級(jí)撥了一筆135萬(wàn)元的扶貧款，撥到財(cái)政所賬戶，這筆錢應(yīng)撥給鎮(zhèn)扶貧辦，因扶貧辦沒(méi)有賬戶所以要撥到鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)站賬戶上?！?/p>

這筆錢本應(yīng)由鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)站轉(zhuǎn)給鎮(zhèn)扶貧辦，但劉野想方設(shè)法卻把這筆錢和一部分鎮(zhèn)政府行政經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)到自己的賬戶上。

包士興是三臺(tái)子鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)站現(xiàn)金員，劉野找到他說(shuō)要給經(jīng)營(yíng)站撥扶貧款135萬(wàn)元，讓包士興先出收據(jù)然后找領(lǐng)導(dǎo)簽字?！爱?dāng)時(shí)他說(shuō)中午回市區(qū)就打款，我當(dāng)時(shí)信得過(guò)他，就在沒(méi)收到錢的情況下開(kāi)了收據(jù)?！卑颗d說(shuō)。

當(dāng)天下午，劉野給包士興打電話說(shuō)錢已經(jīng)打到經(jīng)營(yíng)站賬戶，錢兩三天就能到賬，但兩三天后，包士興并未看到這筆錢。

原來(lái)，這筆錢根本就沒(méi)有打給鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)站，而是轉(zhuǎn)到了劉野個(gè)人賬戶上。劉野將凌海市財(cái)政局撥給三臺(tái)子鎮(zhèn)人民政府的扶貧資金135萬(wàn)元和三臺(tái)子鎮(zhèn)人民政府行政經(jīng)費(fèi)75萬(wàn)元，合計(jì)210萬(wàn)元轉(zhuǎn)入自己在錦州銀行凌海匯成支行開(kāi)的個(gè)人賬戶內(nèi)，又于同日轉(zhuǎn)到于清華在錦州銀行金華支行開(kāi)的個(gè)人賬戶內(nèi)。

之后，于清華給劉野打了一張借條，內(nèi)容顯示：劉野借給于清華210萬(wàn)元，用于做大陸億淘投資，兩個(gè)月內(nèi)無(wú)特殊情況返還本息380萬(wàn)元，其中包括回報(bào)款170萬(wàn)元。

當(dāng)包士興要錢的時(shí)候，劉野只能以銀行系統(tǒng)壞了轉(zhuǎn)賬失敗搪塞。過(guò)幾天錢還沒(méi)到賬，包士興又來(lái)找劉野要錢。迫于無(wú)奈，劉野給包士興打了一張135萬(wàn)元的欠條，內(nèi)容是“欠經(jīng)營(yíng)站扶貧款135萬(wàn)元，欠款人劉野”。

“我并不知道劉野用的什么錢，后來(lái)才知道是公款。”于清華說(shuō)。甭說(shuō)回報(bào)，這筆投資本都沒(méi)能回來(lái)。事后于清華共還給劉野24萬(wàn)元錢，還有一臺(tái)車，“他血本無(wú)歸，我也很內(nèi)疚。”

劉野在庭審期間說(shuō)：“我挪用的210萬(wàn)元，后來(lái)陸續(xù)還60萬(wàn)元左右，有24萬(wàn)元是從于清華手上要回來(lái)的，11萬(wàn)元是借的，還有于清華給的一臺(tái)奔馳車，賣了25萬(wàn)元。到目前為止，投資的210萬(wàn)元都沒(méi)回來(lái)?！?/p>

一審法院認(rèn)為，被告人劉野身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)且數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成挪用公款罪，并且挪用扶貧資金屬于情節(jié)嚴(yán)重。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條第一款、第六十七條第一款、第六十四條之規(guī)定，判決被告人劉野犯挪用公款罪，判處有期徒刑5年。

一審宣判后，劉野提出上訴。二審法院認(rèn)為，原判認(rèn)定事實(shí)清楚，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，裁定駁回上訴，維持原判。