鄉(xiāng)村旅游視閾下農(nóng)村空心化問(wèn)題治理探討

鄭露嫚

摘 要：我國(guó)近幾十年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，人們的物質(zhì)生活愈加殷實(shí)，文化生活愈加豐富，但同時(shí)也出現(xiàn)了個(gè)體、區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距拉大的現(xiàn)象，農(nóng)村空心化問(wèn)題就是其中表現(xiàn)之一。農(nóng)村空心化問(wèn)題的出現(xiàn)不僅阻礙了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，而且會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要形式，在吸引勞動(dòng)力、美化鄉(xiāng)村環(huán)境、挖掘和傳承傳統(tǒng)文化等方面發(fā)揮了重要作用，在農(nóng)村空心化治理中理應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的作用?？招幕r(nóng)村進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)該注重傳統(tǒng)文化挖掘、制定多規(guī)合一的鄉(xiāng)村規(guī)劃、提高農(nóng)村組織化程度并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；空心化；農(nóng)村空心化

中圖分類(lèi)號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.33.018

1 前言

伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加速，農(nóng)村空心化問(wèn)題逐步出現(xiàn)，并呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢(shì)，農(nóng)村勞動(dòng)力外流、土地荒蕪、產(chǎn)業(yè)退化、宅基地閑置現(xiàn)象嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。20世紀(jì)90年代農(nóng)村空心化問(wèn)題就引起了各方學(xué)者的關(guān)注，研究的角度多集中于經(jīng)濟(jì)和地理。農(nóng)村空心化問(wèn)題的出現(xiàn)最根本的原因是人口的流動(dòng)，關(guān)于人口遷移的理論學(xué)界較為成熟的有“推-拉”理論和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論?？招幕瘑?wèn)題給農(nóng)村和社會(huì)帶來(lái)的影響是綜合性的，既有負(fù)面影響也有積極作用，過(guò)分強(qiáng)調(diào)其積極意義對(duì)現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義不大，在研究中也較為少見(jiàn)，空心化狀況不僅造成農(nóng)村地區(qū)的土地和資源浪費(fèi)，而且還會(huì)引起產(chǎn)業(yè)凋零、文化衰退、留守等一系列問(wèn)題。農(nóng)村空心化問(wèn)題的治理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，其不僅要解決勞動(dòng)力外流的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，還要解決就業(yè)、基建、社會(huì)保障、文化生活等一系列問(wèn)題，以增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的吸引力和凝聚力。

鄉(xiāng)村旅游是伴隨城市化進(jìn)程出現(xiàn)的一種心情放松的生活方式，起源于19世紀(jì)中期的歐洲，上世紀(jì)90年代在我國(guó)得到初步發(fā)展，進(jìn)入21世紀(jì)后特別是近幾年其發(fā)展較為迅猛，到目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游不論是規(guī)模還是質(zhì)量都取得一定成績(jī)，并在開(kāi)發(fā)和發(fā)展中摸索出一整套模式，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)增產(chǎn)增收、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面都起到了積極作用。以開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游作為解決農(nóng)村空心化問(wèn)題的途徑具有較高的可行性，并得到了大多數(shù)學(xué)者的認(rèn)可，但是，基于鄉(xiāng)村旅游視角對(duì)農(nóng)村空心化治理的研究較為少見(jiàn)。

2 農(nóng)村空心化問(wèn)題的演變與表現(xiàn)

我國(guó)幅員遼闊，各個(gè)村莊所處的地理位置和外部干預(yù)條件的不同使得不同地區(qū)的農(nóng)村空心化問(wèn)題呈現(xiàn)不同的特征。劉彥隨以山東為例，通過(guò)調(diào)研將農(nóng)村空心化分為出現(xiàn)、成長(zhǎng)、興盛、穩(wěn)定、衰退5個(gè)階段，這種演變的劃分方法不僅符合事物發(fā)展的一般規(guī)律并且符合我國(guó)的實(shí)際情況。上世紀(jì)90年代，農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)提高使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出現(xiàn)，同時(shí)我國(guó)工業(yè)化大發(fā)展需要大量的勞動(dòng)力資源，在“推-拉”的共同作用下使得農(nóng)閑外出打工現(xiàn)象逐步出現(xiàn)，在打工過(guò)程中，勞動(dòng)力大軍意識(shí)到在外打工的收入遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，使得部分打工者將土地撂荒。另外，高校擴(kuò)招使得大量農(nóng)村學(xué)子逃離鄉(xiāng)村也在客觀(guān)上加速了空心化進(jìn)程。

從表現(xiàn)上來(lái)說(shuō)，農(nóng)村空心化主要表現(xiàn)為人口空心化、土地空心化、產(chǎn)業(yè)空心化、基建空心化和文化衰退化。大量的青壯年勞動(dòng)力流失使得留守老人成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力，部分農(nóng)村土地撂荒；留守兒童的看護(hù)和心理問(wèn)題凸顯；在村莊建設(shè)方面建新不拆舊使得村莊外圍建設(shè)風(fēng)貌良好，而村莊內(nèi)部房屋擱置；農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和副業(yè)產(chǎn)值吸引力缺乏使得人力、物力和財(cái)力逐步向其他產(chǎn)業(yè)和地區(qū)轉(zhuǎn)移；醫(yī)療、教育、交通等公共設(shè)施配套不完善；傳統(tǒng)的文化正逐步退化。

3 鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)對(duì)農(nóng)村空心化的影響

3.1 勞動(dòng)力回流

旅游產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)可以有效吸引勞動(dòng)力回流。而且相比較其他產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶(hù)參與門(mén)檻更低，最為典型的是“農(nóng)家樂(lè)”形式的參與方式，其對(duì)勞動(dòng)力的年齡、性別、學(xué)歷等等要求不嚴(yán)格，甚至老人、兒童都可以成為經(jīng)營(yíng)的幫手，一家“農(nóng)家樂(lè)”能夠吸引一到兩家農(nóng)戶(hù)就業(yè)，而且是家庭的全員就業(yè)，有利于勞動(dòng)力回流的實(shí)現(xiàn)。

3.2 產(chǎn)業(yè)復(fù)興

一方面，鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)是以農(nóng)村地區(qū)優(yōu)美的環(huán)境、樸實(shí)的民風(fēng)和有趣的生產(chǎn)方式為依托的，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是旅游資源的一部分，鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)展在客觀(guān)上會(huì)促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的繼續(xù)和發(fā)揚(yáng)。另一方面，鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)展會(huì)有效調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，餐飲、住宿、手工業(yè)加工、購(gòu)物等旅游產(chǎn)業(yè)的得到發(fā)展。另外，鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)展也會(huì)使交通、物流、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建筑等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力。

3.3 公共基礎(chǔ)設(shè)施完善

旅游活動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的支持，道路、電力、給排水、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施以及鄉(xiāng)村環(huán)境、標(biāo)志性建筑、公共休憩設(shè)施等公共設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的重要投入內(nèi)容，公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善不僅滿(mǎn)足游客需要，同時(shí)也方便了當(dāng)?shù)鼐用?，提升了農(nóng)村居民的生活品質(zhì)。旅游活動(dòng)的開(kāi)展使大量農(nóng)民參與其中，并從中獲利，農(nóng)民也會(huì)逐步意識(shí)到鄉(xiāng)村環(huán)境的重要作用，主動(dòng)維護(hù)農(nóng)村的衛(wèi)生、生態(tài)和人文環(huán)境。

3.4 傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)揚(yáng)

除卻輕松愜意的鄉(xiāng)村環(huán)境，農(nóng)村地區(qū)特定的傳統(tǒng)文化也是旅游活動(dòng)得以開(kāi)展的重要原因，而且鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的開(kāi)發(fā)開(kāi)展往往圍繞某一特定的文化。農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化會(huì)在旅游開(kāi)發(fā)中逐步挖掘，并通過(guò)一系列景觀(guān)、活動(dòng)、物品等載體呈現(xiàn)，有助于傳統(tǒng)文化的傳承，諸如某些手工做法、傳統(tǒng)技藝；另外為豐富旅游活動(dòng)的內(nèi)容開(kāi)發(fā)者往往會(huì)將傳統(tǒng)文化元素進(jìn)行包裝打造和創(chuàng)新，有助于傳統(tǒng)文化的發(fā)揚(yáng)，諸如傳統(tǒng)民俗、節(jié)事等。

4 空心化農(nóng)村進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的策略

4.1 深度挖掘傳統(tǒng)文化

文化是旅游的靈魂，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)將文化的挖掘和包裝打造放在首要位置。首先將傳統(tǒng)技藝、名人事跡、文化古跡、民風(fēng)民俗、特色活動(dòng)進(jìn)行深入調(diào)查，整理成冊(cè)。其次對(duì)其進(jìn)行對(duì)比分析，選擇影響力大、特色明顯、具有典型代表性的傳統(tǒng)文化進(jìn)行旅游打造。旅游項(xiàng)目打造和旅游相關(guān)活動(dòng)的策劃應(yīng)側(cè)重傳統(tǒng)文化元素的注入，文化的呈現(xiàn)應(yīng)體現(xiàn)多元化。

4.2 制定多規(guī)合一的鄉(xiāng)村規(guī)劃

當(dāng)前大部分鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃就是劃出宅基地讓農(nóng)民蓋房子或者是轉(zhuǎn)化土地性質(zhì)搞房地產(chǎn)，這已完全脫離了鄉(xiāng)村規(guī)劃的初衷。建議發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村地區(qū)圍繞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展制定村莊的產(chǎn)業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)等多規(guī)合一的整體規(guī)劃。并通過(guò)規(guī)劃評(píng)審提升規(guī)劃的科學(xué)性，通過(guò)規(guī)劃備案、規(guī)劃監(jiān)察等一系列措施確保規(guī)劃的嚴(yán)格執(zhí)行。

4.3 提高農(nóng)村組織化程度

旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)的有序進(jìn)行需要強(qiáng)有力的組織保障，一方面加強(qiáng)村黨支部和村民委員會(huì)“村兩委”建設(shè)，把熱心于公共事務(wù)、在村民中具有一定威信的人員吸納入兩委中，加強(qiáng)干部的廉政思想建設(shè)，打造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。另一方面，組建村民旅游合作組織，通過(guò)合作組織將農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，降低旅游經(jīng)營(yíng)的成本，提升其在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，并通過(guò)合作組織與政府、大型旅游企業(yè)等組織進(jìn)行對(duì)話(huà)，表達(dá)農(nóng)戶(hù)利益和政治訴求。

4.4 結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)為空心化地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)提供了契機(jī)，一方面，新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)戶(hù)新居打造滿(mǎn)足了鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)民居、田園等資源的需要；另一方面，積極爭(zhēng)取新農(nóng)村在道路、給排水、網(wǎng)絡(luò)、綠化、供電等基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金，為旅游的開(kāi)發(fā)解決投資壓力。

參考文獻(xiàn)

[1]劉彥隨，劉玉，翟榮新.中國(guó)農(nóng)村空心化的地理學(xué)研究與整治實(shí)踐[J].地理學(xué)報(bào)，2009，（10）：1193-1202.

[2]袁芳.農(nóng)村空心化背景下農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究[D].呼和浩特：內(nèi)蒙古師范大學(xué)，2013.

[3]李河輝.淺析農(nóng)村空心化及空心村治理[D].昆明：云南師范大學(xué)，2014.

[4]劉彥隨，龍樓花，陳玉福等.中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展研究報(bào)告[M].北京：科學(xué)出版社，2009.