林鄭誓言香港將“重新出發(fā)”

●本報(bào)駐香港特約記者 凌德 ●本報(bào)記者 白云怡 倪浩 ●陳康

香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥25日在立法會(huì)發(fā)表任內(nèi)第四份施政報(bào)告。這是全國(guó)人大通過(guò)“香港國(guó)安法”后，香港特區(qū)政府發(fā)表的首份施政報(bào)告。過(guò)去一年，香港經(jīng)歷了社會(huì)動(dòng)亂和疫情雙重打擊，隨著香港國(guó)安法今年年中實(shí)施，香港的局勢(shì)明顯地穩(wěn)定下來(lái)。與以前相比，這次施政報(bào)告中談中央和內(nèi)地的全力支持多了，談“一國(guó)兩制”多了，談融入國(guó)家發(fā)展大局多了。香港政務(wù)司司長(zhǎng)張建宗表示，這次施政報(bào)告務(wù)求在政治體制上正本清源、撥亂反正，充分表現(xiàn)出行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府帶領(lǐng)香港重回正軌的決心和承擔(dān)。多名香港人士接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)都說(shuō)，香港要想發(fā)展只有積極融入國(guó)家發(fā)展大局，香港應(yīng)做祖國(guó)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的“參與者”和國(guó)際循環(huán)的“促成者”。

首次戴上“一國(guó)兩制”徽章

林鄭月娥25日發(fā)表施政報(bào)告以“砥礪前行，重新出發(fā)”為主題，報(bào)告中提出200多項(xiàng)新措施，首要目的是“令香港早日走出困局、令市民恢復(fù)信心”。林鄭月娥表示，過(guò)去一年多，因修例風(fēng)波和其他反抗政權(quán)行為而發(fā)生的社會(huì)動(dòng)亂、因新冠疫情肆虐而引致的經(jīng)濟(jì)萎縮和失業(yè)率上升、因境外勢(shì)力干預(yù)而出現(xiàn)的危害國(guó)家安全行為，香港經(jīng)歷了前所未有的多重打擊。今天公布的施政報(bào)告，“務(wù)求在政治體制上正本清源、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上著力鞏固和提升香港優(yōu)勢(shì)，多元并進(jìn)，在民生建設(shè)上繼往開(kāi)來(lái)，力求解決眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)問(wèn)題”。林鄭表示，香港享有“近水樓臺(tái)先得月”的優(yōu)勢(shì)，而中央在“一國(guó)兩制”下對(duì)香港一貫支持，可以為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。施政報(bào)告介紹了中央在七個(gè)方面支持香港的各項(xiàng)措施。

“香港01”新聞網(wǎng)稱，當(dāng)天上午11時(shí)整，林鄭月娥準(zhǔn)時(shí)踏入立法會(huì)會(huì)議廳。林鄭選擇穿著她至愛(ài)的旗袍，外襯以亮綠色西裝外套。報(bào)道稱，在香港地區(qū)第四波新冠肺炎疫情肆虐下，林鄭仍選擇摘下口罩，用了兩個(gè)多小時(shí)宣讀這份“心血結(jié)晶”。

不少港媒都注意到，林鄭月娥發(fā)表施政報(bào)告時(shí)佩戴了一枚有國(guó)旗和區(qū)旗圖案的徽章。香港“點(diǎn)新聞”稱，林鄭月娥在外套左前襟戴了一枚有著國(guó)旗和區(qū)旗圖案的徽章，正好是“一國(guó)兩制”的形象體現(xiàn)，與她關(guān)于“一國(guó)兩制”的論述相呼應(yīng)。林鄭月娥在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，行政長(zhǎng)官肩負(fù)向香港特別行政區(qū)負(fù)責(zé)和中央人民政府負(fù)責(zé)的“雙負(fù)責(zé)”憲制職能，更須全面、準(zhǔn)確、堅(jiān)定地?fù)?dān)當(dāng)“一國(guó)兩制”的執(zhí)行者和《基本法》的維護(hù)者。報(bào)道稱，這是林鄭月娥上任以來(lái)首次佩戴體現(xiàn)“一國(guó)兩制”的飾品。

《香港商報(bào)》稱，早前已宣布“鬧辭”并提交辭職信的反對(duì)派議員，25日都未出現(xiàn)在立法會(huì)會(huì)議廳內(nèi)，非建制派議員中只有“熱血公民”的鄭松泰和醫(yī)學(xué)界的陳沛然兩人出席。林鄭進(jìn)入會(huì)議廳后，全體議員站立迎接，唯獨(dú)鄭松泰沒(méi)有起立。

首次提出“疫情清零”

“特首發(fā)表的這份施政報(bào)告，既正本清源，又回歸初衷；既兼顧全面，鞏固優(yōu)勢(shì)，又重點(diǎn)突出，對(duì)癥下藥。”全國(guó)政協(xié)委員、香港高等法院律師黃英豪25日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，香港正處在一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，必須在堅(jiān)持“一國(guó)兩制”的基礎(chǔ)上，消除黑暴和疫情給香港所造成的嚴(yán)重后果，積極融入國(guó)家發(fā)展大局，在新的起點(diǎn)上重新出發(fā)。黃英豪表示，這份施政報(bào)告特別重視香港青年一代，為他們?nèi)嫒谌雵?guó)家發(fā)展大局、積極參與大灣區(qū)的建設(shè)提供了良好的條件。比如大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)基金以及青年就業(yè)計(jì)劃，有助于港青跳出香港窄小的空間限制，進(jìn)入相當(dāng)于50多個(gè)香港的大灣區(qū)內(nèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員葉建明25日接受媒體采訪時(shí)表示，林鄭月娥今年的施政報(bào)告的確與往年有明顯變化，創(chuàng)下了多個(gè)不一樣。第一個(gè)不一樣就是施政報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)終于有了“新風(fēng)”。這些年來(lái)，行政長(zhǎng)官到立法會(huì)無(wú)論是宣讀施政報(bào)告，還是接受質(zhì)詢，人們看到的基本上是秩序混亂。去年因反對(duì)派的阻撓，林鄭不得不中途退場(chǎng)，改以播放視頻的方式來(lái)發(fā)表施政報(bào)告。這實(shí)在是特區(qū)的悲哀。這次行政長(zhǎng)官在立法會(huì)發(fā)表施政報(bào)告，是在香港國(guó)安法實(shí)施，以及全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于香港特區(qū)立法會(huì)議員資格問(wèn)題的決定公布后的第一次，證實(shí)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”這個(gè)樸實(shí)的道理，也體現(xiàn)了撥亂反正的效果，意味著搗亂破壞并不是立法會(huì)的“規(guī)定動(dòng)作”，更不是監(jiān)督政府施政所必需。

今年的施政報(bào)告還提出了多項(xiàng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的措施。對(duì)目前香港肆虐的新冠疫情，施政報(bào)告第一次明確提出“疫情清零”的目標(biāo)。報(bào)告提到中央對(duì)港人疫苗提供預(yù)留保證，給香港抗疫打下一劑強(qiáng)心針。香港“巴士的報(bào)”稱，疫情暴發(fā)以來(lái)，香港政府一直沒(méi)有定出“清零”目標(biāo)，官員講到這個(gè)問(wèn)題，總是講有難處、做不到，但這次特首在施政報(bào)告中終于提出“清零”的目標(biāo)，總算走出第一步，往后就要看如何實(shí)踐。

港商“食粥食飯”要靠?jī)?nèi)地

“過(guò)去一年，香港經(jīng)濟(jì)因社會(huì)動(dòng)蕩、新冠肺炎疫情和國(guó)際政治形勢(shì)受到重創(chuàng)，勞工市場(chǎng)面臨巨大壓力?！毕愀厶貐^(qū)政府統(tǒng)計(jì)處25日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，香港8月至10月的失業(yè)率為6.4%，處于近16年來(lái)的高位，餐飲服務(wù)業(yè)失業(yè)率高達(dá)14.8%。

面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)，香港政務(wù)司司長(zhǎng)張建宗25日表示，香港要把握國(guó)家進(jìn)入新發(fā)展階段的新機(jī)遇，融入國(guó)家發(fā)展大局，必須充分發(fā)揮“一國(guó)兩制”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)家“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。

香港金融發(fā)展協(xié)會(huì)主席魏明德稱，香港正在面臨困境，而中國(guó)是今年唯一正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。背靠祖國(guó)的香港，借力粵港澳大灣區(qū)和國(guó)家的發(fā)展，一定是最智慧的選擇。他說(shuō)，要為香港經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力，必須積極發(fā)揮“國(guó)家所需、香港所長(zhǎng)”，參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

絲路智谷研究院院長(zhǎng)梁海明25日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，歐美受疫情沖擊，未來(lái)香港對(duì)其出口將維持負(fù)增長(zhǎng)或低增長(zhǎng)。而中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)恢復(fù)良好，將會(huì)進(jìn)一步支撐乃至提升香港的出口表現(xiàn)。他認(rèn)為香港具備豐富國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)繼續(xù)扮演好作為內(nèi)地與全球市場(chǎng)“超級(jí)聯(lián)系人”角色，吸引更多企業(yè)將香港作為貿(mào)易中轉(zhuǎn)站，提振香港外貿(mào)。更重要的是香港企業(yè)應(yīng)緊緊把握住中國(guó)內(nèi)地14億人口的大市場(chǎng)。

香港《東方日?qǐng)?bào)》25日稱，今年前10個(gè)月，香港出口到主要目的地國(guó)家和地區(qū)的貨物值出現(xiàn)明顯回落，尤其是對(duì)美國(guó)出口下跌17.9%，降幅排在第一位。相比之下，香港對(duì)內(nèi)地出口則出現(xiàn)3.4%的逆勢(shì)增長(zhǎng)。由于中國(guó)內(nèi)地在香港出口中的比重高達(dá)六成左右，這種增長(zhǎng)最大程度上彌補(bǔ)了香港對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)出口下降所帶來(lái)的影響。目前美國(guó)仍是香港第二大出口目的地，但前10個(gè)月香港對(duì)美出口的比重僅約6%-7%。香港經(jīng)貿(mào)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)李秀恒稱，明年內(nèi)地市場(chǎng)生意更趨樂(lè)觀?，F(xiàn)時(shí)不少海外市場(chǎng)受疫情影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)差，香港大部分廠商也把出口轉(zhuǎn)向內(nèi)地。報(bào)道稱，由于港商依靠的不再是打著貿(mào)易戰(zhàn)旗號(hào)的美國(guó)市場(chǎng)，而是靠占香港整體出口貨值近六成的內(nèi)銷訂單，所以港商“食粥食飯”，實(shí)際上要靠?jī)?nèi)地。▲