古代國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的放任主義

田雪源

摘 要： 國(guó)家經(jīng)濟(jì)是我國(guó)古代經(jīng)濟(jì)思想的本位，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控是國(guó)家經(jīng)濟(jì)所特有的功能。先秦儒家和司馬遷都主張法乎自然的放任主義，古人的經(jīng)濟(jì)思想為后人深入研究中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)史、經(jīng)濟(jì)管理思想奠定了基礎(chǔ)，在提倡建設(shè)和諧社會(huì)主義的今天，仍然有它不同尋常的積極意義和借鑒作用。

關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控；放任主義

一些學(xué)者認(rèn)為，獨(dú)立研究管理的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)始于二十世紀(jì)初的西方，所以，以此得出結(jié)論，中國(guó)古代社會(huì)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)管理思想。然而史實(shí)證明，這種認(rèn)識(shí)是脫離事實(shí)的，古代中國(guó)作為世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，需要維持國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治及至文化的穩(wěn)定，沒(méi)有較先進(jìn)的治國(guó)思想是不可想象的。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)是我國(guó)古代經(jīng)濟(jì)思想的本位，而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，正是國(guó)家經(jīng)濟(jì)所特有的功能。國(guó)家政府在不同發(fā)展時(shí)期由于調(diào)控經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向和側(cè)重點(diǎn)不同，因而形成各不相同的宏觀調(diào)控模式。在“大一統(tǒng)”思想處于正統(tǒng)地位的中國(guó)封建社會(huì)國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的思想，即宏觀經(jīng)濟(jì)思想是豐富的。我國(guó)古代通常所說(shuō)的宏觀調(diào)控僅借用“宏觀”之“大”的含義，是中國(guó)這個(gè)封建帝國(guó)從國(guó)家的高度對(duì)遼闊的版圖進(jìn)行統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)管理。如果說(shuō)“治國(guó)平天下”是國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的目的，那么富民則是達(dá)到這一目的的基本途徑，而政府對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控就是實(shí)現(xiàn)這一目的的手段?！胺湃沃髁x”與“干涉主義”即是國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的典型思想。

一、儒家的“放任主義”

1.孔子的“放任主義”理論

孔子是“放任主義”的倡導(dǎo)者。“放任”思想源于孔子的法乎自然的思想。孔子說(shuō)：“天何言哉？四時(shí)行焉，百物生焉，天何言哉！”這正是孔子推崇自然法則，效法自然法則的真實(shí)寫(xiě)照。孔子主張政府的經(jīng)濟(jì)職能在于“因民之所利而利之”，這里的“利”并非專(zhuān)指物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，也包括了非物質(zhì)利益在內(nèi)。

如果說(shuō)“因民之所利而利之”是盡人性，那么“使可以時(shí)”既是盡人性，也盡了物性，其出發(fā)點(diǎn)就是“不違農(nóng)時(shí)”?！安贿`農(nóng)時(shí)”是要求政府順應(yīng)自然，不要干預(yù)經(jīng)濟(jì)事物，要給予人民生存和自我發(fā)展的良好環(huán)境。這也就是孔子無(wú)為而治的思想，這與現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)思想中“最佳政府，最小統(tǒng)治”的觀點(diǎn)非常相似，所以政府不僅要“使民以時(shí)”，而且還要不與民爭(zhēng)利。政府遵從自然法則，就是要達(dá)到政治、經(jīng)濟(jì)的和諧、穩(wěn)定和均衡，用一般的詞說(shuō)，即是“恰到好處”，“各得其所”。

孔子心目中的穩(wěn)定和均衡是用“中”“中行”“中和”及“中道”來(lái)表示，無(wú)論在人際關(guān)系或是施政上，“中”都是最佳的原則，在經(jīng)濟(jì)上“中”就是“利”與“義”的平衡?！爸小辈粌H是人類(lèi)社會(huì)的準(zhǔn)則，也是合乎自然法則的天道。《中庸》篇說(shuō)：中也者，天下之大本也，和也者，天下之達(dá)道也，致中和，天地位焉，萬(wàn)物育焉。

孔子的“放任主義”可以說(shuō)是一種無(wú)為而治，他追求著無(wú)為而治的理想。政府只有替天行道才能將自然法則普及于社會(huì)?？鬃拥慕?jīng)濟(jì)管理思想在多數(shù)情況下是對(duì)“君子”的說(shuō)教，多為簡(jiǎn)單原則，缺乏深入細(xì)致的分析，但它卻在某種程度為一般經(jīng)濟(jì)思想劃定了大致范圍，“放任主義”也影響到了后來(lái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

2.孟子的“放任主義”

雖然孔子、孟子生活的歷史時(shí)期相差有一個(gè)多世紀(jì)之久，但一直被認(rèn)為是儒家學(xué)派孔子門(mén)生第一人。在經(jīng)濟(jì)的管理上，也是繼承并光大了孔子的“放任主義”思想。

孟子關(guān)于揠苗助長(zhǎng)的故事，生動(dòng)地表達(dá)了孟子順應(yīng)自然的思想：心有事焉。而勿正，心勿忘，勿幫關(guān)也。無(wú)若宋人焉，宋人有閔有其苗之不長(zhǎng)而揠之者，芒芒然歸，謂其子曰，今者病矣，予助昔長(zhǎng)矣。其子趨而往視之。苗則槁已。天下之不助苗者寡矣，以為無(wú)益而舍亡者，不耕苗者也；助之長(zhǎng)者，揠苗者也，非徒無(wú)益，而又害之。此故事在經(jīng)濟(jì)上的啟迪就是，政府不為人民提供經(jīng)濟(jì)上的幫助，而提供幫助又不得其道，則是揠苗助長(zhǎng)者，不僅無(wú)益，反而十分有害。孟子從性善論的觀點(diǎn)出發(fā)，人性的本質(zhì)為善，人性秉乎自然，所以順就人性，亦即順應(yīng)自然，如果做到這點(diǎn)，就可以毫不費(fèi)力地達(dá)到目標(biāo)。孟子提倡順應(yīng)自然，目的在于追求社會(huì)諸關(guān)系的均衡和和諧。

在順應(yīng)自然規(guī)律的同時(shí)，孟子也十分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中政府所扮演角色的重要性，這與孔子的觀點(diǎn)是一致的。在“放任主義”主張中，政府不是一個(gè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的旁觀者，它是居于輔導(dǎo)地位的，其經(jīng)濟(jì)職能貴在順趨勢(shì)利導(dǎo)之，引導(dǎo)人民自我發(fā)展。

3.司馬遷的經(jīng)濟(jì)放任主義

“通古今之變，成一家之言”的司馬遷，其父司馬談官至太史令，司馬遷年輕時(shí)曾師從孔安國(guó)等名師。司馬遷繼承其父的未盡事業(yè)，寫(xiě)成史學(xué)巨著《史記》，同時(shí)也基本接受了司馬談獨(dú)尊道家的觀點(diǎn)。

司馬遷是一位自然主義者，他認(rèn)定人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)過(guò)程。人們只能順應(yīng)客觀規(guī)律而不能違背。因此，司馬遷主張實(shí)行自由放任的經(jīng)濟(jì)政策，他說(shuō)：“故善者因之，其次利道之，其次教誨之，其次整齊之，最下者與之爭(zhēng)。”這就是司馬遷的善因論，是針對(duì)強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)和控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的思想——輕重論而提出的。善因論主張國(guó)家最好的經(jīng)濟(jì)政策是聽(tīng)任人們自己進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而不加以干預(yù)。

在這里，有必要提及18世紀(jì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密。斯密說(shuō)到“他既不試圖促進(jìn)社會(huì)公共利益，也不知道他正在促進(jìn)之，……他只關(guān)心他自己的所得，隨之，他是……受到一只看不見(jiàn)的手引導(dǎo)”。亞當(dāng)·斯密宣布了“看不見(jiàn)的手”的原理，該原理宣稱(chēng)：當(dāng)一個(gè)人在追求他自私自利的目標(biāo)時(shí)，好像被一只看不見(jiàn)的手引導(dǎo)著去實(shí)現(xiàn)公共的最好的福利。在“看不見(jiàn)的手”的作用機(jī)制下，生產(chǎn)者能把握市場(chǎng)信號(hào)，引導(dǎo)勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素流向收入最多的部門(mén)，經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，使在各部門(mén)之間的利害趨于均等，從而達(dá)到平衡狀態(tài)。因此，亞當(dāng)·斯密主張自由放任的經(jīng)濟(jì)政策，一切聽(tīng)私人經(jīng)濟(jì)任其自由發(fā)展，與此相應(yīng)，他反對(duì)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。顯然，司馬遷的觀點(diǎn)及政策主張與亞當(dāng)·斯密的思想和主張有著相似之處。

在司馬遷看來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有一種神秘的魔力和自我調(diào)劑的機(jī)制。從而，封建國(guó)家在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最好的政策是聽(tīng)其發(fā)展，不加干涉，即他所謂的“善者因之”；“其次利道之”，是指在順應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自然發(fā)展的前提下，由國(guó)家在某些方面對(duì)私人進(jìn)行以利益調(diào)整為主的誘導(dǎo)、引導(dǎo)；“其次教誨之”，是指國(guó)家利用思想教育的辦法教誨群眾，指導(dǎo)人們從事某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；“其次整齊之”即由國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行一些必要的調(diào)節(jié)、控制，如支持、幫助、限制等；“最下者與之爭(zhēng)”即指最壞的情形就是政府自營(yíng)事業(yè)與民爭(zhēng)利。

司馬遷十分強(qiáng)調(diào)政府無(wú)事，并認(rèn)為，只有“國(guó)無(wú)事”，即有良好的生產(chǎn)與生活條件，才可能出現(xiàn)“綱疏百民富”的景象。司馬遷所以認(rèn)為“因之”是最好的經(jīng)濟(jì)政策，是由于他把這看作是唯一合乎自然的政策，是不用發(fā)布任何政令、征召就能自然而然地實(shí)現(xiàn)最好的結(jié)果。它能使 “人各任其能，竭其力，以得所欲。故物賤之征貴，貴之征賤，各勸其業(yè)，樂(lè)其事”，意思是：人力物力都得到充分發(fā)揮運(yùn)用，人們的欲望都能得到滿足，商品的價(jià)格和供求自然得到調(diào)節(jié)，各種生產(chǎn)、流通事業(yè)都能順利進(jìn)行。

顯而易見(jiàn)，司馬遷的經(jīng)濟(jì)放任思想具有黃老學(xué)派無(wú)為而治的特點(diǎn)，主張盡可能地創(chuàng)造便利的社會(huì)條件，營(yíng)造寬松的環(huán)境氛圍，扶持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可以說(shuō)法乎自然的思想，在司馬遷那里得到了淋漓盡致地發(fā)揮和應(yīng)用。

二、結(jié)語(yǔ)

如果把“放任主義”看作封建國(guó)家管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方式的一種，它更具有的意義并不在“放任”本身，而在于“放任”所體現(xiàn)出來(lái)的反映其哲學(xué)理念的統(tǒng)治方法，因?yàn)榉湃蔚哪康牟⒉皇瞧谂我粋€(gè)自由經(jīng)濟(jì)王國(guó)的出現(xiàn)，而是提出者哲學(xué)理念的體現(xiàn)?？酌先寮业姆湃沃髁x在維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治上有一種說(shuō)教的涵義，法乎自然強(qiáng)調(diào)政府的作用。司馬遷繼承了放任思想，因又受到道家理念的影響，比起儒家從正面來(lái)論述放任思想，司馬遷則將其更加強(qiáng)化了，甚至于直接抨擊漢武帝時(shí)期的國(guó)家干預(yù)政策。但是，儒家與司馬遷的放任思想又有許多共通之處，遵從自然、注重人性等都是兩者思想的交叉點(diǎn)，從某中程度上說(shuō)，是一種儒道的互補(bǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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