加強機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督推進機關(guān)從嚴治黨

楊華昌

作為黨的重要部門的省直機關(guān)，干部集中、黨員集中、權(quán)力集中，黨內(nèi)監(jiān)督任務(wù)重影響大，要圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”的職能，加強全面從嚴治黨，認真抓好黨內(nèi)監(jiān)督工作。

黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》將黨內(nèi)監(jiān)督的目標任務(wù)、重點對象和主要內(nèi)容等都作出了系統(tǒng)全面部署，對黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀律檢查委員會和黨的基層組織及黨員的監(jiān)督用專章作了明確，并在《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報》中對“黨的工作部門要加強職責范圍內(nèi)監(jiān)督工作”提出了要求，這表明我黨全方位、多維度的黨內(nèi)監(jiān)督體系已經(jīng)構(gòu)建，“四個全面”戰(zhàn)略布局的實現(xiàn)又邁出了重要步伐，對于各級黨組織和黨員來說關(guān)鍵在于抓好落實。作為負責省直機關(guān)黨的建設(shè)的省直機關(guān)工委，要認真學習，主動作為，嚴格按照“黨的工作部門要加強職責范圍內(nèi)監(jiān)督工作”的要求，努力加強機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督，強力推進機關(guān)從嚴治黨。

深刻理解

加強機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的重要意義

黨的十八屆六中全會關(guān)于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的最新闡述，使全黨明確了加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活工作重點、首要任務(wù)、根本保證、基本要求、組織原則等全面要求，對如何維護中央權(quán)威、保證全黨令行禁止；黨的各級組織，特別是高級干部如何樹立看齊意識；如何嚴明黨的紀律，用鐵的紀律從嚴治黨作了嚴格要求，這是黨中央根據(jù)新形勢新情況對加強黨的建設(shè)，全面從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性作出的科學安排，我們必須認真學習、深刻領(lǐng)會，并落實在實際工作中，這樣才能使加強機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督，推進機關(guān)全面從嚴治黨的目標順利實現(xiàn)。要通過對六中全會精神及《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）的學習，深刻理解中央要求各級黨組織及黨的工作部門加強黨內(nèi)監(jiān)督，既是統(tǒng)籌黨內(nèi)黨外監(jiān)督，構(gòu)建橫到邊、縱到底的立體監(jiān)督體系，推動新形勢下全面從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性的科學舉措，也是我黨針對一些黨員干部，特別是高級干部存在的嚴重問題、黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的突出問題及黨內(nèi)監(jiān)督出現(xiàn)的缺失問題等作出的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要舉措，還是推動黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化、科學化、規(guī)范化的重要方法。作為黨的重要部門的省直機關(guān)，相對于全省來說，干部集中、黨員集中、權(quán)力集中，因此黨內(nèi)監(jiān)督任務(wù)重影響大，所以負責抓機關(guān)黨的建設(shè)的工作部門，要圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”的職能，以全面從嚴治黨為己任，認真抓好黨內(nèi)監(jiān)督工作。

按照全會精神

細化機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督任務(wù)

以黨的十八屆六中全會提出的加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活為總目標，以《準則》和《條例》為根本遵循，按照突出重點、全面推進的原則，細化機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)。

加強黨內(nèi)思想建設(shè)監(jiān)督。共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。《準則》明確把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，因此首先要監(jiān)督黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立堅定的理想信念，這是思想政治建設(shè)的根本基礎(chǔ)和保障。要推動各級黨組織和黨員樹立“四個意識”、“四個自信”，堅持黨的基本路線，堅決維護中央權(quán)威，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，努力為“四個全面”戰(zhàn)略布局和中華民族偉大復(fù)興的中國夢的實現(xiàn)提供堅強的政治保障。

加強黨員宗旨意識監(jiān)督。我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。黨的十八屆六中全會強調(diào)，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，并且要求全黨要走好黨的群眾路線，為群眾辦實事、解難事，當好人民的公仆；堅持問政于民、問需于民、問計于民，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入實際、深入基層、深入群眾，多到條件艱苦情況復(fù)雜矛盾突出的地方解決問題、千方百計為群眾排憂解難，反對形象工程等，黨中央對踐行宗旨意識要求非常全面、非常具體，是我們監(jiān)督落實的具體任務(wù)，一定要按照這些任務(wù)要求監(jiān)督到位，才能確保踐行實效。

加強黨內(nèi)政治生活監(jiān)督。全面從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活抓起。要按照《準則》要求，監(jiān)督各級黨組織認真堅持民主集中制原則、堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度；監(jiān)督各級黨組織及黨員落實和發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利的各項要求；監(jiān)督各級黨組織和黨員落實好主體監(jiān)督責任，干部特別是高級干部增強黨員意識，時刻以黨員第一身份參加黨內(nèi)生活，堅持“三會一課”、堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員開展民主評議制度；監(jiān)督黨內(nèi)認真開展批評和自我批評等。通過監(jiān)督，為全面從嚴治黨營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)打下堅實基礎(chǔ)。

加強黨內(nèi)作風建設(shè)監(jiān)督。黨的作風關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡?！稐l例》明確把落實中央八項規(guī)定精神，加強作風建設(shè)等作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容，必須認真地加強監(jiān)督，同時要把完成黨中央和上級黨組織部署的任務(wù)情況以及服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展情況作為作風轉(zhuǎn)變是否取得成效的內(nèi)容加以監(jiān)督。

加強反腐倡廉監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。機關(guān)直屬紀檢部門作為省直機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督專責部門，承擔著黨員干部的廉潔自律教育、相應(yīng)案件的審理等工作，條例監(jiān)督的廉潔自律、秉公用權(quán)的任務(wù)就是機關(guān)紀檢職責監(jiān)督的重要任務(wù)，必須結(jié)合機關(guān)實際監(jiān)督到位。

圍繞黨內(nèi)監(jiān)督任務(wù)

落實制定措施

我們要樹立強烈的政治責任感，認真圍繞機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督任務(wù)的落實，精準制定好落實措施，強力推動落實到位，才能完成黨內(nèi)監(jiān)督任務(wù)，才能為嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作出貢獻。

抓好黨員政治思想教育。要加強黨的十八屆六中全會精神的宣講學習，通過學習，提高廣大黨員和高級領(lǐng)導(dǎo)干部按照全會精神堅定理想信念、堅持四項基本原則，增強社會主義道路自信、理論自信、制度自信及文化自信。要加強政治理論教育，通過教育提升黨員干部馬列主義理論素養(yǎng)。要加強“四個全面”戰(zhàn)略布局和中國夢的教育，通過教育使廣大黨員將思想統(tǒng)一到中央部署上來，增強看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央周圍。

制定好監(jiān)督落實措施。對如何堅持民主集中制、如何嚴格堅持黨的組織生活制度、如何堅持黨內(nèi)談心談話制度、如何推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各級黨組織抓黨的建設(shè)述職等，要結(jié)合機關(guān)黨的建設(shè)工作和監(jiān)督實際定性定量制定切實可行、又能夠監(jiān)督考核到位的措施，讓各級黨組織和黨員既明白《條例》和《準則》的普遍要求，通過可操作、可考核的措施，落實完成嚴肅黨內(nèi)政治生活的任務(wù)，又切實推動全會指出的黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責任不清晰、執(zhí)行不力等問題逐步得到解決。

強化監(jiān)督落實考核。任務(wù)關(guān)鍵在于落實，落實效果要通過督查考核檢驗。因此，要采用一月一調(diào)度、一季一督查、半年一總結(jié)、年終一考核的機制抓好督查考核，通過過程督查和結(jié)果考核全面反映督查落實情況。同時，采用相應(yīng)的措施將考核結(jié)果予以公布，對完成任務(wù)好的予以褒獎，對完成不好的予以問責，將黨組織負責人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴治黨任務(wù)落實考核情況作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)，從而增強責任感和緊迫感。

加強機關(guān)黨務(wù)隊伍建設(shè)。黨的十八屆六中全會賦予了各級黨組織新使命，也提出了更高的工作要求。目前機關(guān)黨務(wù)干部的隊伍狀況、能力水平對適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求仍存在一定差距。黨中央指出的目前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的問題的主要原因，既有體制機制的原因，也有長期部分黨組織對嚴肅黨內(nèi)政治生活不重視的原因，還有機關(guān)黨務(wù)干部隊伍力量不足、能力不強等原因。因此，我們要根據(jù)黨的十八屆六中全會精神加強黨務(wù)干部隊伍的能力建設(shè)，通過培訓等方式進一步提升勝任黨建工作的能力、監(jiān)督任務(wù)落實的能力。要加強黨務(wù)干部的配備，把政治素質(zhì)好、年富力強、作風正派、熱愛黨務(wù)工作的同志選拔到黨務(wù)隊伍中來。根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，努力推動黨務(wù)干部專職化，全面推動黨務(wù)干部積極性，為敢于負責的黨務(wù)干部負責，為敢于擔當?shù)狞h務(wù)干部擔當，為全面完成從嚴治黨任務(wù)提供堅強的組織保障。（作者系貴州省直屬機關(guān)工委常務(wù)副書記 責任編輯/張?zhí)烀鳎?