“云端”下的精準(zhǔn)扶貧

韋一茜

探索“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧新模式，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。

如何以長(zhǎng)補(bǔ)短，以優(yōu)促弱？貴州充分依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)手段，通過(guò)“云上貴州”系統(tǒng)，打造全省“扶貧云”平臺(tái)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧新模式， 推動(dòng)扶貧工作由定性到定量精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

精準(zhǔn)透明 大數(shù)據(jù)有大智慧

畢節(jié)市黔西縣紅板村，每個(gè)脫貧戶的相關(guān)信息被建檔立卡，及時(shí)上傳到“扶貧云”，而且脫貧資料還被制作成二維碼，貼在家門口。

大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧建設(shè)，終端到達(dá)的就是村寨農(nóng)戶家，紅板村也成為精準(zhǔn)扶貧“貴州模式”的村級(jí)樣本。

精準(zhǔn)扶貧，首先是信息精準(zhǔn)。如不能及時(shí)獲取數(shù)據(jù)資源，將導(dǎo)致幫扶物資調(diào)配不均衡、措施效果評(píng)價(jià)不科學(xué)，政策制定和修改也將變得盲目。為實(shí)現(xiàn)更快速更精確地甄別、篩選、監(jiān)測(cè)、管理扶貧信息，貴州著力打造“扶貧云”，針對(duì)不同原因、不同類型的貧困對(duì)象，以現(xiàn)有建檔立卡數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，融合各有關(guān)部門的數(shù)據(jù)資源，形成全省扶貧工作統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐、脫貧指揮調(diào)度、項(xiàng)目資金監(jiān)管、工作績(jī)效評(píng)估、任務(wù)督查考核、信息服務(wù)共享、互動(dòng)交流參與的大數(shù)據(jù)綜合管理平臺(tái)。

“扶貧云”以GIS（地理信息系統(tǒng)）作為主要展示手段，依據(jù)貧困發(fā)生率和“四看法”的衡量指標(biāo)，即一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力、四看讀書(shū)郎，以圖表的方式，展示省、市州、縣、鎮(zhèn)、村的情況，直觀地反映貧困人口的分布情況、致貧原因、幫扶情況、脫貧路徑以及脫貧實(shí)際。

“一時(shí)的收入提高并不能代表貧困戶就此和貧困徹底訣別，扶上馬送一程，通過(guò)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控隨時(shí)了解其產(chǎn)業(yè)、疾病、教育等情況，防止其因偶然因素返貧?！碧峒啊霸贫恕狈鲐殻F州省扶貧辦總農(nóng)藝師周興深入解讀。

2015年12月，“扶貧云”上線運(yùn)行，并通過(guò)“云上貴州”的統(tǒng)一門戶，為各級(jí)監(jiān)管部門提供資源協(xié)助，為貧困群眾和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。目前，“扶貧云”一期已實(shí)現(xiàn)對(duì)623萬(wàn)貧困人口、9000個(gè)貧困村、934個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66個(gè)貧困縣和有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的地區(qū)的精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

對(duì)癥下藥 大數(shù)據(jù)有大動(dòng)力

貴安新區(qū)，高峰鎮(zhèn)麻郎村、活龍村、橋上頭村、堯上村4個(gè)村寨，通過(guò)建檔立卡精準(zhǔn)分析，提出“人均一畝果”“人均一畝菜”產(chǎn)業(yè)扶貧方式，建設(shè)“高峰花海生態(tài)園”項(xiàng)目。項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，54個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?00人就業(yè)，農(nóng)民直接務(wù)工月收入2400元以上。項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后，還將帶動(dòng)周邊近千人就業(yè)。

貧困人口識(shí)別的量化、貧困程度深淺的可視化是基礎(chǔ)，關(guān)鍵在幫扶！貴安新區(qū)黨工委書(shū)記馬長(zhǎng)青說(shuō)，愛(ài)心人士可以借助大數(shù)據(jù)扶貧云平臺(tái)選擇幫扶對(duì)象、詳細(xì)了解貧困戶狀況和需求、時(shí)刻關(guān)注幫扶效果，云平臺(tái)上還植入了教育、醫(yī)療、法律援助等貧困戶需要的各種資源。

用好大數(shù)據(jù)手段，激活和整合社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)村電商、職業(yè)培訓(xùn)等各種資源和力量，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上，從“輸血式捐助”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅綆头觥薄?/p>

“大數(shù)據(jù)”擁抱“大扶貧”，貴州實(shí)現(xiàn)“掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號(hào)”，通過(guò)“扶貧云”對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，幫扶工作事半功倍。正如貴州省副省長(zhǎng)劉遠(yuǎn)坤所說(shuō)，專門建“扶貧云”，可以真正把對(duì)象搞精準(zhǔn)、把原因搞清楚、把管理搞規(guī)范，做到因戶施策、因人施策。在路徑上，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。（責(zé)任編輯/蘇江元）