海西對臺光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀及趨勢

廈門大學(xué)電子科學(xué)系，福建省半導(dǎo)體照明工程技術(shù)研究中心 朱麗虹 呂毅軍 陳 忠 高玉琳 陳國龍

海西對臺光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀及趨勢

廈門大學(xué)電子科學(xué)系，福建省半導(dǎo)體照明工程技術(shù)研究中心 朱麗虹 呂毅軍 陳 忠 高玉琳 陳國龍

海峽西岸對臺光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作是兩岸科技界高度重視的一項重點工程，在兩岸政策的引導(dǎo)下，在市場需求及產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界的共同推動下，合作領(lǐng)域越發(fā)廣泛，合作交流的形式和渠道不斷拓寬，帶動兩岸科技進步及經(jīng)濟發(fā)展。本文著重分析了兩岸光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和海西對臺光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀、趨勢，闡明了合作機制及相應(yīng)的目標(biāo)與重點、方式等。在此基礎(chǔ)上提出了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)對臺光電產(chǎn)業(yè)合作的策略及對兩岸光電產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的建議。

海峽西岸；臺灣；光電產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)學(xué)研

引言

為把握機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，2007年福建省委，省政府做出兩岸合作先行區(qū)的重大決策，提出要努力把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)[1]。光電產(chǎn)業(yè)是兩岸科技和經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，海峽西岸對臺光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作是兩岸科技界高度重視的一項重點工程，近年來，海西提出各種對臺合作交流先行先試政策及試驗區(qū)，也建成了臺灣學(xué)者創(chuàng)業(yè)園，閩臺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，臺灣科技企業(yè)育成中心，海西研究院等一批對臺科技交流與合作的平臺[2]。目前兩岸對加快經(jīng)濟合作。針對光電產(chǎn)業(yè)方面，在加快推動“一帶一路”國家戰(zhàn)略規(guī)劃以及建設(shè)海西自貿(mào)試驗區(qū)的新形勢下，為貫徹落實海西半導(dǎo)體照明千億產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，福建省已連續(xù)成功舉辦十三屆“海峽兩岸LED照明論壇”及“海西光電系列活動”，內(nèi)容包括海西光電項目資本聚變對接會，光電產(chǎn)業(yè)科技成果對接會等。會議邀請海峽兩岸光電企業(yè)，研究機構(gòu)、投融資機構(gòu)、投資人和行業(yè)專家等共同探討光電產(chǎn)業(yè)的趨勢，熱點和商業(yè)合作機會，包括光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果經(jīng)驗分享，投融資項目路演及產(chǎn)業(yè)科技成果對接等內(nèi)容，為兩岸光電產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作交流平臺，共商兩岸光電發(fā)展大計，推動廈門乃至福建，海西以及兩岸光電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。實現(xiàn)兩岸光電產(chǎn)業(yè)抱團合作，提升競爭力，爭創(chuàng)世界一流產(chǎn)業(yè)。

一、兩岸光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在“國家半導(dǎo)體照明工程”的推動下，海西經(jīng)濟區(qū)形成了半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地，尤其福建省，通過持續(xù)大力引進先進技術(shù)和設(shè)備，持續(xù)培養(yǎng)和引進高端人才，持續(xù)跟蹤國內(nèi)外前沿技術(shù)并持續(xù)自主創(chuàng)新，在光電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域無疑具有舉足輕重的地位。2007年全省光電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值近700億元，占全省信息產(chǎn)品制造業(yè)的三分之一。到2012年，廈門光電產(chǎn)業(yè)成為矚目的焦點，產(chǎn)值超千億，成為“綠色光源島”?！昂Ｎ髟臁盠ED照明產(chǎn)品不斷公開亮相。根據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2015年，福建省光電產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達2528億元。

臺灣的光電產(chǎn)業(yè)起步雖晚，但是發(fā)展很快，在全球已與日本、韓國形成三足鼎立的局勢。作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整的內(nèi)容，光電產(chǎn)業(yè)于上世紀(jì)70年代初被定位為未來發(fā)展的“策略性產(chǎn)業(yè)”之一。并將光電科技列為發(fā)展重點。得益于產(chǎn)官學(xué)投入且相互配合密切，政府大力支持，且研究結(jié)構(gòu)在光電領(lǐng)域有足夠的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)能力，短短20多年，臺灣的光電產(chǎn)業(yè)取得了巨大的成就。涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的光電企業(yè)如臺積電，聯(lián)電，聯(lián)發(fā)科技，臺灣晶元光電，友達光電，億光照明等等。IC Insights2016年8月公布2016年上半年全球半導(dǎo)體廠商營收前二十大排行榜。前二十大半導(dǎo)體公司美國獨占8家，日本、歐洲、中國臺灣各3家，韓國2家，新加坡1家。說明臺灣的光電產(chǎn)品具有較好的國際競爭力。

二、兩岸產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀，模式

海峽西岸城市群又名海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，是以福州、泉州、廈門、溫州、汕頭5大中心城市為核心，包含福建省的福州、廈門、泉州、莆田、漳州、三明、南平、寧德、龍巖，浙江省的溫州、麗水、衢州，江西省的上饒、鷹潭、撫州、贛州，廣東省的汕頭、潮州、揭陽、梅州共計20個地級市所組成的國家級城市群。海西光電產(chǎn)業(yè)有著獨特的地理優(yōu)勢。海峽西岸城市群隔臺灣海峽與臺灣省相望，在開展對臺合作有獨特的地理優(yōu)勢。鑒于海峽西岸特殊的地理位置，國家“十一五”規(guī)劃綱要明確提出：“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展”。海峽西岸城市群在國家政策的支持下，城市發(fā)展、經(jīng)濟合作、對臺交流等都會取得更快更好的進展。

就半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為例，盡管承接臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已是海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的必然選擇，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的選擇仍攸關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的成敗。在國內(nèi)外及海西經(jīng)濟區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，借鑒臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)承接與發(fā)展的成功經(jīng)驗，并注意官產(chǎn)學(xué)研合作等，采取融合化的合作機制和制度化的運作機制。以有力地推進兩岸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。海西以福建為主體，包括周邊的一些地區(qū)，南北與珠三角、長三角兩個經(jīng)濟區(qū)銜接，東與臺灣島、西與江西的廣大內(nèi)陸腹地貫通，是具有獨特優(yōu)勢的地域經(jīng)濟綜合體。

在光電產(chǎn)業(yè)方面，目前海西對臺合作主要有以下幾種模式：

（1）引進臺資和先進技術(shù)，加速產(chǎn)業(yè)集群化

依據(jù)[臺]、[僑]優(yōu)勢以及海西的地理優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，福建省為進一步完善LED產(chǎn)業(yè)鏈，壯大LED產(chǎn)業(yè)集群，積極持續(xù)引進技術(shù)力量更加雄厚的臺資、外資光電企業(yè)落戶。臺資冠捷電子已成為全球最大的液晶顯示器制造商和最大的液晶電視廠商之一；廈華和日立的平板電視市場占有率居國內(nèi)前列；友達光電、安臺科技等新企業(yè)落戶投產(chǎn)，為福建平板顯示產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液。以廈門、福州為中心，輻射漳州、泉州、莆田的平板顯示產(chǎn)業(yè)集群，初步顯現(xiàn)海峽西岸。目前，臺灣新晶元、明達、和諧光電等LED生產(chǎn)企業(yè)在福建投資設(shè)廠，進一步完善了福建LED產(chǎn)業(yè)鏈，壯大了LED產(chǎn)業(yè)集群。

（2）共建研究院所

中科院海西研究院的建設(shè)，體現(xiàn)官、經(jīng)、產(chǎn)、學(xué)、研、用（產(chǎn)學(xué)研用）的結(jié)合。其對兩岸光電行業(yè)影響可見一斑。如與海西研究院合作的福建省兩岸照明節(jié)能科技有限公司，通過實施福建省政府投入的公共領(lǐng)域照明工程，形成示范性項目，帶動福建省各個領(lǐng)域的LED產(chǎn)品應(yīng)用，從而拉動海峽兩岸的LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增進兩岸經(jīng)濟合作交流。日前，中科院海西研究院研制成功了擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的千瓦級大功率熒光LED照明光源，該技術(shù)以熒光陶瓷替代目前LED核心材料熒光粉膠，在國際LED照明行業(yè)屬于重大技術(shù)突破，將助推我國LED全面替代傳統(tǒng)光源，重構(gòu)光電產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進而開創(chuàng)一個千億元級大功率LED應(yīng)用新市場。

（3）行業(yè)組織及交流合作

隨著交流合作的進行，涌現(xiàn)出一批行業(yè)協(xié)會，如福建省光電行業(yè)協(xié)會和福建省照明學(xué)會，福建省節(jié)能照明產(chǎn)品出口基地商會，廈門市光電子行業(yè)協(xié)會等等組織共同推進行業(yè)健康發(fā)展。福建省光電行業(yè)協(xié)會，邀請臺灣區(qū)電機電子同業(yè)公會、臺灣“清華大學(xué)”光電工程研究所的負責(zé)人擔(dān)任協(xié)會的顧問，以推動閩臺光電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作發(fā)展。如共同發(fā)布兩岸互認標(biāo)準(zhǔn)，搭建了閩臺標(biāo)準(zhǔn)互認、合作的機制。閩臺兩岸“搭橋計劃”推動了廈門LED路燈照明示范工程建設(shè)等等。充分利用廈門“4.8臺交會”的LED照明展，臺灣光電展，“6.18兩岸人才交流合作大會”，“9.8投洽會”等一系列展會平臺，促進兩岸光電產(chǎn)業(yè)對接。吸引了晶元、兆元、漢晶、燦坤、立晶、睿鴻等一批臺灣LED上中下游企業(yè)紛紛落戶福建。福建省光電行業(yè)協(xié)會與廈門市光電子行業(yè)協(xié)會已連續(xù)成功舉辦十三屆“海峽兩岸LED照明論壇”及“海西光電系列活動”，內(nèi)容包括海西光電項目資本聚變對接會，光電產(chǎn)業(yè)科技成果對接會等。共商兩岸光電發(fā)展大計，推動廈門乃至福建，海西以及兩岸光電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（4）兩岸科技人才交流合作與科技服務(wù)平臺的創(chuàng)建

近年來，臺商持續(xù)在大陸設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，也吸引臺灣科技人才到大陸工作。同時，大陸一些企業(yè)也通過各種優(yōu)惠政策吸引臺灣科技或管理人才。除臺資企業(yè)外，大陸企業(yè)也積極爭取，尤其是在科技產(chǎn)業(yè)。臺灣研究機構(gòu)、大專院校與企業(yè)對引進大陸科技人才更為積極，其中以“中央研究院”、臺灣大學(xué)、“清華大學(xué)”、交通大學(xué)與“中央大學(xué)”為主。同時，福建作為兩岸交流合作先行先試區(qū)域及兩岸直接往來的綜合樞紐，和臺灣電機電子公會、臺灣光電工業(yè)協(xié)進會、臺灣照明同業(yè)公會、臺灣工研院、及科研機構(gòu)交流、合作也越來越頻繁，這也為兩岸光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到很好的推動作用。兩岸共同組建各種研發(fā)機構(gòu)和公共服務(wù)平臺。如共建閩臺LED檢測、設(shè)計和研發(fā)公共服務(wù)平臺，成立兩岸合作研發(fā)中心，共建“海峽兩岸光電科技技術(shù)研究開發(fā)中心”，為今后兩岸的新技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化共享打下良好基礎(chǔ)。2016年4月18日廈門市兩岸科技交流合作促進中心和中華神州產(chǎn)業(yè)兩岸交流協(xié)會為貫徹落實實施深化海峽兩岸科技交流合作基地，搭建兩地科技合作交流平臺，為兩地區(qū)間的科技合作提供全面服務(wù)。

三、海西對臺產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展趨勢

目前兩岸科技產(chǎn)業(yè)內(nèi)的整體形勢是兩岸高科技產(chǎn)業(yè)如信息電子產(chǎn)業(yè)向水平分工發(fā)展，臺資科技企業(yè)在大陸的生產(chǎn)鏈由單純的加工生產(chǎn)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)研發(fā)并舉。預(yù)期未來對臺交流合作特點如下：一是在兩岸直接“三通”的政策背景下，兩岸的經(jīng)濟文化交流合作和人員往來更加密切。二是臺灣高端光電產(chǎn)業(yè)發(fā)達，產(chǎn)學(xué)研合作有基礎(chǔ)，積極的借鑒和合作有利于大力發(fā)展海西光電產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)學(xué)研合作提供了有利條件；三是建設(shè)特色的海西經(jīng)濟區(qū)，打造海西知名光電產(chǎn)業(yè)鏈，可進一步加強對臺的交流與合作，共推兩岸光電產(chǎn)業(yè)前行發(fā)展；海西對臺交流合作優(yōu)勢明顯，將在推進兩岸經(jīng)濟合作上繼續(xù)發(fā)揮更為重要的作用。

四、海西對臺產(chǎn)學(xué)研合作的建議

從上述的兩岸產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀和模式的分析可以看出，我國光電產(chǎn)業(yè)包括海西對臺光電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作交流的模式很大程度上是通過政府的引導(dǎo)完成的，而且形式也較為單一，財政補助力度較大。如果能吸取臺灣地區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作的形式的多樣化，以及政府政策積極引導(dǎo)的優(yōu)勢和優(yōu)點，那么兩岸在光電產(chǎn)業(yè)的交流合作力度及廣度將進一步的提升。兩岸的產(chǎn)學(xué)研合作如要長期有序的發(fā)展，我們就要明確兩岸光電產(chǎn)業(yè)合作的機制，思路、目標(biāo)、重點、方式、路徑和策略等內(nèi)容。

1.海峽西岸對臺光電產(chǎn)業(yè)合作機制

對比兩岸科技資源的優(yōu)劣，我們要采取融合化的合作機制和制度化的運作機制[3]，把兩地產(chǎn)學(xué)研合作推向一個更新的高度。

融合化的緊密度越高，這種良性循環(huán)的推動效應(yīng)就越突出，產(chǎn)學(xué)研的實質(zhì)產(chǎn)出就越多。再者必須建立一個就由雙方共同制定的制度規(guī)范的、有共同約束力的制度。在這種“制度一體化”下，有利于更加緊密的合作。合作是雙向的，需要由雙方共同制定規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的、共同經(jīng)營的、促進兩岸產(chǎn)學(xué)研合作的中介組織機制來跨海峽地銜接兩地產(chǎn)學(xué)研的各個介面，以促進兩地研究成果的開發(fā)和再開發(fā)。同時，在合作中，推進知識服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.海峽西岸對臺光電產(chǎn)業(yè)合作的思路

海峽西岸經(jīng)濟區(qū)對臺光電產(chǎn)業(yè)合作的總體思路應(yīng)該是：以光電產(chǎn)業(yè)合作促進光電產(chǎn)業(yè)投資和加速光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動海峽經(jīng)濟區(qū)的騰飛。在合作中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型：即從項目合作轉(zhuǎn)型到項目，人才和基地的合作；從技術(shù)引進消化吸收發(fā)展到技術(shù)組合創(chuàng)新和自主創(chuàng)新發(fā)展層面；從分散合作到集群發(fā)展；從資源互補經(jīng)濟到資源共享和創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟的發(fā)展，使海西成為東南亞地區(qū)具有比較優(yōu)勢的光電產(chǎn)業(yè)基地[4]。

3.海峽西岸對臺光電產(chǎn)業(yè)合作的目標(biāo)和重點

海峽西岸經(jīng)濟區(qū)光電產(chǎn)業(yè)合作的目標(biāo)是擴大及延長兩岸光電產(chǎn)業(yè)鏈，促進兩岸光電產(chǎn)業(yè)整合、優(yōu)化、升級，從兩岸光電產(chǎn)業(yè)集聚，邁向創(chuàng)新集群，建成創(chuàng)新型的兩岸光電產(chǎn)業(yè)合作基地，凸顯海西在海峽經(jīng)濟區(qū)光電產(chǎn)業(yè)中的重要地位。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)光電產(chǎn)業(yè)合作的重點領(lǐng)域是光電平板顯示器（FPD）、發(fā)光二極管（LED）和太陽能光伏（PV）。

4.海峽西岸對臺光電產(chǎn)業(yè)合作的區(qū)域與布局

在光電產(chǎn)業(yè)集聚的過程中，第一，廈門已形成了一個產(chǎn)業(yè)配套能力較強，LED和光伏產(chǎn)業(yè)比較完整的創(chuàng)新供需鏈；企業(yè)之間以合作創(chuàng)新和效率創(chuàng)新為重點的創(chuàng)新企業(yè)鏈；以廈門為核心，承接臺灣光電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并輻射福州、漳州、泉州、龍巖，拓展到莆田、寧德、三明、南平等地區(qū)。第二，利用廈門福州等光電產(chǎn)業(yè)高新區(qū)等專業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，爭取引進臺灣光電產(chǎn)業(yè)鏈中最關(guān)鍵的上游產(chǎn)品的配套，形成沿海光電產(chǎn)業(yè)鏈聚集效應(yīng)。第三，依托友達光電、冠捷電子、華映光電等龍頭企業(yè)，爭取向泉州、漳州、莆田等周邊地區(qū)輻射，構(gòu)建臺灣與閩東南光電產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展帶，并沿江沿路向閩東、閩西、閩北地區(qū)梯度推進，帶動內(nèi)陸地區(qū)配套產(chǎn)業(yè)與臺灣光電產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。

5.海峽西岸對臺光電產(chǎn)業(yè)合作的策略

海峽西岸對臺光電產(chǎn)業(yè)合作的策略首先應(yīng)該實施光電子設(shè)備、技術(shù)、人才、項目組合引進工程，促進光電子企業(yè)集聚創(chuàng)新，實施光電子企業(yè)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，增強化光電子產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化。第二，走兩岸共建光電產(chǎn)業(yè)專業(yè)化園區(qū)的發(fā)展道路。在建設(shè)兩岸光電產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)的模式、機制上進行創(chuàng)新。如福建泉州惠安綠谷臺商高科技產(chǎn)業(yè)基地，作為泉州市承接臺灣高新產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)，該基地開創(chuàng)了大陸臺資企業(yè)協(xié)會創(chuàng)辦臺商投資工業(yè)園區(qū)的先例。在專業(yè)園區(qū)的招商引資上，重點對臺灣光電產(chǎn)業(yè)主流廠商進行有針對性的招商，形成以臺灣光電龍頭企業(yè)為晶核的園區(qū)模式。從而帶動配套企業(yè)的組合式落地，提高海峽兩岸光電企業(yè)集聚的密集度。

五、總結(jié)

本文分析了海西光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及對臺產(chǎn)學(xué)研合作的現(xiàn)狀、趨勢及發(fā)展模式進行分析，提出了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)光電產(chǎn)業(yè)合作的思路和策略，闡明了合作的目標(biāo)與重點、方式與途徑、運行機制等。從十一五規(guī)劃到十三五規(guī)劃期間，海西對臺的合作交流一直是科技界的重要工程，被視為經(jīng)濟發(fā)展的重點。在政府和業(yè)界的不斷努力下，其合作模式不斷多樣化，合作交流更加頻繁，關(guān)系更加緊密。兩岸的光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也不斷提升。在將來的合作中，將逐步實現(xiàn)政府退出機制，以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，進一步推動福建，海西以及兩岸光電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。實現(xiàn)兩岸光電產(chǎn)業(yè)抱團合作，提升競爭力，爭創(chuàng)世界一流產(chǎn)業(yè)。

[1](中國共產(chǎn)黨福建省第八屆委員會第三次全體會議關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的決議),2007年11月13日．

[2]郭斌．我省貫徹國務(wù)院支持海西意見〈實施意見〉解讀[N]．福建日報,2009．10．19(2)．

[3]林華生,黃枝連,中華經(jīng)濟協(xié)作系統(tǒng)第十屆國際研討會論文集[C]．剖析東亞經(jīng)濟,2005,1-532．

[4]林霄,朱斌,海峽西岸經(jīng)濟區(qū)光電子產(chǎn)業(yè)深度對接研究[J]．科技與產(chǎn)業(yè),2010年第4期,28-30．

福建省科技計劃項目（2016R0091）；福建省高等教育教學(xué)改革研究項目（JAS151398）。