“雙創(chuàng)”背景下高校創(chuàng)業(yè)教育的困境與對(duì)策

喬占澤

（蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215009）

“十八大”之后，國(guó)家把培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提高到國(guó)家戰(zhàn)略層面，高等學(xué)校作為培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、傳播知識(shí)、服務(wù)社會(huì)的戰(zhàn)略高地，在深化高等教育改革的今天，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制改革同樣被擺在了重要位置。深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革、有效做好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作既是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》的重要措施，也是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和偉大中國(guó)夢(mèng)提供人才智力支持的重要舉措。因此，研究“雙創(chuàng)”背景下高校創(chuàng)業(yè)教育的困境與對(duì)策具有重要的意義。

一、我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展歷程

（一）創(chuàng)業(yè)教育的歷史回顧

以課堂為載體對(duì)大學(xué)生實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育似乎是個(gè)歷久而又彌新的話(huà)題?；仡檮?chuàng)業(yè)教育在我國(guó)高校中的發(fā)展歷程，如果把1998年清華大學(xué)舉辦的第一屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽看作是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)大學(xué)的標(biāo)志，那么時(shí)至今日已近二十載。2002年4月，教育部高教司在北京召開(kāi)高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)工作座談會(huì)，確定中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、黑龍江大學(xué)、上海交通大學(xué)、武漢大學(xué)、南京經(jīng)濟(jì)學(xué)院（現(xiàn)為南京財(cái)經(jīng)大學(xué)）、西安交通大學(xué)和華中科技大學(xué)作為創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)高校。［1］特別是2014年9月李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇上公開(kāi)發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召后，全社會(huì)掀起創(chuàng)業(yè)浪潮。2014年12月，教育部發(fā)布了《關(guān)于做好2015年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，通知要求各地各高校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為推進(jìn)高等教育綜合改革的重要抓手，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，面向全體大學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)門(mén)課程。［2］2015年12月1日教育部印發(fā)的《教育部關(guān)于做好2016屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》指出：“從2016年起所有高校都要設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，對(duì)全體學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課和選修課，納入學(xué)分管理。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及實(shí)訓(xùn)類(lèi)課程。對(duì)已經(jīng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)培訓(xùn)。要廣泛舉辦各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持高校學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部等社團(tuán)，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇。 ”［3］2016年，教育部印發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》指出：“要精準(zhǔn)推送就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè)，按要求配備專(zhuān)兼職就創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師，加強(qiáng)對(duì)就創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)，不斷提高指導(dǎo)教師的指導(dǎo)能力和指導(dǎo)水平?！保?］

（二）創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展模式

回顧創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)高校的歷程，由最初的主要以活動(dòng)為載體帶動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情，逐步從課程設(shè)置、教學(xué)安排、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面納入高校教學(xué)管理，逐漸發(fā)展成為大學(xué)教育課程的組成部分。歷經(jīng)近20年的發(fā)展，我國(guó)大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育基本形成了四種模式：一是創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育相結(jié)合，該模式強(qiáng)調(diào)重在強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)的應(yīng)用；二是創(chuàng)業(yè)理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合模式，該模式重在突出創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐的相結(jié)合，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性；三是創(chuàng)設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園模式，以創(chuàng)業(yè)園為依托，鼓勵(lì)、支持大學(xué)生積極申報(bào)、入駐孵化；四是綜合式的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育模式，該模式同時(shí)強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐兩個(gè)方面相結(jié)合。［5］

二、我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的困境

（一）課程設(shè)計(jì)不盡完善

課程是學(xué)校教育的基礎(chǔ)載體，創(chuàng)業(yè)教育的有效開(kāi)展離不開(kāi)創(chuàng)業(yè)課程的合理設(shè)計(jì)與安排，這直接影響學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)的熱情與效果。當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)課程設(shè)計(jì)不盡合理主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是創(chuàng)業(yè)課程與其他課程的安排上缺乏統(tǒng)籌考慮，主要是學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)、學(xué)科與創(chuàng)業(yè)課程在知識(shí)量及知識(shí)架構(gòu)方面缺乏合理的安排；二是當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)課程過(guò)于單一、過(guò)于“專(zhuān)業(yè)”，事實(shí)上創(chuàng)業(yè)教育涉及的學(xué)科較多，如創(chuàng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、連鎖經(jīng)營(yíng)、投資與理財(cái)、風(fēng)險(xiǎn)投資、企業(yè)的創(chuàng)辦等，而大多數(shù)高校提供的僅僅是單純的創(chuàng)業(yè)課，缺乏相關(guān)通識(shí)類(lèi)課程的有效支撐。

（二）教學(xué)重講授輕實(shí)踐

創(chuàng)業(yè)教育相對(duì)于其他學(xué)科知識(shí)，是一門(mén)實(shí)踐性更強(qiáng)的課程，學(xué)生學(xué)習(xí)這門(mén)課程不是聽(tīng)一聽(tīng)、背一背、考一考就可以輕易取得學(xué)分的?！半p創(chuàng)”背景下需通過(guò)各種實(shí)踐教育讓學(xué)生得到更多啟發(fā)，推動(dòng)有夢(mèng)想、沒(méi)行動(dòng)的學(xué)生邁出第一步。要產(chǎn)生這樣的教學(xué)效果就要打破單純的“講授型”課堂教學(xué)模式，創(chuàng)造更多實(shí)踐機(jī)會(huì)讓學(xué)生參與其中，因?yàn)閭魇诘闹R(shí)與學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)一旦相脫離，學(xué)生就無(wú)法體驗(yàn)其中的意義和價(jià)值，無(wú)法體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)的樂(lè)趣與艱辛，就難以激發(fā)對(duì)創(chuàng)業(yè)的興趣和求知欲；另一方面創(chuàng)業(yè)教育太過(guò)“抓面上普及”，使得一些學(xué)生把創(chuàng)業(yè)想象得過(guò)于簡(jiǎn)單化，以致不適合創(chuàng)業(yè)的學(xué)生就輕易、盲目地嘗試創(chuàng)業(yè)，最后以失敗而告終。單純理論講授式的創(chuàng)業(yè)教育，學(xué)生不重視，考試應(yīng)付了事，考后基本忘光。

（三）教師專(zhuān)業(yè)化程度不高

當(dāng)前多數(shù)高校并未成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)業(yè)教育中心，或是組織專(zhuān)門(mén)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育，在機(jī)構(gòu)和制度上沒(méi)有一個(gè)完善且穩(wěn)定的設(shè)計(jì)與安排，這樣使得大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育普遍存在著兩種通?。阂皇莿?chuàng)業(yè)教育的導(dǎo)師大都是來(lái)自學(xué)生管理團(tuán)隊(duì)的副書(shū)記、輔導(dǎo)員以及被行政命令“強(qiáng)行”攤派任務(wù)的青年教師。雖然這些教師具有一定的理論知識(shí)，但絕大部分人并未接受過(guò)系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，有的即使接受過(guò)短期培訓(xùn)，得到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資格認(rèn)證，但實(shí)際上對(duì)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程并不熟悉，更缺乏企業(yè)從無(wú)到有的創(chuàng)建經(jīng)歷，無(wú)法對(duì)企業(yè)的創(chuàng)建、運(yùn)作以及操作過(guò)程進(jìn)行深刻剖析；二是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)教學(xué)單位或科研機(jī)構(gòu)的支持，教師備課、上課基本是教師獨(dú)立進(jìn)行，沒(méi)有成立團(tuán)隊(duì)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)進(jìn)行深入研究，也很難爭(zhēng)取到一定的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行科研支持。

三、提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的對(duì)策

（一）樹(shù)立“面向全體、遞進(jìn)式教育”的教育理念

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”背景下要求高校創(chuàng)業(yè)教育面向的主體是全體學(xué)生，要不分性別、民族、成績(jī)優(yōu)劣等開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育。根據(jù)國(guó)務(wù)院2005年頒行的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》精神，明確指出，到2020年全國(guó)高校要達(dá)到普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，健全創(chuàng)業(yè)教育體系的總要求和總目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，高校及指導(dǎo)教師要樹(shù)立“面向全體、遞進(jìn)式教育”的教育理念?！懊嫦蛉w、遞進(jìn)式教育”的創(chuàng)業(yè)教育理念解決的是當(dāng)前創(chuàng)業(yè)教育中存在的教育對(duì)象差別化、實(shí)施教育不分層所導(dǎo)致的對(duì)象不公、目標(biāo)不明、方式單一的突出問(wèn)題。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入教學(xué)主渠道，在注重創(chuàng)業(yè)教育廣泛性和普及性的同時(shí)，根據(jù)學(xué)生興趣、愛(ài)好的差異性，實(shí)施創(chuàng)業(yè)認(rèn)知、創(chuàng)業(yè)模擬、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的“遞進(jìn)式”創(chuàng)業(yè)教育。

（二）不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育課程與教學(xué)體系

創(chuàng)業(yè)教育課程應(yīng)該納入高校必修課程范圍內(nèi)，在課程安排與知識(shí)架構(gòu)上，一是要與其他必修課協(xié)調(diào)好，尤其是要注重把創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)生所修專(zhuān)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)。創(chuàng)業(yè)并不是僅憑一腔熱血就能成功，起關(guān)鍵作用的是學(xué)生所學(xué)知識(shí)、掌握技能的多少。高校創(chuàng)業(yè)課程應(yīng)在學(xué)生充分學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)業(yè)課程上所學(xué)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)，了解專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而進(jìn)行創(chuàng)業(yè)模擬，使專(zhuān)業(yè)知識(shí)與創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，這樣可以避免學(xué)生創(chuàng)業(yè)的盲目性，減少走不必要的彎路，同時(shí)更好地在培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí)培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)成功率。二是要在確立創(chuàng)業(yè)教育課程必修地位的同時(shí)，開(kāi)設(shè)與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的公選課程，創(chuàng)業(yè)涉及到財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、管理、心理等學(xué)科，這些開(kāi)放性和跨學(xué)科性較強(qiáng)的公選課作為創(chuàng)業(yè)教育的有效補(bǔ)充，可以充實(shí)和豐富創(chuàng)業(yè)課程教育。

（三）采取多元化教育方式激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情

創(chuàng)業(yè)教育課程的開(kāi)設(shè)不僅是為適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，更主要的目的是為了在當(dāng)今就業(yè)狀況嚴(yán)峻的形勢(shì)下充分激發(fā)高校青年的創(chuàng)業(yè)熱情，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新局面。創(chuàng)業(yè)教育本身必須具有相當(dāng)?shù)膶?shí)踐性，不應(yīng)該僅僅停留在理論傳授和紙上練兵的層面，教師在傳授過(guò)程中要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，通過(guò)啟發(fā)、討論、案例分析等形式把最新的研究成果以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融進(jìn)教學(xué)中，尤其要注重通過(guò)創(chuàng)設(shè)創(chuàng)業(yè)情境模擬帶領(lǐng)大學(xué)生體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的靈感與熱情。［6］同樣，在考核方式上注意理論考核與實(shí)踐考核相結(jié)合，如試卷的卷面成績(jī)占一定比例，學(xué)生的創(chuàng)業(yè)模擬書(shū)或是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等占一定比例，以這種方式推動(dòng)學(xué)生把知識(shí)運(yùn)用到相關(guān)的領(lǐng)域去，促使其在實(shí)踐中加深對(duì)知識(shí)的理解，提高對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程的認(rèn)知。

（四）建立外引內(nèi)設(shè)導(dǎo)師制優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

創(chuàng)業(yè)教師作為高校創(chuàng)業(yè)教育的主要承擔(dān)者，不僅是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)的啟發(fā)者，也是創(chuàng)業(yè)知識(shí)的傳播者，創(chuàng)業(yè)信息的傳達(dá)者，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的組織者，創(chuàng)業(yè)過(guò)程的指導(dǎo)者。由于創(chuàng)業(yè)課程涉及的知識(shí)面比較廣，其中管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科知識(shí)內(nèi)容要求創(chuàng)業(yè)教師在具備相關(guān)學(xué)科知識(shí)的同時(shí)，還要掌握創(chuàng)業(yè)流程、企業(yè)管理以及政府政策等方面的知識(shí)。這就要求高校相關(guān)部門(mén)要組織有實(shí)踐基礎(chǔ)的教師進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，如組織教師SYB課程培訓(xùn)等。此外，教師要進(jìn)行集體備課，如經(jīng)濟(jì)類(lèi)學(xué)科的教師可以指導(dǎo)非經(jīng)濟(jì)類(lèi)學(xué)科教師的備課，而管理學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科出身的教師可以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)類(lèi)學(xué)科教師備課。其次，高校應(yīng)有計(jì)劃、分批次安排教師到企業(yè)中去鍛煉、學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)教師攻讀更高層次的學(xué)位，為教師參加各類(lèi)創(chuàng)業(yè)教學(xué)比賽、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)課程科研交流等提供必要的保證。最后，高校還應(yīng)探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師聘用機(jī)制，推行外引內(nèi)設(shè)“雙導(dǎo)師”制，從校內(nèi)選拔并著重培養(yǎng)一批理論知識(shí)豐富的教師擔(dān)任指導(dǎo)教師，同時(shí)從企業(yè)或社會(huì)上聘請(qǐng)一些成功人士擔(dān)任指導(dǎo)教師，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

［1］余忠欽.創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)論［M］.北京：中央民族大學(xué)出版社，2007.

［2］教育部關(guān)于做好2015年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知［Z］.教學(xué)［2014］15號(hào)，2014-12-10.

［3］教育部關(guān)于做好2016屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知［Z］.教學(xué)［2015］12號(hào)，2015-12-01.

［4］教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知［Z］.教學(xué)［2016］5號(hào)，2016-05-27.

［5］蔣禮文，李景國(guó)，丁威.改革開(kāi)放以來(lái)大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的回顧與反思［J］.黑龍江高教研究，2016（4）.

［6］王洪才，劉雋穎，解德渤.大學(xué)創(chuàng)新教學(xué)：理念、特征與誤區(qū)［J］.中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2016（2）.