擁抱新時代 擔(dān)當(dāng)新使命 展現(xiàn)新作為

■黑龍江省民政廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組

擁抱新時代 擔(dān)當(dāng)新使命 展現(xiàn)新作為

■黑龍江省民政廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，黑龍江省民政廳黨組集中組織收聽收看了十九大開幕式、新一屆中央政治局常委見面會，并召開三次黨組理論中心組學(xué)習(xí)會，原原本本學(xué)習(xí)十九大報告精髓，暢談學(xué)習(xí)體會，謀劃工作思路，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。通過學(xué)習(xí)，大家一致認(rèn)為，黨的十九大報告主題鮮明、思想深邃，內(nèi)涵豐富、博大精深，氣勢恢弘、催人奮進，通篇閃耀著馬克思主義真理的光芒，通篇展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)新時代中國特色社會主義的理論成果、實踐成果、創(chuàng)新成果，通篇激勵著全黨全國各族人民決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義的偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅定信心。全省民政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，就是全面深入持續(xù)貫徹黨的十九大精神，用習(xí)近平中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的龍江篇章不懈奮斗。

一、民政人當(dāng)激情擁抱新時代

黨的十九大報告指出：經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時代。無論是作為一名共產(chǎn)黨員，還是一名民政干部，都應(yīng)當(dāng)為國家富強感到自豪，為躬逢盛世感到驕傲。

我們理解，新時代之“新”主要體現(xiàn)在四方面：一是新起點。過去五年黨和國家事業(yè)發(fā)展取得了歷史性變革，我國發(fā)展站到了新的歷史起點上。二是新理論。我們黨與時俱進進行重大理論創(chuàng)新，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化最新理論成果。三是新判斷。我國社會主要矛盾發(fā)生了深刻變化，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。四是新征程。我們站在了“兩個一百年”的歷史交匯點上，進入新時代，我們黨的歷史使命，就是團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。

新時代撲面而來，我們應(yīng)當(dāng)滿懷激情地?fù)肀н@個偉大的時代，做時代弄潮兒，不忘初心，牢記使命，堅信不移地勇敢擔(dān)當(dāng)起我們新的使命，為決勝全面建成小康社會、為基本建成社會主義現(xiàn)代化國家、為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。只有這樣才能不負(fù)崗位、不負(fù)人生、不負(fù)這個偉大的時代。

二、民政人當(dāng)勇敢擔(dān)當(dāng)新使命

新時代黨的歷史使命是帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，實現(xiàn)這個夢想，必須進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)。新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。民政人必須認(rèn)識到，對美好生活需要最迫切，對發(fā)展不平衡、不充分感受最深切的群體，絕大多數(shù)是民政服務(wù)對象。因此，新時代民政承擔(dān)著比以往任何歷史時期更加重要和光榮的使命?？梢詮娜齻€維度理解：

——從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的維度理解，民政發(fā)揮著最基礎(chǔ)的作用。十九大報告在強調(diào)“堅持人民當(dāng)家作主”時，將“堅持基層群眾自治制度”作為四項基本制度之一進行了重申；針對基層政權(quán)建設(shè)提出了“鞏固基層政權(quán)，完善基層民主制度，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的要求；針對社區(qū)建設(shè)作出“加強社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移”的部署。在講到“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”時，提出“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”，并要求“發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動”。每一項部署都與民政工作息息相關(guān)，村委會、居委會作為基層自治的最基本單元，在完善基層民主中的基礎(chǔ)性作用將更加凸顯；社區(qū)、社會組織和社工“三社聯(lián)動”模式日趨成熟，也將在改善基層治理、服務(wù)群眾生活中發(fā)揮越來越重要的作用。

——從解決新時代中國社會主要矛盾的維度理解，民政承擔(dān)著更艱巨的任務(wù)。人民對美好生活的需要，就是民政人的奮斗目標(biāo)，哪里有發(fā)展不平衡、不充分的問題，哪里就需要民政來兜底、來補位、來保障。長期以來，民政擔(dān)負(fù)著社會福利和慈善事業(yè)、社會救助、社會組織登記管理、優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、區(qū)劃地名管理、婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理、老齡工作、困境兒童關(guān)愛保護、社會工作及福利彩票發(fā)行等多項職能。隨著社會發(fā)展民政職能還在不斷拓展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)、社會智庫、宗教場所登記管理等新任務(wù)還在探索之中，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制、殯葬服務(wù)等改革事項還在持續(xù)深入推進，涉及系統(tǒng)、行業(yè)的安全管理任務(wù)日趨繁重。這些既是對民政工作的挑戰(zhàn)，也為民政事業(yè)發(fā)展帶來新的歷史機遇，積極回應(yīng)人民新期盼，民政才有新作為。

——從堅守民生底線、增進人民福祉的維度理解，民政肩負(fù)著更光榮的使命。民政的核心理念就是“民政為民、民政愛民”，主要工作就是為民解困、為社會弱勢群體代言，服務(wù)對象大多是弱勢群體，是最困難、最需要幫助的人。因此，民政就是民生保障網(wǎng)中最堅韌的“繩索”。從民政自身看，工作點多、線長、面廣、事繁，尤其是基層一線，工作力量不足問題十分突出，滿負(fù)荷、超負(fù)荷工作已成常態(tài)。但是，無論多苦多累多難，民政人都要做堅定者、奮進者、搏擊者，不做猶豫者、懈怠者、畏難者，以一種舍我其誰的精神，勇敢、積極、主動擔(dān)負(fù)起時代賦予我們的新使命，埋頭苦干，不斷創(chuàng)造民政事業(yè)的新輝煌。

三、民政人當(dāng)積極展現(xiàn)新作為

新時代賦予新使命，新使命必然呼喚新作為。全省民政系統(tǒng)將深入貫徹落實十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊密結(jié)合省第十二次黨代會部署，緊密結(jié)合省委深化改革重大舉措，緊密結(jié)合省委、省政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)系列要求，緊密結(jié)合民政工作實際，努力展現(xiàn)民政新作為。

（一）在兜底固網(wǎng)上有新作為。按照十九大報告“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”要求，繼續(xù)完善社會救助、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障、殘疾人保障等各項救助保障制度，推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接，在托底線、補短板、強弱項上下功夫，編密織牢困難群眾基本生活保障安全網(wǎng)，讓每一項惠民安民政策都能夠落地生根，讓每一名困難群眾都感受到黨和政府的溫暖，讓全面建成小康社會的進程中無人掉隊。

（二）在社會治理上有新作為。認(rèn)真貫徹落實十九大關(guān)于“鞏固基層政權(quán)，完善基層民主制度”“加強社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移”“發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動”等部署，不斷加強基層政權(quán)建設(shè)，持續(xù)深化基層群眾自治，大力創(chuàng)新社區(qū)治理，深入推進社會組織管理制度改革，積極有序發(fā)展社會工作、志愿服務(wù)，動員人民群眾構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。

（三）在優(yōu)撫安置上有新作為。按照十九大報告“完善優(yōu)撫安置制度”“組建退役軍人管理保障機構(gòu)，維護軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”等要求，不斷完善優(yōu)待、撫恤、褒揚、安置和服務(wù)制度，積極解決優(yōu)撫安置政策落實中存在的突出問題，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。以實現(xiàn)就業(yè)為導(dǎo)向，強化退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，幫助生活困難轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，并通過社會救助等手段緩解他們家庭的困難，確保退役士兵群體穩(wěn)定。

（四）在社會服務(wù)上有新作為。按照十九大報告“健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系”“積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等要求，積極順應(yīng)人民群眾對過上美好生活的向往，加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，不斷拓展社區(qū)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，大力推進地名普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強婚姻服務(wù)，規(guī)范殯葬服務(wù)，滿足人民群眾尤其是廣大民政服務(wù)對象多樣化多層次需求。

在一個新的偉大時代開啟的歷史性時刻，民政人自當(dāng)勇立潮頭，激情擁抱新時代，勇?lián)聲r代賦予的新使命，在進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的歷史進程中展現(xiàn)新作為，作出新貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯/徐朝 xuzhao@fendouzazhi.cn