堅(jiān)守生態(tài)屏障在綠水青山冰天雪地中“掘金挖銀”

胡守慶

堅(jiān)守生態(tài)屏障在綠水青山冰天雪地中“掘金挖銀”

胡守慶

圖強(qiáng)林業(yè)局是大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司下屬的一家大型森工企業(yè)，總面積50.55萬(wàn)公頃，森林覆蓋率高達(dá)92%。開(kāi)發(fā)建設(shè)近40年來(lái)，共為國(guó)家提供商品材1000余萬(wàn)立方米，上繳利稅4億多元，是全國(guó)100家大型森工企業(yè)之一。2014年全面停止商業(yè)性采伐后，面對(duì)“錢從哪里來(lái)、人往哪里去”的問(wèn)題，我局以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念為指針，依靠“綠水青山”和“極北極冷”的資源稟賦，在大興安嶺地委發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署下，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，以特色種養(yǎng)、生態(tài)旅游、造林碳匯等為抓手，優(yōu)化和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，把握發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力探索經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑。

一、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，管育結(jié)合，發(fā)展根基更加牢固

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在十分突出的地位，特別是十八屆五中全會(huì)上，將生態(tài)文明建設(shè)列為“十三五”規(guī)劃的十個(gè)任務(wù)目標(biāo)之一，國(guó)有林區(qū)生態(tài)建設(shè)的重任更具歷史使命。全面停止商業(yè)性采伐后，我局開(kāi)展“興安系列”保護(hù)森林資源專項(xiàng)行動(dòng)，組織人員深入山場(chǎng)，開(kāi)展停伐試點(diǎn)專項(xiàng)檢查和明察暗訪，采取有效管護(hù)措施，堅(jiān)守生態(tài)紅線，并通過(guò)落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化宣傳和嚴(yán)控火源等有力措施，保持了無(wú)重特大森林火災(zāi)發(fā)生的好成績(jī)，保障了森林資源的安全。同時(shí)，停伐以來(lái)，進(jìn)行中幼林撫育76萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)造7萬(wàn)畝，全民義務(wù)植樹7.2萬(wàn)株，森林質(zhì)量得以改善，林木蓄積不斷增加，森林面積、森林蓄積和森林質(zhì)量實(shí)現(xiàn)三增長(zhǎng)，達(dá)到了林區(qū)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備的基本目的。2014年，圖強(qiáng)林業(yè)局晉升為省級(jí)“生態(tài)林業(yè)局”；2015年，常青自然保護(hù)區(qū)晉升為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

二、堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)，提檔升級(jí)，發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)

一是碳匯造林項(xiàng)目開(kāi)發(fā)取得新突破。全面停伐后，國(guó)有林區(qū)結(jié)束了獨(dú)木支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展需重新定位，林企要在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中謀求新的思路。隨著國(guó)內(nèi)七省市碳交易試點(diǎn)的穩(wěn)步推進(jìn)和國(guó)家統(tǒng)一碳市場(chǎng)建設(shè)的提速，我國(guó)即將迎來(lái)全面的碳約束時(shí)代，以二氧化碳為代表的溫室氣體排放權(quán)已經(jīng)成為一種具有金融價(jià)值的稀缺商品。國(guó)家相繼出臺(tái)的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》以及《關(guān)于推進(jìn)林業(yè)碳匯交易工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策為林區(qū)發(fā)展獲得國(guó)家政策支持以及在碳市場(chǎng)獲得生態(tài)補(bǔ)助資金提供了路徑和方法。我局緊緊抓住這一有利契機(jī)，立足豐富的森林資源優(yōu)勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，于2014年8月在大興安嶺地區(qū)進(jìn)行碳匯造林項(xiàng)目先期試點(diǎn)。2016年，項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，國(guó)家發(fā)改委于2016年4月5日下發(fā)了項(xiàng)目備案通知書，計(jì)入碳量820萬(wàn)噸。6月15日，我局以2015年40萬(wàn)噸碳量為質(zhì)押授信，正式獲得大興安嶺農(nóng)村商業(yè)銀行林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款1000萬(wàn)元，是全國(guó)第一筆最高額林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款。目前，我局造林碳匯項(xiàng)目正在進(jìn)行DOE（中國(guó)農(nóng)科院）核證，其核證報(bào)告經(jīng)國(guó)家發(fā)改委專家論證后即可簽發(fā)上市交易。根據(jù)核證結(jié)果，我局被計(jì)入碳量又有所增加。雖然林業(yè)CCER（中國(guó)核證減排）目前還面臨前期運(yùn)作成本高和時(shí)間跨度長(zhǎng)等問(wèn)題，但國(guó)家對(duì)碳匯產(chǎn)業(yè)高度重視，一系列政策的出臺(tái)為我局在今后的綠色金融市場(chǎng)中獲益提供了政策支撐。

二是生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。圖強(qiáng)西鄰中國(guó)北極旅游名城漠河縣，北與俄羅斯隔江相望，南接內(nèi)蒙古滿歸林業(yè)局，擁有“中國(guó)地理最北點(diǎn)”等豐富的旅游資源，具有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我局把生態(tài)旅游作為富民強(qiáng)企的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，以尋北尋美為魂，以純凈山水冰雪為根，以異域特色、民俗風(fēng)情、康健養(yǎng)生和休閑體驗(yàn)為主要賣點(diǎn)，依托自然風(fēng)景獨(dú)特和交通便利優(yōu)勢(shì)，全景化布局、全要素配置、全員互動(dòng)參與，通過(guò)招商引資和自籌投資等形式，累計(jì)投入資金3億余元，相繼打造了龍江第一灣、九曲十八灣、北極泉森林旅游度假風(fēng)景區(qū)等聞名全國(guó)的景區(qū)景點(diǎn)，已初步構(gòu)建“一點(diǎn)帶兩線”的旅游空間布局，正逐步成為中國(guó)北極旅游的新目的地。近3年來(lái)，每年吸引游客數(shù)均在10萬(wàn)人次以上，創(chuàng)產(chǎn)值數(shù)億元。旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了富余職工就業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)社會(huì)綜合效益明顯，生態(tài)旅游業(yè)對(duì)局域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值份額由2011年的2%上升到現(xiàn)在的7%，綠水青山、冰天雪地變成金山銀山正在成為現(xiàn)實(shí)。特別是2016年，進(jìn)入我局游客突破20萬(wàn)人次，門票收入超400萬(wàn)元。隨著龍江第一灣景區(qū)道路、電力及通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)被納入省“十三五”發(fā)展規(guī)劃，我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將更加規(guī)范完善。在資金瓶頸上，面向社會(huì)采取以“PPP”“BOT”、招租等形式展開(kāi)合作，在掌握管理權(quán)的前提下，廣泛吸納各方資金參與景區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。利用新老媒體開(kāi)展全方位宣傳。此外，依靠獨(dú)有的森林氧吧、綠色食品等資源優(yōu)勢(shì)，北極泉景區(qū)、育英林場(chǎng)對(duì)“候鳥式”養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了探索嘗試，“半蕪園”“林家鋪?zhàn)印钡取按郝淝镲w”式南方候鳥老人小屋已初具雛形。按照大興安嶺地區(qū)“大北極”全域旅游的總體戰(zhàn)略構(gòu)想，我局要達(dá)到的目標(biāo)是：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)龍江第一灣景區(qū)，3年內(nèi)達(dá)到國(guó)家4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，5年內(nèi)晉升為5A，逐步進(jìn)入我省乃至全國(guó)著名景區(qū)行列。

三是特色養(yǎng)殖和森林綠色食品產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。圖強(qiáng)林業(yè)局地處我國(guó)最北，緯度高，氣溫低，冬季長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月，無(wú)霜期僅有80天左右，冬季最低氣溫接近-50℃，冰雪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大。漫長(zhǎng)而嚴(yán)寒的“冷資源”，給予了養(yǎng)殖珍貴毛皮動(dòng)物的有利環(huán)境。以北極藍(lán)狐為代表，這里產(chǎn)出的皮張針齊絨密，色澤光亮，質(zhì)量上乘。圖強(qiáng)的珍貴毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)已有十余年發(fā)展史，停伐后，更是成為解決就業(yè)和百姓致富的重要產(chǎn)業(yè)。目前，我局珍貴毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖區(qū)總面積已超過(guò)100萬(wàn)平方米，狐貉存欄12萬(wàn)余只，年能銷售種狐1萬(wàn)只，年產(chǎn)皮張10萬(wàn)余張，僅狐貉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已突破億元，圖強(qiáng)已經(jīng)成為中國(guó)最北最大的藍(lán)狐養(yǎng)殖基地。為提高藍(lán)狐質(zhì)量，我局每年出資和東北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作進(jìn)行科研攻關(guān)，開(kāi)展“高寒型大興安嶺北極藍(lán)狐”良種繁育聯(lián)合育種項(xiàng)目，為我國(guó)藍(lán)狐養(yǎng)殖優(yōu)秀譜系的建立奠定了基礎(chǔ)。在森林綠色食品產(chǎn)業(yè)方面，松杉靈芝作為珍貴的食藥用真菌，有著廣闊的市場(chǎng)空間。地處北緯53度的圖強(qiáng)林業(yè)局因地域環(huán)境優(yōu)勢(shì)盛產(chǎn)野生松杉靈芝，曾被中促會(huì)命名為“中國(guó)最北靈芝之鄉(xiāng)”。松杉靈芝人工繁育在國(guó)內(nèi)尚屬空白的情況下，我們組織了一批科技力量開(kāi)展松杉靈芝人工繁育課題攻關(guān)。經(jīng)過(guò)幾年不懈努力，松杉靈芝人工繁育技術(shù)獲得成功，成為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。我們把這項(xiàng)成功技術(shù)在全局推廣，作為職工創(chuàng)業(yè)增收的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)職工投入到人工培育松杉靈芝產(chǎn)業(yè)上。目前，共建有鋼構(gòu)和木制大棚335棟，年可生產(chǎn)松杉靈芝222萬(wàn)袋，生產(chǎn)棚室掛袋黑木耳菌528萬(wàn)袋，香菇60萬(wàn)袋。通過(guò)建立完善的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確定了基地帶種植戶的經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)了基地化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，食用菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已超5000萬(wàn)元，培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)土專家，也造就了郭向東、白林金等遠(yuǎn)近聞名的食用菌大王。同時(shí)，因地制宜發(fā)展野生漿果、北藥、苗木等產(chǎn)業(yè)，種植水飛薊、菊苣、板藍(lán)根等中藥材8000余畝，出產(chǎn)的大豆、小麥、馬鈴薯、木耳、平菇等10大類食品通過(guò)了國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，并注冊(cè)了綠色食品“裕興安”品牌商標(biāo)。

四是水經(jīng)濟(jì)成為綠色發(fā)展新動(dòng)力。圖強(qiáng)水資源極其豐富，我們做足做活“水”字文章，獨(dú)有的“北極泉”牌礦泉水經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門認(rèn)證后被定位為AA級(jí)綠色食品、偏硅酸性醫(yī)療礦泉水?！氨睒O泉”礦泉水廠引進(jìn)了意大利生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)消毒、吹瓶、灌裝、包裝等程序自動(dòng)一體化，生產(chǎn)技術(shù)精湛，產(chǎn)品定位高端，在國(guó)內(nèi)屬先進(jìn)水平。目前，日產(chǎn)礦泉水120噸，年創(chuàng)產(chǎn)值5000余萬(wàn)元，納稅300余萬(wàn)元，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海等地。

生態(tài)沒(méi)有替代品，走綠色發(fā)展道路，建設(shè)生態(tài)文明，既是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提和保障，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求。幾年來(lái)，圖強(qiáng)林業(yè)局把生態(tài)建設(shè)作為強(qiáng)局之本，夯實(shí)生態(tài)根基，守護(hù)一方綠色，在綠水青山和冰天雪地中找到了發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)發(fā)展和職工致富構(gòu)建了新的經(jīng)濟(jì)支柱?，F(xiàn)在，全局從事特色種養(yǎng)、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的職工家庭有1200多戶，2600余人，人均年增收萬(wàn)元以上。執(zhí)著進(jìn)取的圖強(qiáng)人，正在為改革轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展中獲得新生不懈努力。

（作者系大興安嶺地區(qū)圖強(qiáng)林業(yè)局局長(zhǎng)）

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