充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)在全面從嚴治黨中的作用

中共黑龍江省委直屬機關(guān)工作委員會

充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)在全面從嚴治黨中的作用

中共黑龍江省委直屬機關(guān)工作委員會

中共黑龍江省委直屬機關(guān)工作委員會為積極研究和探索新形勢下干部教育培訓(xùn)的方式方法，于2016年在省直機關(guān)黨校舉辦了兩期中、省直機關(guān)黨支部書記政治素質(zhì)提升培訓(xùn)班（主體班），我們力求通過辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、辦學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式的全面創(chuàng)新，以“辦品牌班、講精品課、培養(yǎng)品質(zhì)優(yōu)良干部”“三個精品”為培訓(xùn)目標(biāo)，以主題體驗式、基地聯(lián)合式、情景模擬式、互動研討式、課堂講授式“五式”教學(xué)法為教學(xué)模式，圍繞“黨的旗幟”“光輝的歷程”“強大的組織”“信仰的力量”“偉大的夢想”五大教學(xué)板塊內(nèi)容，固思想之元，守為政之本，進行了一系列有益嘗試和探索實踐，取得了很好的實際效果，切實發(fā)揮了理想信念舉旗者、黨的理論布道者、黨性鍛煉熔爐工的重要作用。

一、主題體驗式教學(xué)：不忘初心、深根固本

（一）結(jié)合“不忘初心”設(shè)置體驗式主題。農(nóng)村實踐是此次黨支部書記培訓(xùn)班的一次大膽創(chuàng)新和有益嘗試。由于學(xué)員都是省直各機關(guān)的黨支部書記，我們把作為農(nóng)業(yè)大省的機關(guān)干部是否熟悉農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，能否始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系作為教學(xué)的一個重要目標(biāo)。為此，我們以“處支部牽手村支部”為主題，探索開展了體驗式互動研討教學(xué)，帶領(lǐng)學(xué)員深入到我省農(nóng)村黨支部，深入到農(nóng)村最基層，體驗和了解農(nóng)村生產(chǎn)生活狀況和黨支部工作開展的情況，使培訓(xùn)工作上接“天線”，下接“地氣”。

駐村體驗式教學(xué)活動期間，學(xué)員們進農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、睡農(nóng)家炕，與村民同吃同住同勞動，這期間，還通過召開主題座談會，聽取了村民對基層黨建工作的新期盼；通過參加農(nóng)事活動，切身感受到了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中面臨的實際困難；通過與村民同吃同住，深度了解了農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟和社會改革的意見和建議；通過走訪村辦小微企業(yè)，為加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展出謀獻策。通過處支部與村支部的互動互學(xué)，既使學(xué)員們了解了農(nóng)業(yè)，熟悉了農(nóng)村，走近了農(nóng)民，切實地看到了農(nóng)業(yè)的新發(fā)展、農(nóng)村的新變化，了解了農(nóng)民的新需求和農(nóng)村改革發(fā)展所面臨的新情況、新問題，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有了全新的認識，引發(fā)了新的思考，有助于推動農(nóng)業(yè)改革和農(nóng)村發(fā)展，為今后服務(wù)“三農(nóng)”工作打下了良好基礎(chǔ)，又增進了學(xué)員們與人民群眾的血肉聯(lián)系，短短幾日，學(xué)員們與農(nóng)民朋友已是兄弟姐妹相稱，分別時更是難舍難分，眼噙淚花。當(dāng)學(xué)員們登上返程的汽車，看到房東老鄉(xiāng)發(fā)來的“我們永遠是親人”的短信后，感動得淚眼模糊。學(xué)員們普遍感悟到：我們黨是從農(nóng)村走出來的，農(nóng)村是我們黨的血脈之地、生命之根，廣大農(nóng)民兄弟是我們黨的生命之源。盡管黨的隊伍不斷壯大，黨員構(gòu)成日益多樣化，但我們始終不能忘記我們是從哪里走出來的。

（二）抽調(diào)農(nóng)村黨支部書記作為特邀學(xué)員。為了搭建農(nóng)村黨支部書記與機關(guān)黨支部書記交朋友、增感情、互了解、深交流的平臺，提升村支部書記的政治素養(yǎng)和理論政策水平，我們預(yù)先將準備調(diào)研體驗的六個村的黨支部書記抽調(diào)至培訓(xùn)班，納入培訓(xùn)班次，編入各學(xué)員小組，結(jié)成“對子”，使他們?nèi)虆⒓优嘤?xùn)，與省直機關(guān)的黨支部書記們一同學(xué)習(xí)、一同生活、一同交流、一同謀劃鄉(xiāng)村發(fā)展。與此同時，省直機關(guān)黨支部書記們也放下“架子”，真心實意向村支書學(xué)習(xí)、向農(nóng)民學(xué)習(xí)。通過機關(guān)處室黨支部攜手農(nóng)村黨支部，聽取村支部匯報，實地體驗踏查，與農(nóng)民同吃、同住、同勞動、同交流，增進了省直機關(guān)支部書記們與人民群眾的感情，使學(xué)員對當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展取得的成績、存在的問題有了比較全面的了解，為解決“三農(nóng)”問題提出了諸多對策。

（三）把黨的關(guān)懷和溫暖帶給農(nóng)民。借助此次體驗式教學(xué)的機會，學(xué)員們訪貧問苦，看望了村中的老支書、老支委、老黨員、困難群眾和五保戶，幫助他們解決了生活中遇到的一些實實在在的問題，把黨組織的關(guān)懷帶給農(nóng)民，如為農(nóng)戶贈送圖書、幫助殘疾農(nóng)民順利辦理殘疾證、幫助農(nóng)村規(guī)范和完善村級黨組織等。通過走訪，學(xué)員們親身感受到了農(nóng)民對黨組織的熱愛、對黨的感激之情，也從最基層的老一代黨員干部身上學(xué)習(xí)領(lǐng)悟到了他們淳樸善良的美德、正直樸實的品格和堅定不渝的黨性。

（四）真心實意出謀劃策，建立了聯(lián)系、搭建了通道。在駐村體驗式的教學(xué)過程中，學(xué)員們通過調(diào)查了解，針對發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黨建以及農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)中存在的一些問題，結(jié)合自己的工作部門和崗位職能，利用掌握的業(yè)務(wù)知識技能、政策導(dǎo)向等，力所能及地幫助農(nóng)民出主意、想對策、找項目、捐款捐物，提供信息、技術(shù)、物力支持，建立起了一條城鄉(xiāng)對接的綠色通道，以實際行動贏得了農(nóng)民群眾的歡迎和信任。有的學(xué)員積極牽線搭橋，幫助聯(lián)系省農(nóng)科院派專家駐村指導(dǎo)培訓(xùn)大豆、玉米、馬鈴薯的種植技術(shù)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收；有的學(xué)員對農(nóng)產(chǎn)品如何進入市場提供咨詢；有的學(xué)員結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境特點，推薦村里種植國家發(fā)改委推廣的菌草產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢項目，并提供了相關(guān)資料，負責(zé)與村支書、村主任保持長期聯(lián)絡(luò)，跟蹤推進項目落實，力求通過項目建立，使當(dāng)?shù)夭粌H能夠脫貧，而且還可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。實踐證明，此次體驗式教學(xué)一定程度上起到了“扶志”“扶智”的雙重作用，推動了農(nóng)村扶貧攻堅工作的開展。

二、基地聯(lián)合式教學(xué)：堅定信仰、尋根鑄魂

（一）基地聯(lián)合辦學(xué)，進行紅色體驗。我們帶領(lǐng)學(xué)員走進革命圣地延安進行紅色體驗，傳承紅色基因，親身感受中國共產(chǎn)黨和中國革命經(jīng)歷的苦難歲月和輝煌奮斗歷程，推動黨性教育更有效地深入學(xué)員頭腦，從而使學(xué)員進一步堅定理想信念，增加感性認識，引發(fā)情感沖擊和理性反思，感受今天幸福生活的來之不易。

在延安的窯洞前，學(xué)員們穿上了八路軍軍裝，感受到了以毛澤東同志為代表的老一輩革命家的優(yōu)良作風(fēng)。在延安革命紀念館，學(xué)員們感受到了中國革命事業(yè)的代代傳承；在南泥灣，學(xué)員們體會到了艱苦奮斗的精神；在“魯藝”舊址，學(xué)員們找到了全國各地文藝青年為何紛紛奔赴延安的答案；在延川縣梁家河村，學(xué)員們參觀了習(xí)近平總書記當(dāng)年下鄉(xiāng)插隊時住過的窯洞，更深地感悟到了習(xí)近平總書記經(jīng)歷的生活磨礪。在黃河岸邊齊聲高唱《保衛(wèi)黃河》時，在革命紀念館重溫入黨誓詞時，在張思德同志紀念碑前朗誦《為人民服務(wù)》，集體重溫入黨誓詞時，在參觀延安保育院時，學(xué)員們零距離地感受了歷史，很多學(xué)員都流下了熱淚……

（二）感悟延安精神，尋根溯源歸心。通過學(xué)習(xí)《黨中央在延安革命斗爭十三年》《延安整風(fēng)與黨的建設(shè)偉大工程》《延安窯洞里的馬列主義》《張思德精神》等課程，學(xué)員們從靈魂深處感悟了延安精神，重新認識到信仰的力量是黨的事業(yè)不斷取得勝利的核心和靈魂，從而更加堅定了他們的理想信念。延安之行，既是一次重溫歷史、尋根溯源之旅，又是一次堅定信念、激發(fā)斗志之旅，更是一次不忘初心、繼續(xù)前進之旅。通過赴延安的基地聯(lián)合式教學(xué)，使全體學(xué)員靈魂受到了洗禮，思想得到了升華，理想信念更加堅定。有的學(xué)員講道：“這次延安之行，是帶著‘朝圣’‘尋根’的心態(tài)前往的。經(jīng)過現(xiàn)場教學(xué)，學(xué)員們的心靈受到了強烈震撼，更加清楚了自己應(yīng)該是什么樣的人?！边€有的學(xué)員感慨地說：“經(jīng)過體驗式教學(xué)，覺得自己在思想上重新入黨了！”從學(xué)員的整體反響來看，延安體驗式教學(xué)取得了課堂講授式教學(xué)所無法比擬的效果，更達到了增強黨性鍛煉、錘煉理想信念的教學(xué)目的，成為課堂講授式教學(xué)最好的補充和強化。

三、情景模擬式教學(xué)：活化形式、學(xué)用結(jié)合

（一）把臨時黨支部建在“班”上，為學(xué)員提供實踐鍛煉的舞臺。將黨支部建在班上，以充分發(fā)揮學(xué)員黨支部的作用，是我們的又一嘗試和創(chuàng)新。這一做法，有效打破了以往學(xué)員黨支部形同虛設(shè)以及用行政任務(wù)代替組織生活的不良傾向。為了便于開展支部活動，我們在學(xué)員分班分組上進行了合理編排，一個學(xué)員班就是一個黨支部，一個學(xué)員小組就是一個黨小組。在整個培訓(xùn)過程中，每個學(xué)員既是學(xué)員，又是黨小組成員，也是黨支部成員，是多重身份、角色、責(zé)任的疊加，一人多職、一學(xué)多用，活化形式、學(xué)用結(jié)合，全方位地鍛煉提高學(xué)員能力水平，達到了學(xué)員自主學(xué)習(xí)、自我管理、自發(fā)鍛煉、自行提高的預(yù)期目的。

實踐證明，“把黨支部建在班上”的做法，將理論學(xué)習(xí)與實踐活動順暢地串聯(lián)起來，是課堂講授式教學(xué)的有效延伸，取得了學(xué)習(xí)完就演練、交流完就實踐，學(xué)中練、練中學(xué)的效果。這一理念，使培訓(xùn)不僅僅局限在黨支部書記的培養(yǎng)過程，也成為黨支部書記的活動過程；使學(xué)員既體驗到了學(xué)員生活，也體驗到了組織生活，既學(xué)到了黨務(wù)工作的業(yè)務(wù)技能，又學(xué)到了黨務(wù)工作的可操作性經(jīng)驗，有助于在培訓(xùn)結(jié)束回到本單位后學(xué)以致用，推動省直機關(guān)黨支部組織生活的規(guī)范化、嚴格化、質(zhì)量化、常態(tài)化。

（二）模擬召開“三會一課”，豐富充實支部活動。課程預(yù)先設(shè)置了大量支部活動，包括召開支部組織生活會、模擬召開黨支部換屆選舉大會、模擬發(fā)展接收新黨員的支部黨員大會、“我入黨的那一天”主題組織生活會等。

召開“我入黨的那一天”主題組織生活會的，學(xué)員們緊密結(jié)合習(xí)近平總書記七一講話精神、緊密結(jié)合入黨誓詞、緊密結(jié)合個人思想工作實際，談體會，找差距，查黨性，表態(tài)度，真正觸動了思想靈魂。在模擬召開“三會一課”活動中，學(xué)員們精心模擬、相互講評、同談體會，加之輔導(dǎo)教師的答疑解惑，使學(xué)員們既學(xué)到了做好黨務(wù)工作的規(guī)范和“模子”，也體驗到了組織生活的重要性；既在理論層面學(xué)到了黨務(wù)工作的業(yè)務(wù)知識，也在實踐層面掌握了做好黨務(wù)工作的路徑方法，弄清了黨支部書記應(yīng)該干什么、怎么干的問題。

四、課堂講授式教學(xué)：立足本土、下接地氣

（一）聘請省內(nèi)專家學(xué)者講學(xué)，有的放矢、指導(dǎo)工作。我們立足本省實際，聘請了我省黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門負責(zé)人或參與政策文件的起草者、省委黨校的專家學(xué)者以及省直機關(guān)黨校的教師，為學(xué)員解讀政策、傳授知識、介紹經(jīng)驗。這些專家了解省情，更接地氣，與學(xué)員的情感互通、工作目標(biāo)互通。經(jīng)過學(xué)習(xí)，學(xué)員普遍感到有用、實用、管用，真正達到了堅定理想、高揚黨性、破解困惑的目的。

（二）課程設(shè)置銜接省情，新穎多元豐富。這兩期培訓(xùn)班的培訓(xùn)課程，既有一定的理論深度，又貼近基層黨支部工作實際，內(nèi)容豐富、新穎多元，設(shè)置緊湊、操作性強。我們緊緊圍繞中央和省委的重大部署，緊緊結(jié)合習(xí)近平總書記兩次就我省振興發(fā)展的重要講話精神，緊緊圍繞中央和省委對東北老工業(yè)基地全面振興等內(nèi)容開設(shè)課程，保證了課程的及時性、針對性、靈活性，為學(xué)員們更好地聚焦中心工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、調(diào)動廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的自覺性和積極性、做好第一責(zé)任人以及謀劃組織開展落實好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提供了重要參考和根本遵循。

五、互動研討式教學(xué)：做好“軟”與“硬”相結(jié)合

針對我們的教學(xué)對象大多為副處級以上干部，針對他們在黨建工作上經(jīng)驗豐富的特點，我們一改過去的記憶背誦、閉卷答題等“硬考試”、唯分數(shù)論的教學(xué)衡量模式，將各種“應(yīng)知應(yīng)會”內(nèi)化為“軟考試”，將“硬考試”寓于“軟考試”之中，以學(xué)員與教師之間、學(xué)員與學(xué)員之間的談心、交流、研討互動，組織活動能力、參與活動熱情，心得體會撰寫、角色情景模擬表現(xiàn)等為教學(xué)衡量標(biāo)準，使教學(xué)效果反映得更加直觀、具體、全面和科學(xué)。

（一）組織學(xué)員講“微黨課”，全方位提升學(xué)員素質(zhì)。微黨課創(chuàng)作是我們對“軟考試”的一項重要探索。在完成好預(yù)定課程設(shè)置的“規(guī)定動作”的同時，我們還積極鼓勵帶動學(xué)員開展一系列“課外”活動，如拍攝資料片、制作微視頻、撰寫詩歌散文、制作編發(fā)學(xué)習(xí)簡報等，特別是組織學(xué)員利用現(xiàn)代化手段制作“以事說理”微黨課，不僅傳播了主流聲音，而且還強化了學(xué)員黨的意識，多維度、全方位提升了學(xué)員能力素質(zhì)，實現(xiàn)了學(xué)員的自我教育、自我管理。我們預(yù)先聘請專家為學(xué)員講解“微黨課”課程，使學(xué)員了解和掌握“微黨課”的重要意義、制作技巧和注意事項；繼而在延安、哈爾濱等地錄制了樣本，完成了后期制作；最終在省直機關(guān)黨建微信公眾平臺上播出。這一做法，既運用現(xiàn)代傳媒手段深化了學(xué)員對黨情黨史的考察和認識，又鍛煉了學(xué)員的寫作和表達能力，多維度、全方位地提升了學(xué)員素質(zhì)，擴大了“像素效應(yīng)”。

（二）開展多種形式的研討交流，搭建同行交流平臺。統(tǒng)計起來，兩期培訓(xùn)班開展的各種形式的研討、座談、征求意見、小組交流、大會交流、黨性分析等活動達到八種之多，兩期培訓(xùn)班開展活動近百余次。內(nèi)容涉及談?wù)勅绾握_理解習(xí)近平總書記系列重要講話精神的內(nèi)涵；討論為什么歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨；農(nóng)村體驗式教學(xué)體會交流；感悟延安精神，延安教學(xué)體會研討；征求對培訓(xùn)班的意見和建議座談；交流參加培訓(xùn)班心得體會；研討如何做好黨支部書記等。這些靈活多樣的活動，一方面使學(xué)員們真正理解、消化了課程內(nèi)容，敞開了心扉，袒露出真情實感，取得了入腦入心、刻骨銘心、永生不忘的效果；另一方面搭建了黨務(wù)工作“同行”間的橫向、持續(xù)的交流平臺，使黨務(wù)工作好經(jīng)驗、好做法能夠得以相互借鑒、綜合利用。

（執(zhí)筆人陳懇系中共黑龍江省委直屬機關(guān)工作委員會組織部調(diào)研員；趙金平系中共黑龍江省委直屬機關(guān)工作委員會黨校副教授）

責(zé)任編輯/賈程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn