三維視角下外來(lái)務(wù)工人員可持續(xù)生計(jì)分析及其對(duì)策研究

(華東交通大學(xué) 江西 南昌 330000)

三維視角下外來(lái)務(wù)工人員可持續(xù)生計(jì)分析及其對(duì)策研究

許洋周小剛

(華東交通大學(xué)江西南昌330000)

伴隨著國(guó)家提出的2014-2020年構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化下建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)機(jī)制的要求，加之在我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制下，外來(lái)務(wù)工人員這一特殊的流動(dòng)人口，在以戶籍制度及其衍生的社會(huì)福利政策的城鄉(xiāng)差異制約下，外來(lái)務(wù)工人員自身在城市尚難以完全享有與城鎮(zhèn)居民同等的社會(huì)待遇而使得他們?cè)趯W(xué)術(shù)界一直是熱點(diǎn)的話題。本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于可持續(xù)生計(jì)在外來(lái)務(wù)工人員上的嫁接運(yùn)用，且基于生計(jì)資本、生計(jì)策略和生計(jì)輸出這三個(gè)緯度上對(duì)外來(lái)務(wù)工人員群體可持續(xù)生計(jì)方面進(jìn)行詳盡的實(shí)證分析。本文根據(jù)人力資本、金融資本和社會(huì)資本自身以及相應(yīng)的“組合拳”模式下，得出要提高外來(lái)務(wù)工人員生計(jì)可持續(xù)，首先要樹立可持續(xù)生計(jì)的思想觀念，再者要從自身發(fā)展角度出發(fā)，努力提高自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，最后有關(guān)政府部門需要強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)、完善法律體系，增加就業(yè)機(jī)會(huì)和維護(hù)合法權(quán)益。

三維視角；外來(lái)務(wù)工人員；可持續(xù)生計(jì)

一、緒論

(一)研究背景

隨著城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)進(jìn)程的加速，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的深水區(qū)。加之為充分符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的責(zé)任體制和積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，我國(guó)在農(nóng)村廣大地區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革，將其轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)體制。在這種符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的自主經(jīng)營(yíng)模式下，帶來(lái)的將會(huì)是有大量的農(nóng)村人口遷移至城鎮(zhèn)和流動(dòng)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐年增長(zhǎng)，最為典型的即是外出務(wù)工人員規(guī)模的迅猛增長(zhǎng)。在城鎮(zhèn)的發(fā)展對(duì)于勞動(dòng)力的需求以及自身勞動(dòng)力供給之間，外來(lái)務(wù)工人員的勞動(dòng)力流動(dòng)有效地解決了這種供需矛盾不平衡的問(wèn)題，這一群體為城鎮(zhèn)的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的努力。然而受到教育背景、社會(huì)資本、戶籍制度、城鄉(xiāng)差異等諸多因素限制，外來(lái)務(wù)工人口在城鎮(zhèn)工作和生活則一直處于相對(duì)弱勢(shì)的地位中，承擔(dān)的生計(jì)壓力和社會(huì)形勢(shì)也會(huì)更加嚴(yán)峻。生計(jì)能否可持續(xù)，將會(huì)很大程度上影響他們?nèi)蘸笫欠窳鲃?dòng)以及流動(dòng)的路徑抉擇。促進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員的可持續(xù)生計(jì)，將對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生積極的影響。

(二)研究方法

本文依據(jù)國(guó)內(nèi)外對(duì)可持續(xù)生計(jì)的研究成果，以“生計(jì)資本—生計(jì)策略—生計(jì)輸出”三維分析視角，并結(jié)合CHIPS2013年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣檢測(cè)中心設(shè)計(jì)發(fā)布的關(guān)于外來(lái)務(wù)工住戶《城鄉(xiāng)居民收入分配與生活狀況調(diào)查問(wèn)卷》調(diào)查結(jié)果，提出外來(lái)務(wù)工人員可持續(xù)生計(jì)的研究假設(shè)，且采用定性與定量、理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究方法，構(gòu)建出新的生計(jì)模型。筆者將問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)通過(guò)SPSS19.0進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析、信效度分析以及相關(guān)性分析，再通過(guò)AMOS結(jié)構(gòu)方程模型，對(duì)相應(yīng)變量進(jìn)行量表驗(yàn)證性因子分析和結(jié)構(gòu)方程模擬檢驗(yàn)。根據(jù)研究的結(jié)果和當(dāng)前實(shí)際政策落實(shí)外來(lái)務(wù)工人員可持續(xù)生計(jì)，提出本人的對(duì)策及建議。

二、基本描述性分析

(一)選取樣本的基本情況分析

1.性別組成

此次共選取213個(gè)樣本數(shù)據(jù)，代表213個(gè)外來(lái)務(wù)工住戶家庭。這里的外來(lái)務(wù)工住戶，CHIPS2013詳細(xì)給出了定義，指戶主有農(nóng)業(yè)戶口(包括改為農(nóng)業(yè)戶口時(shí)的戶口性質(zhì)是農(nóng)業(yè)戶口)而且戶口所在地是現(xiàn)住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，男女人數(shù)各為206人和7人，所占比例分別是96.7%和3.3%。根據(jù)CHIPS2013年《城鄉(xiāng)居民收入分配和收入狀況調(diào)查問(wèn)卷問(wèn)卷》，它所要調(diào)查的對(duì)象是外來(lái)務(wù)工人員家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力承擔(dān)者，這里主要是指戶主。但當(dāng)戶主有特殊情況如長(zhǎng)期在外的話，調(diào)查的對(duì)象就變?yōu)閼糁鞯呐渑蓟蛳嚓P(guān)知情者，這也符合此次選取樣本男女性別比男性占比多數(shù)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。

2.地域分布

根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的結(jié)果和剔除相關(guān)不合理變量(如缺失值太多)綜合分析來(lái)看，此次總計(jì)213個(gè)樣本呈現(xiàn)的地域，包括北京市、天津市、上海市、河北省、山東省、江蘇省、安徽省。其中，北京市共69個(gè)樣本，天津市工40個(gè)，上海市共49個(gè)，河北省共9個(gè)，山東省27個(gè)，江蘇省共11個(gè)，安徽省共8個(gè)。CHIPS2013數(shù)據(jù)涉及發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員調(diào)查問(wèn)卷的省份遠(yuǎn)不止這些，故筆者根據(jù)國(guó)家訂立的新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)，規(guī)劃在未來(lái)2014-2016年有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)化中提出的勞動(dòng)力流入省份，并結(jié)合實(shí)際申請(qǐng)的相關(guān)樣本數(shù)據(jù)真實(shí)情況，并將二者聯(lián)立，綜合考慮的結(jié)果。

3.健康狀況

根據(jù)問(wèn)卷自身提供的分類標(biāo)準(zhǔn)，外來(lái)務(wù)工人員的整體健康狀況情況，被分為4個(gè)緯度，分別是不好、一般、好、非常好。數(shù)量在一般及其以上的外來(lái)務(wù)工人員，其家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力的身體絕大數(shù)屬于健康狀態(tài)，這里參考醫(yī)學(xué)教育對(duì)健康狀態(tài)的定義：健康狀態(tài)是指一個(gè)人在身體、精神和社會(huì)等方面都處于良好的狀態(tài)。傳統(tǒng)的健康狀態(tài)是“無(wú)病即健康”，現(xiàn)代人的健康狀態(tài)是整體健康，世界衛(wèi)生組織提出健康狀態(tài)不僅是軀體沒(méi)有疾病，還要具備心理健康、社會(huì)適應(yīng)良好和有道德。健康是人的基本權(quán)利，也是人生的第一財(cái)富。

(二)可持續(xù)生計(jì)的因子分析

1.因子分析的可行性檢驗(yàn)

首先判斷數(shù)據(jù)是否適合進(jìn)行因子分析，在SPSS19.0里用因子分析模塊中的KMO檢驗(yàn)(取樣適合度檢驗(yàn))和Bartlett的球形檢驗(yàn)來(lái)確定因子分析是否適用。

KMO統(tǒng)計(jì)量為0.75，大于0.7，表示變量間相關(guān)性較高，數(shù)據(jù)適合做因子分析；Bartlett的球形度檢驗(yàn)觀測(cè)值和概率是2428.731和0.000，說(shuō)明數(shù)據(jù)相關(guān)系數(shù)矩陣與單位矩陣有顯著差異，適合做因子分析。

2.因子個(gè)數(shù)的確定

使用主成分法分析對(duì)CHIPS2013年外來(lái)務(wù)工人員《城鄉(xiāng)居民收入分配與生活狀況調(diào)查問(wèn)卷》的數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，按照H.Kaiser提出的選取選取特征值大于1的方法選取因子，并設(shè)定提取因子的固定數(shù)量為5個(gè)(SPSS19.0默認(rèn)取特征值λ大于1。本文λ大于1的為3個(gè)，而小于1的未被納入到研究范疇中)。具體是每次進(jìn)行因子分析后，保留因子負(fù)荷在0.5以上的變量，再進(jìn)行因子分析，如此重復(fù)，可得到最優(yōu)解，前3個(gè)因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到了53.943%。

通過(guò)總方差的情況表中可以得出特征值大于1的有3個(gè)，分別為3.860、1.761、1.392，相應(yīng)的解釋總方差的百分比為29.690%、13.543%、10.710%，考慮到大部分特征值小于1的因子解釋力度不如直接引入原變量大，而且因子的數(shù)目太少不利于后續(xù)的分析，所以本文選取前5個(gè)特征值較大的因子，累積方差貢獻(xiàn)率76.232%。

3.確定因子及因子命名

為盡可能使原有變量靠近某個(gè)因子，遠(yuǎn)離其他因子，便于因子命名，對(duì)初始因子載荷矩陣進(jìn)行方差最大化正交旋轉(zhuǎn)，多次旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣如下，同時(shí)通過(guò)因子載荷矩陣，給因子進(jìn)行了命名。

三、可持續(xù)生計(jì)的結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)分析

(一)結(jié)構(gòu)方程模型理論

結(jié)構(gòu)方程模型(Structural Equation Modeling；簡(jiǎn)稱SEM)是基于變量的協(xié)方差矩陣來(lái)分析變量之間關(guān)系的一種統(tǒng)計(jì)方法，該方法可以同時(shí)處理多個(gè)因變量，允許自變量和因變量都含有測(cè)量誤差，能同時(shí)處理因子結(jié)構(gòu)和因子關(guān)系，容許更大彈性的測(cè)量模型，還可以估計(jì)整個(gè)模型的擬合程度，在很大程度彌補(bǔ)了傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)模型的缺陷。SEM基本上是一種驗(yàn)證性的方法，通常必須有理論或經(jīng)驗(yàn)法則支持，由理論來(lái)引導(dǎo)，而極大似然法是SEM模型估計(jì)方法中最常用的方法。結(jié)構(gòu)方程模型中有兩個(gè)基本的模型：測(cè)量模型和結(jié)構(gòu)模型。

測(cè)量模型反映的是觀測(cè)變量與潛在變量之間的關(guān)系。測(cè)量模型的基本方程表達(dá)式：

X=ΛXξ+δ

Y=ΛYη+ε

結(jié)構(gòu)模型反映的是潛在變量之間的關(guān)系。結(jié)構(gòu)模型的基本方程表達(dá)式：

η=Βη+Γξ+ζ

綜合國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究者對(duì)可持續(xù)生計(jì)的理論研究和申請(qǐng)數(shù)據(jù)中實(shí)際反映的外來(lái)務(wù)工人員生計(jì)資本、生計(jì)策略和生計(jì)輸出的相關(guān)變量分析，筆者進(jìn)行了基于“生計(jì)資本—生計(jì)策略—生計(jì)輸出”三維分析視角下的對(duì)外來(lái)務(wù)工人員可持續(xù)生計(jì)的分析及其對(duì)策的研究。

(二)驗(yàn)證性因素分析

本文首先對(duì)人力資本、金融資本、社會(huì)資本、生計(jì)策略、生計(jì)輸出進(jìn)行驗(yàn)證性因素分析。驗(yàn)證性因素分析模型被歸類于共變結(jié)構(gòu)模型(covariance structure model)之中，允許反映和解釋潛在變量，它和一系列的線性方程相互連結(jié)。與探索性因素分析相比，驗(yàn)證性因素分析模型較為復(fù)雜，但是兩種模型的基本目標(biāo)是相似的，皆在解釋觀察變量間的相關(guān)或共變關(guān)系，但CFA偏重于檢驗(yàn)假定的觀察變量與假定的潛在變量間的關(guān)系，屬于SEM當(dāng)中的一種次模型，為SEM分析的一種特殊應(yīng)用。由于SEM的模型界定能夠處理潛在變量的估計(jì)與分析，具有高度的理論先驗(yàn)性，因而若是對(duì)潛在變量的內(nèi)容與屬性，那么研究者便能夠提出適當(dāng)?shù)臏y(cè)量變量以組成測(cè)量模型，借由SEM的分析程序，即可對(duì)潛在變量的結(jié)構(gòu)或影響關(guān)系進(jìn)行有效的分析。SEM中對(duì)于潛在變量的估計(jì)程序，即是檢驗(yàn)研究者先前提出的因素結(jié)構(gòu)的適切性，一旦測(cè)量的基礎(chǔ)確定了，潛在變量的因果關(guān)系就可以進(jìn)一步探討。因此，一般而言，CFA是進(jìn)行整合性SEM分析的一個(gè)前置步驟或基礎(chǔ)構(gòu)架。

(三)路徑分析

1.構(gòu)建結(jié)構(gòu)模型圖

在外來(lái)務(wù)工人員當(dāng)中，對(duì)其自身的人力資本、金融資本、社會(huì)資本的投資，可以看成是生計(jì)策略和生計(jì)輸出的原生性動(dòng)力，投資越多，產(chǎn)生的收益也就越大。同時(shí)，資本之間組合模式的增多，也會(huì)使得收益增大。

2.模型檢驗(yàn)

(1)模型基本適配度的檢驗(yàn)

模型的系數(shù)檢驗(yàn)、方差檢驗(yàn)和協(xié)方差檢驗(yàn)的P值均小于0.05，達(dá)到統(tǒng)計(jì)上的顯著標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)均通過(guò)。

(2)模型內(nèi)在質(zhì)量的檢驗(yàn)

對(duì)外來(lái)務(wù)工人員“城鄉(xiāng)居民收入分配與收入狀況調(diào)查問(wèn)卷”CHIPS2013年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，用潛在變量的組合信度(CR)和潛在變量的平均方差抽取量(AVE)來(lái)測(cè)量模型內(nèi)在質(zhì)量。

當(dāng)潛在變量的組合信度大于0.6、潛在變量的平均方差抽取量大于0.5時(shí)，表示量表效度良好。人力資本、金融資本、社會(huì)資本、生計(jì)策略和生計(jì)輸出的組合信度整體上大于0.6、平均方差抽取量總體大于0.5，說(shuō)明模型具有良好的信度和效度。

(3)模型整體適配度的檢驗(yàn)

模型的絕對(duì)適配度指數(shù)、增值適配度指數(shù)和簡(jiǎn)約適配度指數(shù)基本通過(guò)檢驗(yàn)，表明模型適配度良好。

(四)測(cè)量模型的分析

1.人力資本與其觀測(cè)變量

人力資本的觀測(cè)變量分別是健康狀況、最高學(xué)歷以及教育年數(shù)，三者對(duì)人力資本的因素負(fù)荷量分別是0.72、0.74和0.88，則觀測(cè)變量對(duì)人力資本的重要程度由高到低依次是教育年數(shù)、最高學(xué)歷和健康狀況。在外來(lái)務(wù)工人員可持續(xù)生計(jì)問(wèn)題分析上，人力資本的數(shù)量和質(zhì)量直接決定了他們駕馭其它資本的能力以及范圍。駕馭的能力及其范圍越大，說(shuō)明人力資本的存量越大。本文對(duì)人力資本影響最大的是教育年數(shù)，可以看出，教育年數(shù)每提高0.88個(gè)單位，人力資本就提高一個(gè)單位，這種正向直接影響也符合實(shí)際外來(lái)務(wù)工人員的具體情況。

2.金融資本與其觀測(cè)變量

金融資本的觀測(cè)變量分別是可支配收入、手存現(xiàn)金和自住房市場(chǎng)價(jià)格。三者對(duì)金融資本的因素負(fù)荷量分別是0.8、0.75和0.38。我們所說(shuō)的金融資本說(shuō)的是外來(lái)務(wù)工人員可以自主支配和籌措的資金以及帶估資產(chǎn)市場(chǎng)估計(jì)價(jià)格。這里的三個(gè)觀測(cè)變量對(duì)金融資本的重要程度由高到低依次是可支配收入、手存現(xiàn)金以及自住房市場(chǎng)價(jià)格。所以，對(duì)影響金融資本程度最深的可支配收入而言，每提高0.8個(gè)單位的可支配收入，金融資本存量就提高1個(gè)單位。

3.社會(huì)資本與其觀測(cè)變量

社會(huì)資本的觀測(cè)變量分別是親戚朋友可信度和親朋生活水平。二者對(duì)金融資本的因素負(fù)荷量分別是0.74和0.58。本文中所提到的社會(huì)資本是說(shuō)外來(lái)務(wù)工人員為了維持和實(shí)施生計(jì)策略而利用的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。兩個(gè)觀測(cè)變量對(duì)金融資本的重要程度由高到低依次是親戚朋友可信度和親朋生活水平。故對(duì)影響程度最深的親戚朋友可信度而言，每提高0.74個(gè)單位的親戚朋友可信度，社會(huì)資本就提高1個(gè)單位。

四、研究結(jié)論

(一)檢驗(yàn)假設(shè)

本文在前述章節(jié)中提出了研究假設(shè)模型，提出9個(gè)假設(shè)，并進(jìn)行了驗(yàn)證性因子分析和結(jié)構(gòu)方程模型檢驗(yàn)對(duì)這9個(gè)假設(shè)進(jìn)行驗(yàn)證。

根據(jù)假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果以及結(jié)構(gòu)方程模型構(gòu)建，確定出以“生計(jì)資本—生計(jì)策略—生計(jì)輸出”三維分析視角下的外來(lái)務(wù)工人員可持續(xù)生計(jì)分析及其對(duì)策研究的最終生計(jì)模型。

(二)優(yōu)化外來(lái)務(wù)工人員生計(jì)可持續(xù)的對(duì)策建議

1.積極參加教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員人力資本建設(shè)

21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)和科技都高速發(fā)展的時(shí)代背景下,知識(shí)的深度和廣度也日益在加快發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的更新速度每18個(gè)月就要提升一級(jí)。對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員來(lái)說(shuō)，作為異地的求職者,在沒(méi)有地緣、戶籍等優(yōu)勢(shì)以外,要改善自己的就業(yè)狀況、提高生計(jì)的可持續(xù)性,就要不斷適應(yīng)新的環(huán)境和新的變化,不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)。而且,勞動(dòng)力的個(gè)人力資本質(zhì)量始終是勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量的重要影響因素之一,要想取得更好的工作環(huán)境、工資待遇、發(fā)展或晉升機(jī)會(huì)等,就要提高個(gè)人的文化素質(zhì)和就業(yè)能力,這樣才能在各項(xiàng)工作中有就業(yè)優(yōu)勢(shì)。

2.樹立可持續(xù)生計(jì)思想觀念,明確生計(jì)和發(fā)展目標(biāo)

可持續(xù)生計(jì)思想觀念對(duì)一個(gè)人的行為影響是非常深遠(yuǎn)的，外來(lái)務(wù)工人員的可持續(xù)生計(jì)思想觀念可以左右他們是否外出流動(dòng),是否教育培訓(xùn)，是否生計(jì)輸出，可以左右他們?cè)诹鲃?dòng)就業(yè)中如何去選擇,也可以左右外來(lái)務(wù)工人員在自己權(quán)益受到侵害時(shí)如何去保護(hù)自己。另外,從辯證唯物論角度看,物質(zhì)決定意識(shí),意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)作用,能反映和反作用于物質(zhì),更加要求我們樹立正確的意識(shí),指導(dǎo)實(shí)踐。轉(zhuǎn)變思想觀念,明確個(gè)人生計(jì)目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于任何事我們都不能盲目地隨波逐流,要客觀辯證地看待自己、看待問(wèn)題。

3.利用各種資源和途徑,爭(zhēng)取就業(yè)機(jī)會(huì)和合法利益

機(jī)會(huì)留給有準(zhǔn)備的人,但是準(zhǔn)備好了也同樣更需要機(jī)會(huì)。作為務(wù)工外出的勞動(dòng)者個(gè)人,在沒(méi)有地緣和人緣優(yōu)勢(shì)的背景下,更是要積極參加就業(yè)信息咨詢和就業(yè)介紹平臺(tái),推動(dòng)外來(lái)務(wù)工人員的就業(yè)機(jī)會(huì),促其積極主動(dòng)就業(yè)。他們應(yīng)該努力爭(zhēng)取各種社會(huì)資源,利用各種方式解決自己在外出流動(dòng)中遇到的困難,維護(hù)自己的合法利益。外來(lái)務(wù)工人員在流動(dòng)就業(yè)中遇到不公平現(xiàn)象或自身利益受損現(xiàn)象時(shí),也可以向社區(qū)、各類社會(huì)組織等努力尋得服務(wù),利用各種社會(huì)資源來(lái)維護(hù)自身的合法利益。當(dāng)他們?cè)谟龅綗o(wú)法解決的困難和問(wèn)題時(shí),也可以直接向社會(huì)工作者或社會(huì)工作機(jī)構(gòu)尋求幫助,社會(huì)工作者將用專業(yè)的社會(huì)工作方法為外來(lái)務(wù)工人員解決問(wèn)題、提供服務(wù)和幫助。

4.構(gòu)建多渠道的公共服務(wù)平臺(tái)

外來(lái)務(wù)工人員外出務(wù)工不再僅僅是以打工掙錢為目標(biāo),新興外來(lái)務(wù)工群體，他們?cè)谕獬鰟?wù)工時(shí)還會(huì)考慮注重個(gè)人的發(fā)展,追求更好的工作以及生活環(huán)境。并且,作為城市建設(shè)的重要力量,外來(lái)務(wù)工人員同樣應(yīng)該要擁有享受城市公共服務(wù)的權(quán)利。

首先，政府可以通過(guò)購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù),以社區(qū)或者單位為依托,充分發(fā)揮各個(gè)社會(huì)組織的不同優(yōu)勢(shì)為外來(lái)務(wù)工群體提供更優(yōu)化的服務(wù),實(shí)施更多有意義、多渠道的項(xiàng)目。

其次,政府可以通過(guò)建立專門提供交流、活動(dòng)的類似俱樂(lè)部或平臺(tái)的組織,聘請(qǐng)專業(yè)的社會(huì)工作者開展服務(wù)活動(dòng)。

最后,政府可以以社區(qū)、公共事業(yè)單位或公共場(chǎng)合等媒介為依托,調(diào)動(dòng)各事業(yè)單位和企業(yè)的積極性,通過(guò)開展針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員需求的大型系列活動(dòng)或項(xiàng)目,為務(wù)工人員提供醫(yī)療、教育等公共服務(wù)。

許洋，男，安徽合肥人，研究生，華東交通大學(xué)，研究方向公共服務(wù)與勞動(dòng)力流動(dòng)。