在美國(guó),搞一場(chǎng)軍事政變的可能性有多大
將軍政治家,在美國(guó)確實(shí)有不少。比如艾森豪威爾,就成了總統(tǒng)。鮑威爾也可以成為國(guó)務(wù)卿。但是,都有一個(gè)先決條件,脫下軍裝實(shí)現(xiàn)政治理想。而且要擔(dān)任內(nèi)閣的職位,必須退役滿7年,否則就要國(guó)會(huì)審批。所以,軍人無(wú)法問(wèn)政,問(wèn)政無(wú)法從軍。
近日特朗普將白宮內(nèi)斗升級(jí),在推特上連發(fā)4條推文,斷言2016年美國(guó)大選投票前夕時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬下令監(jiān)聽(tīng)了他的電話,并把這一件事稱為“水門事件”的翻版
近日,據(jù)美國(guó)《華盛頓時(shí)報(bào)》報(bào)道,奧巴馬政府時(shí)期的國(guó)防部官員羅薩·布魯克斯提出了通過(guò)軍事政變來(lái)解除特朗普權(quán)力的驚人想法。
近日,沒(méi)有透露姓名的共和黨人士說(shuō),白宮近來(lái)忙于平息“內(nèi)斗”傳言,但不能解決高層官員間存在的不和問(wèn)題。美國(guó)《華盛頓油報(bào)》說(shuō),特朗普日前在一場(chǎng)高級(jí)別會(huì)議上試圖重建正常的工作秩序,他說(shuō):“普利巴斯是辦公廳主任,是主管人員……所有事務(wù)均需經(jīng)他手。”意思很明確,普利巴斯是我的大內(nèi)總管,你們有啥事,都得通過(guò)他。
在美國(guó)近代政治史上,白宮辦公廳主任一直是一個(gè)“大權(quán)在握”的角色——其他官員、顧問(wèn)向總統(tǒng)匯報(bào)工作,一般都是先通過(guò)辦公廳主任呈報(bào)。問(wèn)題是,這個(gè)約定俗成的事,特朗普干嘛要再次重申?
事出必有因!跟特朗普一直互懟的《紐約時(shí)報(bào)》披露,特朗普的乘龍快婿、高級(jí)顧問(wèn)庫(kù)什納在特朗普政府發(fā)揮了核心作用,但他還有年幼的孩子需要照顧,因此白宮首席國(guó)師班農(nóng)趁虛而入,擴(kuò)大了自己對(duì)特朗普的影響力,與大內(nèi)總管普利巴斯形成了兩個(gè)內(nèi)斗派別。而且兩派之間內(nèi)斗完全沒(méi)有減少的跡象。
一個(gè)外行總統(tǒng),帶著一個(gè)之前對(duì)白宮或者聯(lián)邦工作幾乎毫無(wú)經(jīng)驗(yàn),又勾心斗角的核心團(tuán)隊(duì),因?yàn)橄搿把杆俚馗牲c(diǎn)大事”,結(jié)果上任至今,出臺(tái)的很多政策讓世界驚了!讓不少政府工作人員怒了!讓一些美國(guó)人忍不了!
忍不了就會(huì)有事情發(fā)生。于是,在一篇寫給《外交政策》雜志的社論中,布魯克斯公開(kāi)表示,將美國(guó)歷史上引發(fā)爭(zhēng)議最多的總統(tǒng)之一——特朗普驅(qū)逐下臺(tái)的唯一選擇,就是發(fā)動(dòng)軍事政變。
布魯克斯寫到,“特朗普上臺(tái)后第一周的表現(xiàn)已經(jīng)讓所有事情都明朗起來(lái):是的,他就像所有人擔(dān)心的那樣瘋狂,直到最近我都在說(shuō),有一種美國(guó)歷史上無(wú)法想象的可能性存在:軍事政變,或者至少是軍方官員拒絕服從某些命令。”
報(bào)道稱,布魯克斯曾于2009至2011年擔(dān)任五角大樓政策主管的高級(jí)顧問(wèn)。她說(shuō):“我可以想象出一些合理的情節(jié),到時(shí)候,高級(jí)軍官們可能會(huì)簡(jiǎn)單地告訴總統(tǒng):‘不,先生。我們不會(huì)那樣做?!备鶕?jù)美國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)“公共政策調(diào)查”進(jìn)行的民調(diào),40%的注冊(cè)選民支持對(duì)特朗普進(jìn)行彈劾。52%的選民表示他們寧愿奧巴馬擔(dān)任總統(tǒng),而支持特朗普擔(dān)任總統(tǒng)的僅有43%。
“公共政策調(diào)查”主席戴柏南說(shuō),“由于大量選民想要彈劾特朗普,他已經(jīng)再度創(chuàng)造了歷史,大多數(shù)選民都希望讓奧巴馬重新?lián)慰偨y(tǒng)?!?/p>
布魯克斯還在社論中指出,特朗普用“敏感、古怪和無(wú)約束的”方法防御國(guó)防事務(wù)可能將美國(guó)最高軍官放在被迫執(zhí)行命令的位置上,而這種從國(guó)家安全的基本了解角度發(fā)出的命令可能是“危險(xiǎn)錯(cuò)亂的”。
布魯克斯寫到:“美國(guó)軍事領(lǐng)導(dǎo)人公開(kāi)反抗總統(tǒng)指令的情景令人恐懼,但他們服從糟糕指令的情景同樣令人害怕。畢竟,軍官發(fā)誓保護(hù)和捍衛(wèi)的是美國(guó)憲法,而不是美國(guó)總統(tǒng)?!?/p>
那么,是不是說(shuō),在美國(guó)真的有可能發(fā)生一場(chǎng)軍事政變呢?
據(jù)了解,美國(guó)要想發(fā)生軍事政變,還真沒(méi)那么容易。
據(jù)報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)是三軍總司令,但是軍隊(duì)的日常事務(wù)則歸國(guó)防部長(zhǎng)管理,而軍人專業(yè)上的指揮訓(xùn)練等雜事,則又由參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)。
美國(guó)法律規(guī)定:國(guó)防部長(zhǎng),三軍部長(zhǎng),這四個(gè)人,必須由文職官員擔(dān)任。而且,都由總統(tǒng)提名,議會(huì)審批通過(guò)。翻譯過(guò)來(lái)就是,國(guó)防部長(zhǎng)和三軍部長(zhǎng),都是總統(tǒng)的人!
美國(guó)軍隊(duì)是一個(gè)文官制度。國(guó)防部是美軍的最高行政機(jī)構(gòu)。下轄武裝部隊(duì)政策委員會(huì)、國(guó)防部長(zhǎng)辦公廳、參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議和陸、海、空三軍種總部。美國(guó)要對(duì)另一個(gè)國(guó)家開(kāi)戰(zhàn),必須通過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn),戰(zhàn)時(shí)才能由總統(tǒng)任命前線指揮官,調(diào)遣部隊(duì)。
但是,別以為軍官們能把國(guó)防部長(zhǎng)這一“文官”架空,因?yàn)閲?guó)防部長(zhǎng)下面有一個(gè)國(guó)防部長(zhǎng)辦公廳,這個(gè)辦公廳也是文職的,還有秘書、幕僚長(zhǎng)、助理……等等一整套人馬。這些人都是防長(zhǎng)自己去物色推薦,通過(guò)一定程序后上任。換句話說(shuō),這幫人也都是防長(zhǎng)的自己人。
所以,軍隊(duì)的指揮大權(quán)在政府這邊,而非幾個(gè)重要的軍方官員手里。軍人要想控制軍隊(duì),發(fā)動(dòng)政變,確實(shí)挺難!
那么,萬(wàn)一美國(guó)軍隊(duì)中有人藏有“政治圖謀”,也想來(lái)一場(chǎng)黃袍加身,陳橋兵變呢?
這就涉及到軍人從政的問(wèn)題了。將軍政治家,在美國(guó)確實(shí)有不少。比如艾森豪威爾,就成了總統(tǒng)。鮑威爾也可以成為國(guó)務(wù)卿。但是,都有一個(gè)先決條件,脫下軍裝實(shí)現(xiàn)政治理想。而且要擔(dān)任內(nèi)閣的職位,必須退役滿7年,否則就要國(guó)會(huì)審批。所以軍人無(wú)法問(wèn)政,問(wèn)政無(wú)法從軍。這就為那些有政治傾向的軍人既保留出口,又設(shè)立了障礙。
此外,美國(guó)的權(quán)力體系比較分散,除了橫向的“三權(quán)分立”外,縱向上也有三級(jí)分權(quán):總統(tǒng)、州長(zhǎng)、市長(zhǎng)各由選民選舉產(chǎn)生,互不負(fù)責(zé)、互不節(jié)制。軍人哪怕把黃袍披在身上,直搗白宮,各州各市也會(huì)只當(dāng)你玩鬧而已。
真的沒(méi)有特殊情況嗎?如果真的有人組織了一些軍人要威脅特朗普,取而代之,誰(shuí)來(lái)“護(hù)駕勤王”呢?
中國(guó)古代各個(gè)王朝,保護(hù)皇宮及皇帝、皇家安全靠的是御林軍,當(dāng)然各個(gè)朝代的叫法不一樣。美國(guó)總統(tǒng)身邊當(dāng)然也有這樣的“御林軍”,不過(guò)人家叫“特勤局”。特勤局在1865年7月成立之初,是為了打擊內(nèi)戰(zhàn)后日益猖獗的偽造貨幣等經(jīng)濟(jì)犯罪。當(dāng)時(shí)這支力量歸美國(guó)財(cái)政部管。
但是,1901年美國(guó)的麥金利總統(tǒng)遭到暗殺后,國(guó)會(huì)提出特勤局把保護(hù)總統(tǒng)作為任務(wù)之一,并在1906年通過(guò)立法確立。從此,美國(guó)特勤局被賦予了雙重任務(wù):保護(hù)美國(guó)總統(tǒng)、副總統(tǒng)等政要和美國(guó)貨幣。
目前美國(guó)特勤局共有6000名雇員,其中包括3100名特工,1200名制服警衛(wèi)。他們對(duì)政要的保護(hù)任務(wù)一般采用白天、傍晚和深夜“三班倒”。若是政要外訪,他們則整個(gè)旅程24小時(shí)護(hù)衛(wèi)。
除此之外,特勤局還有1700名技術(shù)和行政人員。總部設(shè)在華盛頓,離白宮只有三個(gè)街區(qū)。它在美國(guó)50個(gè)州總共設(shè)有120多個(gè)辦公室,在海外也擁有19個(gè)分支,是一個(gè)非常龐大的機(jī)構(gòu)。
除了特勤局之外,美國(guó)各州政府都有自己的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì),俗話說(shuō)就是地方民兵。美國(guó)憲法授予他們“執(zhí)行美國(guó)法律,平亂御敵”之職。簡(jiǎn)單說(shuō),美國(guó)各個(gè)地方都有這樣的軍隊(duì),若想搞軍事政變,誰(shuí)能調(diào)動(dòng)多大的軍隊(duì)來(lái)搞定全國(guó)?哪怕拿下華盛頓,這些地方的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)立刻就會(huì)聯(lián)合起來(lái)反擊。
另外,從根上說(shuō),美國(guó)軍隊(duì)最初是13個(gè)州的資本家用錢聚集起來(lái)的,目的是為了反抗英國(guó)殖民剝削。這就決定了,美國(guó)軍隊(duì)從一開(kāi)始就姓“資”,是為其背后的資本利益服務(wù)的。
特朗普所在的共和黨背后大金主,主要就是軍工和能源集團(tuán)。特朗普上臺(tái)后,美國(guó)多家頂級(jí)軍火公司異常興奮。增加軍費(fèi)開(kāi)支,重振美國(guó)軍隊(duì),特朗普上臺(tái)后這些核心軍事戰(zhàn)略,眼見(jiàn)著就要賺得盆滿缽滿,讓美國(guó)軍火商做夢(mèng)都會(huì)笑出聲。
所以,羅薩·布魯克斯的兵變提議,無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)、與虎謀皮。
(《環(huán)球時(shí)報(bào)》、《新京報(bào)》等)