對(duì)政府網(wǎng)站普查工作的思考

(霍邱縣電子政務(wù)辦公室(信息資源管理中心) 安徽 六安 237400 )

前言：2015年3月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕15號(hào))，以此來(lái)推進(jìn)全國(guó)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)有關(guān)工作，提高政府網(wǎng)站信息發(fā)布、互動(dòng)交流、便民服務(wù)水平，全面提升各級(jí)政府網(wǎng)站的權(quán)威性和影響力，維護(hù)政府公信力。根據(jù)要求，霍邱縣政府網(wǎng)站普查在穩(wěn)步推進(jìn)、有序開展的過程中取得了令人滿意的成績(jī)。不過就筆者的視角而言，仍有一些地方可以加強(qiáng)，現(xiàn)提出合理的改進(jìn)建議。

1 政府網(wǎng)站普查意義

21世紀(jì)又被稱為信息、網(wǎng)絡(luò)的世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)以前所未有的廣度和深度滲入到人們的生活之中，改變了人們的生活方式。政府網(wǎng)站在此過程中以政府形象代言人的身份出現(xiàn)在大眾的視野面前，成為了提供公共服務(wù)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、公開政府信息的重要載體。很多情況下政府的工作都可以利用互聯(lián)網(wǎng)展開，尤其是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們更傾向于網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)交流[1]。政府網(wǎng)站作為政府辦事效率以及政府公信力在社會(huì)中的體現(xiàn)，其管理與建設(shè)的重要性日益凸顯。

2 政府網(wǎng)站普查要求

2.1目的。摸清全國(guó)政府網(wǎng)站基本情況，有效解決一些政府網(wǎng)站存在的群眾反映強(qiáng)烈的“不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”等問題。

2.2范圍。各級(jí)地方政府網(wǎng)站，包括政府各級(jí)部門與下屬公務(wù)員管理事業(yè)單位的網(wǎng)站[2]。

2.3進(jìn)度。始于2015年3月，結(jié)束于2015年12月，分為4個(gè)實(shí)施階段。

第一階段摸底階段，這一階段完成了政府網(wǎng)站相關(guān)信息報(bào)表的填寫。

第二階段整改階段，這一階段完成了整改情況的送檢，并通過政府信息報(bào)填報(bào)評(píng)分。

第三階段核查階段，這一階段以人工符合與系統(tǒng)掃描方式核查。

第四階段總結(jié)節(jié)段，這一階段由國(guó)務(wù)院辦公廳召開交流會(huì)，完成普查情況的通報(bào)。

3 政府網(wǎng)站普查情況

霍邱縣被納入普查范圍內(nèi)的政府網(wǎng)站共有50個(gè)，整改階段共查出個(gè)性問題、共性問題1200多個(gè)，并整改到位。

4 政府網(wǎng)站普查做法

4.1精準(zhǔn)摸底。為扎實(shí)開展政府網(wǎng)站普查工作，霍邱縣成立了政府網(wǎng)站普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織與負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站普查的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格把關(guān)填報(bào)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性以及真實(shí)性，突出早字、強(qiáng)調(diào)透字、重在嚴(yán)字，確保50個(gè)被普查的網(wǎng)站能夠保質(zhì)、保量、按時(shí)完成任務(wù)。

根據(jù)普查文件的要求，開展普查培訓(xùn)活動(dòng)并將指標(biāo)任務(wù)下發(fā)、分解給各個(gè)部門，解讀普查操作規(guī)范、評(píng)分指標(biāo)、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

每一個(gè)網(wǎng)站均按照規(guī)定要求落實(shí)了具體工作事項(xiàng)，明確了負(fù)責(zé)人員的責(zé)任，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自評(píng)、整改、自查與填報(bào)工作全面解決。

各單位根據(jù)普查指標(biāo)展開自查工作，評(píng)分指標(biāo)包括一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)等級(jí)的指標(biāo)，以及單項(xiàng)否決指標(biāo)。其中單項(xiàng)否決指標(biāo)包括互動(dòng)回應(yīng)差、存在嚴(yán)重錯(cuò)誤、欄目不更新、站點(diǎn)無(wú)法訪問等內(nèi)容[3]。

4.2及時(shí)整改。

首先，優(yōu)化政府網(wǎng)站的功能與欄目，對(duì)欄目進(jìn)行了完善與梳理，包括公眾需求及政府業(yè)務(wù)的需求，并精簡(jiǎn)了一部分的欄目，將比較過時(shí)的內(nèi)容予以刪除，建立了意見征詢和咨詢欄目，確保所有的辦事欄目都能夠在正常提供服務(wù)。

其次，更新網(wǎng)站信息，將錯(cuò)誤鏈、空鏈全部刪除，補(bǔ)充與更新了網(wǎng)站信息，包括公告欄、新聞欄。

最后，在線自評(píng)，將所有的政府網(wǎng)站進(jìn)行整改，填寫報(bào)送評(píng)分表。

5 政府網(wǎng)站普查建議

為保障政府網(wǎng)站影響力與公信力，落實(shí)責(zé)任和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)非常重要。政府網(wǎng)站管理人員必須要保持高度的責(zé)任心，堅(jiān)持按照指標(biāo)要求開展整改與自查工作，并于規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)各項(xiàng)工作。

此外在填報(bào)網(wǎng)站評(píng)分時(shí)，必須要認(rèn)真、準(zhǔn)確的自查與梳理評(píng)分內(nèi)容。在保障沒有單項(xiàng)否決情況下，減少死鏈、錯(cuò)別字等問題，杜絕錯(cuò)誤發(fā)生，做好網(wǎng)站欄目信息的更新工作，予以互動(dòng)以及社會(huì)問題更多的關(guān)注。建立專門的業(yè)務(wù)專欄處理單位與處理機(jī)制，及時(shí)刪除過時(shí)欄目，合并內(nèi)容相似欄目，根據(jù)業(yè)務(wù)需求以及網(wǎng)站建設(shè)需要開發(fā)欄目功能，打造功能全面、服務(wù)實(shí)用的政府網(wǎng)站。

結(jié)語(yǔ)：政府網(wǎng)站普查對(duì)提高政府網(wǎng)站建設(shè)有著重大的幫助，筆者通過本次的普查發(fā)現(xiàn)，政府網(wǎng)站管理存在參差不齊的問題，因此政府網(wǎng)站要做好資源的整合，推進(jìn)集約化建設(shè)。利用欄目?jī)?yōu)化與資源整合的方式完成分層建設(shè)管理。以互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)、大數(shù)據(jù)以及云平臺(tái)為發(fā)展基石，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃網(wǎng)站模式，提高政府網(wǎng)站為公眾服務(wù)的水平和能力。