探析助學金評定對大學生公民意識培養(yǎng)的作用

□楊 茜

（武漢商學院 湖北 武漢 430056）

探析助學金評定對大學生公民意識培養(yǎng)的作用

□楊 茜

（武漢商學院 湖北 武漢 430056）

良好的公民意識對于社會的健康運行起著重要的作用，尤為應該重視大學生群體的公民意識培養(yǎng)。針對目前大學生公民意識淡漠的現(xiàn)象，筆者認為助學金評定是培養(yǎng)大學生公民意識的有效路徑。助學金評定可以從主體、權(quán)利、民主、責任、法治等五個方面樹立大學生的公民意識和踐行公民意識實務。

助學金評定；公民意識；培養(yǎng)

根據(jù)財政部、教育部財教（2007）91號文件精神，新的國家助學金政策于2007年秋季正式實施，受助金額和受助比例均大幅提升。筆者認為國家助學金制度不但具有幫扶家庭經(jīng)濟困難學生、促進教育公平和社會公正的功能，同時還具有重要的德育職能，學生參與助學金評定將有利于公民意識的培養(yǎng)。

1 公民意識概述

1.1 公民意識的概念和內(nèi)涵

公民意識是公民個人對自己在國家中的地位和自我認識，具體表現(xiàn)為人們對“公民”作為國家政治、經(jīng)濟、法律等活動主體的一種心理認同與理性自覺[1]。公民意識包括了主體意識、權(quán)利意識、民主意識、責任意識和法制意識等五個維度。

1.2 公民意識在我國的發(fā)展

第一次鴉片使得我國民族、社會危機不斷加深，當時的洋務運動、立憲改革運動相繼失敗，其中一個重要的原因在于公民意識嚴重缺乏。由于中國傳統(tǒng)儒家文化、王權(quán)至上、等級制度等的影響，民眾“臣民”、“仆從”思想根深蒂固。但這也為辛亥革命奠定了物質(zhì)、思想基礎，雖然辛亥革命仍然以失敗告終，但憲政精神和公民意識第一次在國內(nèi)廣泛傳播。在此之后，中國經(jīng)歷了包括第一次國內(nèi)戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、土地革命、社會主義改造等一系列波瀾壯闊的事件，在這個過程中民眾的公民意識得到了極大的提升?，F(xiàn)在，我國不僅提出并大力推廣社會主義核心價值觀，并從家庭、學校、社會“三位一體”公民意識教育，表達機制、基層自治、選舉制度等全方位培植公民意識。由此可見，個體的公民意識并非生而有之，需要經(jīng)過系統(tǒng)的培植；雖然公民意識在不同的歷史條件之下有不同的內(nèi)涵，但它是一個現(xiàn)代合格公民應具有的各種觀念，有著鮮明的現(xiàn)代性。

1.3 當代大學生公民意識現(xiàn)狀

根據(jù)2013年的一項調(diào)查，調(diào)查人員在河南省十所高校發(fā)放了2000份調(diào)查問卷，對大學生公民意識的現(xiàn)狀進行了調(diào)查，結(jié)果顯示當前我國大學生公民意識的現(xiàn)狀不容樂觀。突出的問題為：自主精神的缺乏；參與公共事務熱情不高，只有25.6%的學生對于班級事務非常積極，24.3%的學生經(jīng)常關心國家大事，35.1%的學生可以為集體而犧牲自己的安排；公德意識不強，為了爭取特權(quán)或?qū)嶋H利益，學生更傾向于放棄道德準則[2]。究其原因，筆者認為首先是我國傳統(tǒng)文化中，君臣思想和官本位意識嚴重，民眾個體的獨立精神、參與精神、法治精神等公民意識長期受到抑制。其次公民意識教育的不足，長期的應試教育模式使得教育者和受教育者都唯分數(shù)至上，對于培養(yǎng)合格公民的教育未有足夠重視，即使來到大學階段仍難以擺脫窠臼。最后，當今網(wǎng)絡信息的爆炸使得很多大學生難以辨別與抵制不良的社會風氣，享樂主義、拜金主義、極端利己主義等泛濫。

2 助學金評定對大學生公民意識培養(yǎng)的作用

2.1 對大學生主體意識的培養(yǎng)

主體意識是公民自我認同的意識。針對大學生所處的特定環(huán)境，大學生的主體意識可以理解為大學生對于其大學生身份的認同；就助學金評定，大學生的主體意識可以理解為大學生對于所在其班級身份的認同，對于參與這項活動資格的認同以及對于該活動權(quán)利義務的認同。

公民主體意識首先是自我存在的自覺。目前很多大學生并不把自己作為集體的一份子，而是做班級的“透明人”，拒不參加任何班級活動，這在很大程度是上反映出大學生自我存在尚未覺醒。大學生沒有適應從中學的只追求成績轉(zhuǎn)變到大學的全面人格培養(yǎng)，特別是民主參與的要求，進而沒有適應新的身份產(chǎn)生的新的權(quán)利與義務。就助學金參評者而言，他們的主體自覺在于認識到自己家庭經(jīng)濟困難，需要獲得國家?guī)头鲆酝瓿蓪W業(yè)；就非參評者而言，他們的主體自覺在于意識到自己是班級的成員，有義務公正的選出國家?guī)头鰧ο蟆９裰黧w意識其次是作為主體的人根據(jù)內(nèi)在認知尺度和目的使客體為主體服務、滿足主體的存在和發(fā)展需求。參與助學金評定可以培養(yǎng)主體的契約精神，是對大學生內(nèi)在認知的一次洗禮，讓學生認識到參與助學金評定雖然需要讓渡出自己的部分權(quán)益，例如犧牲自己休息時間、可能會得罪一些同學、陷入倫理困境等，但是可以培養(yǎng)自己的公民主體意識也可以在自己需要集體支持的時候獲得相應的益處。同時，參與助學金評定還可以培養(yǎng)非參評者的同理心，了解到參評同學的困難，促進班集體的團結(jié)友愛精神。

2.2 對公民權(quán)利意識的培養(yǎng)

首先，權(quán)利意識包括了認知個體所享有的權(quán)利和應履行的義務。希望獲得助學金學生需要有能力研判國家相關政策，認識到自己享有國家資助的權(quán)利，但這個權(quán)利建立在一定義務之上，包括了必須符合國家規(guī)定的貧困要求、不得以違規(guī)手段獲取助學金、按照評定要求提交各種材料，否則將承擔相應懲罰或?qū)ψ约翰焕暮蠊?。非參評同學的權(quán)利在于對參評同學進行評價，以選出最終能獲得獎學金的學生，而他們的義務是公平公正、符合程序的評定，否則和參評同學一樣也將承擔不利后果，特別是一些輿論壓力。其次，權(quán)利意識還包括個體知道如何進行權(quán)利救濟。而助學金評定活動不論是對于參評者還是非參評者都旨在培養(yǎng)其公力救濟的意識和能力，這主要是指在遭受不公正或錯誤的時候，大學生能自覺選擇合理合規(guī)的方式維護自己的權(quán)利，而不是選擇私力救濟或不實投訴來達到目的。

2.3 對公民民主意識的培養(yǎng)

大學生應該認識到助學金評定是對非參評者民主意識和參與精神的培養(yǎng)。助學金評定前需首先對學生進行家庭情況認定，被認定為貧困生的學生才能參評助學金，而認定是由班級輔導員領導的學生認定小組實施，這部分學生產(chǎn)生的方式不盡相同，有的是主動要求擔任，有的是隨機產(chǎn)生，但無論如何產(chǎn)生，全程參與其中助學金申請者的材料審核；深入了解同學家庭情況；橫向比較同學貧困等級等，是對大學生參與今后公民活動的模擬。同時，助學金認定的一項核心環(huán)節(jié)——民主評議也是切實培養(yǎng)大學生民主意識和民主精神的實踐。在認定小組進行認定工作時，學生需應對拉票、人情、倫理、虛報、貧困認定標準模糊、以及來自其他認定組成員的壓力等問題，學生應該學會如何在復雜的政治生活中斡旋，同時又要保持內(nèi)心公平正義的道德要求。

公民民主意識的培養(yǎng)需要具備一定的民主知識，就助學金評定實務而言，民主知識是指參評和非參評大學生能認識到自己有民主的表達自己合理訴求的權(quán)利；有追求自己權(quán)利而不受外界影響的權(quán)利；有遵守民主評議結(jié)果約束的義務等，這些都是寶貴的民主經(jīng)歷。同時，公民民主意識就要公民有一定民主意識的動力。在助學金評定過程中，這往往是造成阻力和爭議較大的一個關鍵因素，即學生缺乏追求民主自治的內(nèi)在動力。一方面參評學生非?？释@得資助，另一方面非參評學生認為這和自己沒有關系，極力避免參與其中，其實這是短視的一種想法，班集體、輔導員、班主任、學生本身都應該樹立濃厚的公民意識氛圍，鼓勵學生積極參與，為日后的民主政治參與奠定思想和實操方面的基礎。

2.4 對公民責任意識的培養(yǎng)

公民的責任意識體現(xiàn)在公民自我約束、自我規(guī)范，但責任意識并不僅僅意味著消極服從，它還是公民對于權(quán)力義務、自由法制等對立統(tǒng)一概念的理性認識，并通過這種認識積極的促進個體行為的規(guī)范和自我的實現(xiàn)。通過責任意識，公民能自覺各種規(guī)范并讓渡出部分權(quán)益以獲得更加穩(wěn)定、和諧、健康的外部環(huán)境。

助學金評定過程中，參評學生的責任意識要求他們本著誠信的原則，衡量自己是否達到受助標準；實事求是的表述自己的家庭狀況，提交相關材料；在評定過程中，真實的回答關于自己家庭情況的詢問。同時，還要充分的認識到如果違背了上述要求和評定程序，必須承擔相應的不利后果。對評定小組成員以及其他非參評學生而言，責任意識意味著把公平公正的評選出適格受助人作為己任，因為這是對于和諧集體政治生活的保障手段之一；其次，上述學生還應該嚴格遵守評定程序，不得徇私；最后，和參評者一樣，這部分學生也應該承擔來自評定不當或不端行為的不利后果。

2.5 公民法治意識的培養(yǎng)

法治，簡而言之是由法律進行治理，且該“法”應為良法。它既具有制度層面，又具有觀念層面。就制度層面而言，它包含了良法主治、有法可依、執(zhí)法必嚴、程序合法等一系列要求；就觀念層面而言，法治意識要求人們對法律至上、公平正義、民主人權(quán)等思想普遍認可。

對于助學金參評者來說，他們必須遵照國家、省級教育主管部門頒布的助學金評定規(guī)范文件和所在學校規(guī)定的具體評選實施細則；同時，他們還應該對各種規(guī)定心存敬畏，不能為了獲得助學金弄虛作假，并對同班同學保有同理心，認識到有的同學可能比自己跟困難，跟需要獲得助學金。對非參評者來說，同樣要嚴格依照各種有關規(guī)定和程序進行評選，保證受助者確實符合標準且給予其受助金額合理；另外，評定中非參評者必須秉持公平正義的法治精神。

結(jié)束語

大學生公民意識的缺失將造成嚴重的社會問題，這已經(jīng)引起了高校學生工作者的高度重視，助學金評定是各種要求和屬性使得其具有培養(yǎng)大學生公民意識的獨特優(yōu)勢，所以筆者認為應該充分發(fā)揮助學金評定的德育作用，讓學生認識到這項活動對于自身公民意識培養(yǎng)的內(nèi)在價值，從而激勵更多學生參與其中。

[1]伍華軍,周葉中.我國公民意識及其培植研究[M].武漢大學出版社,2014,50-60.

[2]吳海平.大學生公民意識的現(xiàn)狀分析及教育對策[J].中國成人教育，2015(01),110-112.

1004-7026（2017）06-0012-02

G641

A

本文為2016年武漢商學院校級青年項目《大學生對國家助學金評定的需求與滿意度調(diào)查及對策研究》階段性成果，項目編號為2016K Q 013。

楊茜（1988-），女，武漢商學院助教，碩士，研究方向為教育學。

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.06.007