山西美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃與發(fā)展探討

□茹秋霞

（陽(yáng)城縣發(fā)展和改革局 山西 陽(yáng)城 048100）

山西美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃與發(fā)展探討

□茹秋霞

（陽(yáng)城縣發(fā)展和改革局 山西 陽(yáng)城 048100）

在全國(guó)大力開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的大背景下，山西也積極展開(kāi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)踐工作。本文首先對(duì)山西美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了SWOT分析，隨后筆者結(jié)合自身實(shí)踐對(duì)山西如何做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作了簡(jiǎn)要探討。

美麗鄉(xiāng)村；山西；建設(shè)

在十八屆三中全會(huì)勾畫(huà)的建設(shè)美麗中國(guó)、打造生態(tài)文明的宏偉藍(lán)圖中，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是其中重要一環(huán)。山西既是中華農(nóng)耕文明發(fā)祥地，又是中部欠發(fā)達(dá)省份，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村意義更加深遠(yuǎn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展具有重大歷史意義。

1 山西美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與發(fā)展的SWOT分析

1.1 優(yōu)勢(shì)分析

山西具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。山西是中華民族發(fā)祥地之一，被譽(yù)為“華夏文明搖籃”。境內(nèi)有太行山、呂梁山相依，北依長(zhǎng)城，黃河蜿蜒曲折，柳宗元稱之為“表里山河”?！芭?huà)z補(bǔ)天”的神話傳說(shuō)就發(fā)生在山西，也是古時(shí)黃帝、炎帝主要生活的區(qū)域。山西省具有非常豐富的民俗資源，稍加開(kāi)發(fā)就是獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游資源。山西地處中部，有著中部發(fā)展的天然優(yōu)勢(shì)，交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日趨成熟，四通八達(dá)，縱橫交錯(cuò)。能夠承擔(dān)來(lái)自全國(guó)各地的旅游群體，加之離中原地區(qū)比較近，能夠非常便利的利用周邊互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，更為方便的接納來(lái)自五湖四海的國(guó)內(nèi)外游客，給鄉(xiāng)村旅游提供了堅(jiān)實(shí)的客源基礎(chǔ)。

1.2 劣勢(shì)分析

一是旅游服務(wù)和配套設(shè)施欠缺。由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平本身欠缺，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)顯著的資金短缺，直接影響到鄉(xiāng)村旅游服務(wù)和配套設(shè)施方面的建設(shè)力度不足，鄉(xiāng)村旅游的居住環(huán)境、餐飲情況、生態(tài)衛(wèi)生、導(dǎo)游服務(wù)等很多方面與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游相比存在著非常大的差距，也造成了山西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的障礙。二是鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新能力不足。雖說(shuō)我省具有特殊鮮明的鄉(xiāng)村旅游資源，但是在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面還有很大欠缺，其中最為突出的就是鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新能力不足，旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化突出，優(yōu)勢(shì)不足。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已不再滿足于觀光類旅游，僅憑鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光是無(wú)法有效的發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)的，必須挖掘行之有效的改善措施。

1.3 機(jī)遇分析

當(dāng)前，政府部門對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村旅游越來(lái)越重視，美麗鄉(xiāng)村的持續(xù)推進(jìn)以及已經(jīng)建成的美麗鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上展現(xiàn)出來(lái)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，政府也越來(lái)越認(rèn)識(shí)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中，生態(tài)環(huán)境利用和保護(hù)的巨大價(jià)值，不斷的促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村的融合。此外，美麗鄉(xiāng)村推進(jìn)使得鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展目標(biāo)更加明確。一方面，鄉(xiāng)村旅游的有效開(kāi)展能夠促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)也能夠提高山西鄉(xiāng)村在旅游市場(chǎng)中的獨(dú)特形象，從而穩(wěn)步增加旅游客源。而且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的城市居民將鄉(xiāng)村旅游作為假期的休閑方式，鄉(xiāng)村旅游未來(lái)發(fā)展前景不可限量。

1.4 挑戰(zhàn)分析

一是旅游整體行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇。眾所周知，旅游行業(yè)目前的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，特別是在美麗鄉(xiāng)村的帶動(dòng)下，很多鄉(xiāng)村地區(qū)都開(kāi)展了鄉(xiāng)村旅游。在這種背景下，鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)了白熱化甚至井噴的局面。激烈的競(jìng)爭(zhēng)也使得多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸和滯漲，對(duì)于山西而言，本身是資源大省，在旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)方面欠缺長(zhǎng)袖善舞的能力，很難在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。二是旅游行業(yè)整體環(huán)境欠佳。山西省開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)間并不算長(zhǎng)，美麗鄉(xiāng)村背景下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要維持好旅游發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)提升等多個(gè)方面的平衡性。然而我省在這方面還有較大程度的欠缺，在旅游人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)條件建設(shè)等多個(gè)方面仍需大力改善。

2 山西美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路

2.1 理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

現(xiàn)行的美麗鄉(xiāng)村示范村的建設(shè)要求中明確表明，要真正使村莊成為農(nóng)民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的幸福家園。在模式方面有如下的建議：第一，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)新型生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色健康產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，使美麗鄉(xiāng)村不僅是生產(chǎn)、生活、生態(tài)的農(nóng)業(yè)基地，而且是富有農(nóng)耕樂(lè)趣、田園情趣的現(xiàn)代休閑養(yǎng)生新農(nóng)村。第二，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊。生態(tài)農(nóng)莊將綠色生態(tài)、農(nóng)耕生產(chǎn)以及農(nóng)村旅游等很好的結(jié)合在了一起，鄉(xiāng)村旅游要盡量回歸生態(tài)旅游，建設(shè)生態(tài)農(nóng)莊，發(fā)揮生態(tài)農(nóng)莊在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的潛力，提升美麗鄉(xiāng)村的知名度。

2.2 規(guī)劃要符合山西特色

中國(guó)地大物博，生態(tài)各異，一個(gè)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)不一定能夠完全照搬，南方美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了不俗的成績(jī)，但是山西的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能完全照搬南方的模式，必須要走具有明顯山西特色的發(fā)展道路。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村的形態(tài)，應(yīng)當(dāng)保持和發(fā)展其文脈神態(tài)和自然生態(tài)，但同時(shí)也要避免以下幾個(gè)誤區(qū)：一是不能片面的按照城鎮(zhèn)化的審美要求來(lái)建設(shè)鄉(xiāng)村，而忽略鄉(xiāng)村人民的生活改善。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能流于表面，不能只做表面功夫，只做簡(jiǎn)單的道路硬化和村容村貌的美化，這樣美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵就不會(huì)得到提升。要大膽釋放農(nóng)村發(fā)展活力與潛力，營(yíng)造與美麗鄉(xiāng)村相適應(yīng)的內(nèi)在美。

2.3 要注重鄉(xiāng)村生態(tài)文化的和諧

建設(shè)和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化，是傳承與發(fā)展傳統(tǒng)生態(tài)文化的一個(gè)重要途徑。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。首先，要逐步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。每個(gè)鄉(xiāng)村要善于尋找自身特色，挖掘適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)之路，力保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效果。其次，要注重鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，必須合理利用和配置鄉(xiāng)村資源，積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，為城市和鄉(xiāng)村提供綠色生態(tài)、自然健康的有機(jī)食品。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就必須順應(yīng)自然生態(tài)的發(fā)展理念，依托和諧生態(tài)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)文明，保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中對(duì)傳統(tǒng)生態(tài)文化的傳承與發(fā)展，建設(shè)和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化。

2.4 重構(gòu)與融合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮美麗

當(dāng)前，城市化發(fā)展在快速推進(jìn)，涌入城鎮(zhèn)的人口越來(lái)越多，城市資源和供給呈現(xiàn)緊張趨勢(shì)，人們?cè)谏顗毫θ遮吋觿〉那闆r下，出現(xiàn)了越來(lái)越多的回歸鄉(xiāng)村的“逆城市化”潮流。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展，不僅有助于緩和城鄉(xiāng)矛盾、促進(jìn)城市和鄉(xiāng)村的共同發(fā)展，又滿足了人們對(duì)美麗鄉(xiāng)村健康自由的美好向往。宏觀方面，政府要加大財(cái)政支持力度，資源要多向農(nóng)村傾斜，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以城市帶動(dòng)農(nóng)村。大力加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬化道路、清潔河塘、優(yōu)化環(huán)境、美化鄉(xiāng)村。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村民生建設(shè)，積極推廣和完善農(nóng)村醫(yī)療和養(yǎng)老制度，探索農(nóng)村養(yǎng)老新模式，使農(nóng)民老有所依。強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化建設(shè)力度，挖掘農(nóng)村資源，深耕傳統(tǒng)文化，比如山西的鑼鼓、剪紙、面塑、旺火等藝術(shù)形態(tài)，要大力發(fā)揚(yáng)，不斷的繼承和發(fā)展。要通過(guò)不遺余力的、一輪又一輪的新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村物質(zhì)條件和基礎(chǔ)，優(yōu)化美麗鄉(xiāng)村的人文環(huán)境，重構(gòu)與融合，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)良好、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村真正“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。

[1]黃克亮,羅麗云.以生態(tài)文明理念推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[J].探求,2013(3):5-12.

[2]柳蘭芳.從“美麗鄉(xiāng)村”到“美麗中國(guó)”——解析“美麗鄉(xiāng)村”的生態(tài)意蘊(yùn)[J].理論月刊，2013(9):165-168.

[3]和沁.西部地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐模式與創(chuàng)新研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索,2013(9):187-190.

1004-7026（2017）06-0001-02

TU982.29

A

茹秋霞（1977.9-），女，漢族，就職于陽(yáng)城縣發(fā)展和改革局調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)辦公室，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師。

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.06.001