江西省農(nóng)村體育服務(wù)體系的多元化建設(shè)途徑探討

陸莉

中圖分類號：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1009-9328（2016）12-021-01

摘 要 農(nóng)村體育服務(wù)體系的建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中所起到的作用日益顯著，為了拓寬農(nóng)村地區(qū)體育文化的深入，促進(jìn)江西省農(nóng)村地區(qū)體育文化的建設(shè)與發(fā)展，本文以新農(nóng)村建設(shè)為大背景，探討如何構(gòu)建一個多元化的農(nóng)村體育服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村體育服務(wù)體系 發(fā)展模式

農(nóng)村體育活動的開展是農(nóng)村文化活動中的一部分，在農(nóng)村推廣種類多樣的體育服務(wù)，開展群眾喜愛的體育活動，對農(nóng)民的生活質(zhì)量與娛樂休閑水平的提升具有一定的幫助，并且有利于促進(jìn)農(nóng)村精神文明的發(fā)展，提高人們的身體素質(zhì)，為新農(nóng)村的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。如何發(fā)展與完善農(nóng)村體育服務(wù)體系，為農(nóng)村居民提供更多的參與體育活動的機會，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，是目前我們亟待解決的問題。

一、農(nóng)村體育服務(wù)的供給主體

精準(zhǔn)地分析農(nóng)村居民對體育服務(wù)的需求是建立讓農(nóng)村居民滿意的體育服務(wù)體系的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)的體育產(chǎn)品可以分為純體育公共產(chǎn)品、準(zhǔn)體育公共產(chǎn)品、俱樂部體育產(chǎn)品和私人體育產(chǎn)品這四大類。體育產(chǎn)品的供給主體可以分為政府主體、以市場為主體的民間企業(yè)與農(nóng)村居民及體育志愿者自發(fā)組建的非營利社會組織這三類。農(nóng)村地區(qū)的體育公共產(chǎn)品在提供時是不以盈利為目的的，所以政府在支持農(nóng)村體育服務(wù)體系的發(fā)展與完善時有很大的責(zé)任，政府應(yīng)該加大對農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)的財政支出，建立與完善農(nóng)村體育服務(wù)體系，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快；農(nóng)村居民自發(fā)組建的組織為農(nóng)村居民提供體育服務(wù)是非營利性的，他們需要通過多種渠道來了解居民對體育服務(wù)的需求，收集并分析這類信息，最后為體育服務(wù)產(chǎn)品制定一個農(nóng)村居民能夠接受的價格，這種類型的組織規(guī)模較小，但極具靈活性，使體育資源能夠得到最有效的利用。

二、江西省農(nóng)村體育服務(wù)體系的多元化建設(shè)思想

因為農(nóng)村體育服務(wù)的需求類型、產(chǎn)品特征與不同供給主體的作用，導(dǎo)致農(nóng)村體育服務(wù)體系所呈現(xiàn)的是多元化混合型的服務(wù)模式，不同的供給主體有機結(jié)合在一起，共同為構(gòu)建新農(nóng)村下農(nóng)村體育服務(wù)體系所努力。江西省各級政府通過制定合適的優(yōu)惠政策，給予農(nóng)村體育建設(shè)一定的財政支持，以國家的體育方針為指導(dǎo)，正確規(guī)劃農(nóng)村體育建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村體育服務(wù)體系朝著更加科學(xué)的方向發(fā)展，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，向農(nóng)村居民傳輸體育文化思想，大力培養(yǎng)與體育相關(guān)的社會組織，充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與宏觀調(diào)控的作用。

三、江西省農(nóng)村體育服務(wù)體系的多元化建設(shè)途徑

（一）完善農(nóng)村體育組織的管理體系

在進(jìn)行農(nóng)村體育服務(wù)體系建設(shè)時應(yīng)該要形成一個三級網(wǎng)絡(luò)體系。目前我國縣以下的單位是沒有布設(shè)有關(guān)體育服務(wù)的管理機構(gòu)或是相關(guān)部門的，這導(dǎo)致政府沒有辦法為農(nóng)村地區(qū)提供有效的體育服務(wù)，因此我國有必要盡快在縣以下的單位也設(shè)置相關(guān)的體育管理機構(gòu)，實現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的“縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-農(nóng)村”的三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。與此同時，還應(yīng)培育與扶持體育社會組織的發(fā)展，給予他們一定的資金政策支持，并讓體育社會組織來負(fù)責(zé)農(nóng)村體育服務(wù)的開展與專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)等。

（二）加強江西省農(nóng)村體育服務(wù)體系的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

江西省政府應(yīng)該重視農(nóng)村服務(wù)體系的重要性，盡快制定出符合省情的有關(guān)于農(nóng)村體育的法律法規(guī)，在頒布于執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)時，還應(yīng)該要建立起與其想對應(yīng)的監(jiān)督督導(dǎo)機制，讓法律法規(guī)在執(zhí)行的過程中更加順暢。還應(yīng)為農(nóng)村居民開展體育有關(guān)知識的講座，普及現(xiàn)有的體育法規(guī)，讓農(nóng)村居民與體育社會組織的管理人員能夠更加了解體育法規(guī)，行事方法也更加合乎規(guī)定。體育法律法規(guī)在制作與操作的過程中應(yīng)該以實際情況為基礎(chǔ)，不能背離現(xiàn)實，讓法律法規(guī)成為空談。

（三）建立與完善江西省農(nóng)村體育服務(wù)人員的培養(yǎng)體系

目前江西省農(nóng)村體育服務(wù)人才極為缺少，對此，在進(jìn)行體育服務(wù)人才的培養(yǎng)時可以選擇使用分級培養(yǎng)的策略，由體育主管部門對縣級的體育服務(wù)人才進(jìn)行培養(yǎng)，縣級的體育服務(wù)人才再對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的體育服務(wù)人才進(jìn)行培養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的體育服務(wù)人才再培養(yǎng)下面各個地方的體育指導(dǎo)員，最后由他們來進(jìn)行體育服務(wù)的開展，指導(dǎo)農(nóng)村居民來參加體育鍛煉活動。縣級文體局不僅需要承擔(dān)培養(yǎng)體育服務(wù)人才的責(zé)任與義務(wù)，還要對他們的工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，同時給他們支付一定的勞動報酬。

（四）加緊開發(fā)有江西特色的農(nóng)村體育活動項目

在新農(nóng)村的建設(shè)中，農(nóng)村體育服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展需要根據(jù)江西省傳統(tǒng)的體育項目為基礎(chǔ)，開發(fā)與設(shè)計一些更具娛樂性、規(guī)則簡單明了、對體育設(shè)施與場地要求不高且操作難度不高的體育活動，讓體育活動更加貼近農(nóng)村居民，適合在農(nóng)村開展，并不斷發(fā)掘與創(chuàng)新傳統(tǒng)的體育項目，讓農(nóng)村體育活動變得更加豐富多彩。

（五）充分開發(fā)利用江西省體育資源

在新農(nóng)村的體育服務(wù)建設(shè)中，應(yīng)該充分利用現(xiàn)代化傳媒的各種功能，多多向農(nóng)村居民選廠體育健身的相關(guān)知識，引導(dǎo)農(nóng)村居民樹立一個正確的體育價值觀念，讓他們能夠自發(fā)自覺地參加體育鍛煉。媒體應(yīng)該多關(guān)注農(nóng)村體育服務(wù)的發(fā)展情況，讓他們更加關(guān)注自身的健康狀況。因為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟較為落后，政府給予的財政撥款較少，若只想依靠江西省政府的財政資助來進(jìn)行農(nóng)村體育服務(wù)體系的建設(shè)難度就比較大，因此就必須充分開發(fā)與利用各項體育資源，對現(xiàn)有體育資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高利用率，讓有限的體育資源能夠服務(wù)更多的農(nóng)村居民。

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