基層氣象部門防雷規(guī)范化管理探析

□譚達興李秀財孫淑銘

（1.肇慶市氣象局廣東肇慶526238；2.德慶縣氣象局廣東肇慶526600）

基層氣象部門防雷規(guī)范化管理探析

□譚達興1李秀財2孫淑銘2

（1.肇慶市氣象局廣東肇慶526238；2.德慶縣氣象局廣東肇慶526600）

本文首先探討了基層氣象部門防雷管理工作現(xiàn)狀，給出了防雷工作規(guī)范化管理的措施，最大限度的避免或者降低雷電災害造成的損失。

基層氣象部門；防雷規(guī)范化；問題；措施

1 基層氣象部門防雷管理工作現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)管手段不適性

防雷系統(tǒng)化系統(tǒng)建設同氣象預報預測系統(tǒng)、公共氣象服務系統(tǒng)以及綜合氣象觀測系統(tǒng)之間還有很大的差距存在，縣級氣象部門防雷監(jiān)控監(jiān)管系統(tǒng)還不完善?；鶎託庀蟛块T的防雷專業(yè)人員缺乏，再加上資金短缺，未建立完善防雷行政監(jiān)管平臺，在監(jiān)管過程中主要借助手工報表方式，在核查數(shù)據(jù)真實性過程中仍有很大難度。

1.2 防雷監(jiān)管缺失

基層氣象部門防雷監(jiān)管隊伍自身能力建設同監(jiān)管需求存在很大差距，大部分氣象部門對所屬防雷檢測機構監(jiān)管持有遷就和包容態(tài)度。執(zhí)法過程中普遍存在利益性，檢測機構很大一部分收入都用在了氣象事業(yè)中，防雷執(zhí)法工作無形中成為檢測機構獲取經(jīng)濟收入的保護傘。執(zhí)法人員往往不理會防雷檢測機構違法和不規(guī)范行為，任其蔓延。其次是能力不足，防雷執(zhí)法隊伍中缺少編制、沒有專業(yè)人員、經(jīng)費短缺、技術支撐不足等問題突出。

1.3 原防雷檢測資質含金量差

原來的檢測機構大部分隸屬于氣象部門，防雷檢測機構資質評審時，沒有對申報單位防雷檢測能力、材料的真實性及管理體系運行狀況進行綜合評審。對于氣象局下屬防雷創(chuàng)收單位都有相關檢測機制，而縣級防雷檢測機構更是魚龍混雜，這也是引起檢測工作不規(guī)范源頭。

1.4 防雷改革措施不明朗

《雷電防護裝置檢測資質管理辦法》頒布前，國家對現(xiàn)有的檢測機構根本沒有制定出行之有效的措施和手段規(guī)范，直接忽略防雷業(yè)務人員素質培養(yǎng)，有很大一部分的防雷從業(yè)人員一年到頭都在外面防雷檢測創(chuàng)收，專業(yè)技術能力也沒有得到提升。

2 防雷工作規(guī)范化管理的措施

2.1 加強防雷工作宣傳

基層氣象部門做好防雷工作的宣傳，增強公眾防雷意識。利用宣傳工作，可以使相關單位和社會大眾對相關的防雷知識和法律法規(guī)深入了解和掌握，從思想上認識到防雷工作重要性，正確處理安全、發(fā)展以及穩(wěn)定三者關系。借助安全宣傳月、世界氣象日等重要活動開展防雷宣傳，以及電視、廣播、宣傳小冊子、公告欄等方式進行宣傳，使防雷效果大幅提升，推動防雷工作順利進行。

2.2 防雷檢測流程規(guī)范化

應規(guī)范基層氣象部門防雷檢測流程。首先，應對被檢測單位防雷工程圖紙、防雷技術資料和防雷工程設計進行仔細查看，方便檢測人員大致了解防雷工程分布和構造情況，之后與被檢單位溝通交流，共同商酌防雷檢測方案；其次，在防雷檢測工作還沒有開展前，認真查看所需防雷檢測儀器能否正常工作，確保檢測工作順利進行；最后，在防雷檢測工作完成之后，應在檢測報告中完整詳細的記錄檢測數(shù)據(jù)和檢測資料，在檢測人員和相關負責人員共同查看后簽名確認。

2.3 構建規(guī)范的防雷制度體系

基層氣象部門防雷規(guī)范化的必要保障是制定規(guī)范化的防雷制度。一是雷電監(jiān)測預警預報。借助于科學的預警預報信息便于防雷人員了解雷電出現(xiàn)區(qū)域和雷電強度等信息，為防雷工作的順利開展提供依據(jù)；二是雷擊后救援工作，一旦某區(qū)域遭受到雷電侵襲，最大限度的降低人們生命財產(chǎn)的安全，做好雷擊后的救援工作十分重要；三是定期檢測防雷裝置。通過對建筑物進行定期檢測，可以了解建筑物自身的防雷情況，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，進而采取科學合理的措施。

2.4 提高防雷工作人員業(yè)務水平

積極組織防雷人員對防雷相關法律法規(guī)和技術規(guī)范加強學習，尤其是新防雷檢測規(guī)范的出臺，更是要采取科學合理的措施盡快貫徹落實。隨著基層氣象部門防雷檢測服務的精細化水平不斷提升，嚴格要求自己，提升檢測質量；根據(jù)實際情況，完整的記錄每項檢測數(shù)據(jù)；嚴格規(guī)范操作流程；仔細填寫每份檢測報告書并認真保存，以方便以后查證。不管是何種類型的防雷項目和防雷裝置，工作人員都要認真仔細勘查，每個角落和細節(jié)都不能放過，始終確保建筑物和相關裝置防雷安全。

[1]景哲.防雷工作規(guī)范化管理的探索與思考[J].科技與創(chuàng)新,2015(9).

[2]牛萍,吳明江,謝大勇,等.防雷工作規(guī)范化管理的探索與思考[J].浙江氣象,2014(1).

1004-7026（2017）04-0069-01

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A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.04.051

譚達興（1992-），男，漢族，廣東廣州從化區(qū)，大專學歷，技術員，從事防雷工程管理、施工工作。