2×110 MW機組拆除工程的安全管理

逄春剛，路 剛

(華電龍口發(fā)電股份有限公司，山東 龍口 265700)

2×110 MW機組拆除工程的安全管理

逄春剛，路 剛

(華電龍口發(fā)電股份有限公司，山東 龍口 265700)

機組拆除工程具有環(huán)境復(fù)雜、特殊危險作業(yè)多、點多面廣的特點，給安全管理工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。從拆除工程的全過程入手，分析機組拆除工程中的安全管理難點、重點；從前期準備、措施制定、人員培訓、過程監(jiān)督等方面入手，創(chuàng)新管理手段和方法，開展安全管理工作，確保機組拆除工程的安全完工。

電力施工；安全管理；機組拆除

0 引言

某發(fā)電公司1期工程2×110 MW機組相繼于1984年8月和12月投產(chǎn)發(fā)電，在電力短缺年代，該發(fā)電公司是膠東地區(qū)堅強的電力支撐，為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻。隨著時代發(fā)展，為落實國家“上大壓小”政策和山東省《加快關(guān)停小火電機組工作的意見》要求，該公司1期工程2臺機組分別于2007年和2012年關(guān)停。

根據(jù)該公司的發(fā)展需要，要將1期工程的2臺機組全部拆除，而拆除工程具有高危作業(yè)多、現(xiàn)場施工條件復(fù)雜、工期緊、任務(wù)重、安全管理難度大等特點，同時必須確保在拆除工程中不發(fā)生人身傷害事故，不發(fā)生影響運行機組安全運行的異常事件，不發(fā)生拆除設(shè)備重大損壞事件，這給安全管理工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。

1 機組拆除工程的特殊性

經(jīng)過多年的檢修改造，1期機組拆除工程涉及大量設(shè)備、機組公用系統(tǒng)，包括大量電氣、熱控動力、控制、保護、信號、照明等電纜。由于無法確定電纜是否帶電，這給機組運行及人員安全帶來威脅，也給機組拆除工作帶來難度。

拆除工程涉及高空作業(yè)、動火作業(yè)、起吊作業(yè)、臨時用電等高風險作業(yè)，特別是煙囪爆破、大型建筑物拆除等作業(yè)，現(xiàn)場情況極其復(fù)雜，面臨人身傷害、機組“非?！钡碾p重壓力。由于拆除工作技術(shù)含量高、工藝流程和標準要求高，施工單位可能對電廠生產(chǎn)流程和系統(tǒng)不熟悉，組織管理與施工方案缺少針對性，施工設(shè)備機具簡陋，施工人員慣性思維較重以及可能存在的招聘大量臨時用工問題，這些將導(dǎo)致現(xiàn)場難以規(guī)范作業(yè)，安全隱患突出。

2 高度重視前期準備工作

2.1 完善組織機構(gòu)，明確工作職責

成立以公司總經(jīng)理為組長，生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師為副組長的拆除項目領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織協(xié)調(diào)機組拆除工程。明確安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、保衛(wèi)部、物資公司、各分場、施工單位在機組拆除工程中的職責，制定1期機組拆除工程的獎懲管理辦法，明確獎懲標準。

2.2 嚴格安全資質(zhì)審查

逐項審核施工單位的安全資料，包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、法人資格證書、法人授權(quán)委托書、施工簡歷和近3年的安全施工紀錄、專業(yè)人員配備情況、施工人員身體健康證明、特種作業(yè)人員資格證書以及施工安全技術(shù)措施等，確保施工單位合法合規(guī)。組織施工單位制定1期機組關(guān)停施工安全技術(shù)組織措施。

2.3 做好開工前的安全教育工作

結(jié)合機組拆除工作實際情況，對外包施工人員開展針對性的安全教育培訓。選取外包施工現(xiàn)場典型違章案例，如高空墜落、觸電、高空落物、起重傷害、灼燙、火災(zāi)、機械傷害等類型，從違章原因到防范措施進行系統(tǒng)分析和講解，分5批共完成152人次公司級安全教育培訓。對所有參加1期機組拆除工程的外包施工人員進行了廠級安全技能考試，經(jīng)考試合格后方能辦理安全上崗證。

2.4 嚴格安全技術(shù)交底

從安全施工組織措施、個人防護要求、工作場所安全要求、進入生產(chǎn)場所基本要求、臨時用電安全注意事項、遵守公司安全生產(chǎn)“8大禁令”等方面，對機組拆除小組成員、責任分場專責領(lǐng)導(dǎo)、安全專工、技術(shù)專工、相關(guān)班組專責人、施工單位及監(jiān)理公司相關(guān)人員進行了整體安全技術(shù)交底。監(jiān)督汽機、鍋爐、灰水、燃料、電氣、熱工、綜合、化學分場從施工現(xiàn)場危險部位和風險因素辨識、安全技術(shù)措施入手，進行專項安全技術(shù)交底。

2.5 嚴格安全工器具檢查

為保證施工作業(yè)過程的安全，安全監(jiān)察部對外包施工單位的施工機具、安全工器具進行100 %檢查，確保符合國標要求且檢驗合格(在有效期內(nèi))。從源頭抓起，杜絕裝置性違章，為機組的安全拆除打好基礎(chǔ)。

2.6 強化應(yīng)急管理工作

針對1期煙囪爆破工作，編寫《1期煙囪爆破廠內(nèi)疏散清查警戒方案》《1期煙囪爆破應(yīng)急救援處置方案》，組織人員開展疏散演練。

2.7 做好外包隊伍的協(xié)調(diào)工作

1期機組拆除工程開工前，安監(jiān)部組織廠內(nèi)所有外包施工隊伍負責人召開專項安全告知會，傳達1期機組拆除工程施工中的工作要求，告知危險點和安全措施，并協(xié)調(diào)施工隊伍進行工作。

3 抓住關(guān)鍵，落實過程監(jiān)管工作

3.1 制定完善各專項安全措施

根據(jù)拆除工作進度，及時下發(fā)拆除工程施工通知，從保障人身安全、設(shè)備安全等方面提出要求。針對不同部位拆除工作的風險，制定了4個區(qū)域(燃料區(qū)域、鍋爐區(qū)域、灰水區(qū)域、汽機區(qū)域)拆除工程專項安全技術(shù)措施，并根據(jù)情況對施工方提出安全施工要求。

特殊高危作業(yè)前應(yīng)執(zhí)行檢查確認制度，要求對現(xiàn)場安全措施進行逐項檢查，確認完成并經(jīng)安全副總和1期機組拆除工程組組長批準后方可作業(yè)。

3.2 做好施工作業(yè)過程中的安全管控

3.2.1 執(zhí)行早會站班制度

每日開工前，點評前一天施工中存在的安全、質(zhì)量、文明生產(chǎn)問題，尤其是在人身傷害方面出現(xiàn)的違章作業(yè)行為；布置當天工作任務(wù)，強調(diào)安全注意事項；分析評估動態(tài)作業(yè)風險以及潛在的危險因素，制定針對性的防范措施，明確具體落實責任人；統(tǒng)計施工人數(shù)，逐一核對上崗證人員信息，并簽名確認。

3.2.2 執(zhí)行每日例會制度

為加強拆除現(xiàn)場安全作業(yè)管理工作，在1期機組拆除工程施工期間，每天下午16:15—17:00召開拆除工程協(xié)調(diào)會。要求相關(guān)單位、部門重點匯報拆除工作進度、安全狀況、存在問題、工作計劃及需要協(xié)調(diào)的問題等，并明確工作任務(wù)及責任人，限期完成，形成閉環(huán)管理。

3.2.3 定期組織施工人員開展安全學習

每周一下午組織外包施工人員安全學習，及時學習上級公司下發(fā)的安全生產(chǎn)要求及相關(guān)事故通報，舉一反三，接受教訓，做到“警鐘長鳴”。

3.2.4 制定預(yù)防措施

針對施工過程中出現(xiàn)的特殊問題，及時制定預(yù)防措施，下發(fā)通知提出要求。針對1期2號電除塵拆除過程中出現(xiàn)的特殊情況，下發(fā)《關(guān)于嚴禁人員進入2號電除塵拆除危險區(qū)域措施及要求》，執(zhí)行《1期2號電除塵拆除現(xiàn)場巡檢特護值班制度》，組織人員輪流值班，實行24 h不間斷監(jiān)護，防止人員進入2號電除塵危險區(qū)域發(fā)生意外。

3.3 開展各種形式的監(jiān)督檢查

利用集中視頻監(jiān)控平臺系統(tǒng)，在施工區(qū)域周圍及內(nèi)部設(shè)置高清視頻監(jiān)控探頭，以無線智能網(wǎng)絡(luò)+視頻大數(shù)據(jù)平臺的方式，24 h+360°監(jiān)控外包施工現(xiàn)場，并根據(jù)施工進度調(diào)整探頭位置，以便通過電腦隨時隨地查看現(xiàn)場施工情況，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場全方位、無死角實時掌控。

在1期機組拆除工程施工過程中，安全監(jiān)察部開展了日常巡查、安全文明生產(chǎn)督查、區(qū)域?qū)ｍ棛z查等各類檢查，重點包括臨時用電、高空作業(yè)、起重作業(yè)、動火作業(yè)、作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施等。通過查究違章，消除了安全隱患。

3.4 創(chuàng)新工作方法

由于該公司從未接觸過煙囪爆破類工作，沒有相應(yīng)管理經(jīng)驗，因此安全監(jiān)察部通過查詢制度、收集資料，討論學習、集思廣益，創(chuàng)新管理、監(jiān)督落實，確保1期煙囪安全順利完成爆破拆除。

(1) 組織制定、完善《1期煙囪控制爆破拆除煙囪爬梯、維修平臺檢查及加固方案》，對1期煙囪107 m環(huán)形步道及爬梯進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進行加固整改。制定《安全繩固定措施》《防高空落物措施》《工器具防止掉落措施》《步道防護欄加高方案》，對施工現(xiàn)場的安全施工提出了要求。

(2) 由于施工面距離地面107 m，不具備對施工面進行現(xiàn)場檢查確認條件，因此安全監(jiān)察部創(chuàng)新管理手段，使用執(zhí)法記錄儀采集視頻，確認施工現(xiàn)場是否達到安全要求。安全監(jiān)察部、1期機組拆除小組、監(jiān)護單位、施工單位、監(jiān)理公司、爆破公司聯(lián)合通過視頻確認排除安全隱患，待具備安全施工條件，并在安全確認表上簽字后，方允許施工人員按計劃進行施工作業(yè)。

(3) 在施工過程中，要求爆破公司每天通過施工作業(yè)視頻、照片匯報作業(yè)現(xiàn)場施工情況。安全監(jiān)察部、監(jiān)護單位、監(jiān)理公司通過視頻掌握施工過程中的安全情況，檢查防止高空落物措施、防護欄設(shè)置、安全帶掛設(shè)、個人衛(wèi)生防護落實等安全要求得到正確執(zhí)行。

(4) 在爆破實施階段，檢查監(jiān)督《藥包制作時的安全措施》《火工品存放預(yù)案》的執(zhí)行落實，嚴格執(zhí)行《1期180 m煙囪爆破施工方案》《1期180 m煙囪起爆程序》。制定實施《1期煙囪爆破廠內(nèi)疏散清查警戒方案》《1期煙囪爆破應(yīng)急救援處置方案》，制定起爆前隔離防護措施，執(zhí)行疏散清查簽到，起爆前疏散清查確認。

4 后期收尾工作不放松

在1期機組拆除工程后期收尾階段，安全監(jiān)察部從作業(yè)環(huán)境入手，以安全設(shè)施恢復(fù)、整改為重點，繼續(xù)保持尾工階段安全管理不放松。包括清理加固高處遺留的不穩(wěn)定構(gòu)件，防止發(fā)生墜落、坍塌，恢復(fù)異動的安全設(shè)施，封堵井坑孔洞，恢復(fù)現(xiàn)場部分照明、臨時隔離設(shè)施，修復(fù)損壞的部分設(shè)施以及現(xiàn)場雜物及垃圾清理等。尾工階段共檢查發(fā)現(xiàn)各類問題30余項，并及時進行了整改工作，確保了1期機組拆除工程的善始善終。

5 結(jié)束語

機組拆除工程是一項施工條件和作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、特殊危險作業(yè)多的高風險工作，必須嚴格制定并落實安全技術(shù)措施。在本次拆除工程中，通過精心組織、充分準備，切實履責、措施到位，加強監(jiān)督檢查，確保了為期269天的拆除工程“零事故、零傷害”，安全圓滿地完成了拆除工作，保障了設(shè)備和人員安全。

1 張劍明．小火電燃煤機組拆除的安全管理要點[J]．電力安全技術(shù)，2008，10(5)：9-12.

2 宋紅東，陳志成．退役小火電機組拆除問題的探討[J]．電力建設(shè)，2000，21(1)：57-59.

3 張劍明．小火電燃煤機組拆除的安全管理探討[J]．湖北電力，2007，31(4)：67-69.

2016-12-10。

逄春剛(1978—)，男，工程師，主要從事電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，email:lkpcgdyx1@126.com。

路 剛(1971—)，男，高級工程師，主要從事電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。