新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中牧區(qū)進(jìn)城女性現(xiàn)狀分析及對(duì)策

敖敦格日勒

(內(nèi)蒙古婦女干部學(xué)校，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051)

新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中牧區(qū)進(jìn)城女性現(xiàn)狀分析及對(duì)策

敖敦格日勒

(內(nèi)蒙古婦女干部學(xué)校，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051)

在實(shí)施新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)保護(hù)和牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的大背景下，已經(jīng)有大量的草原牧區(qū)女性進(jìn)城務(wù)工或生活。她們的境遇，她們所面臨的種種挑戰(zhàn)、困惑、無(wú)奈、迷茫和迷失等應(yīng)該引起我們的關(guān)注。解決牧區(qū)進(jìn)城女性所面臨的問(wèn)題可以從以下幾方面入手：支持和引導(dǎo)進(jìn)城牧區(qū)婦女自主創(chuàng)業(yè)；開(kāi)展各種技能培訓(xùn)，提高進(jìn)城牧區(qū)女性的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力；改進(jìn)和提高牧區(qū)特產(chǎn)制作以及商品化水平；充分發(fā)揮“婦女之家”的作用，使其在進(jìn)城牧區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)中真正發(fā)揮作用；各級(jí)婦聯(lián)組織要開(kāi)展一些針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng)，增進(jìn)婦女之間的學(xué)習(xí)、交流。

牧區(qū);進(jìn)城女性;現(xiàn)狀與對(duì)策；新型城鎮(zhèn)化

隨著中國(guó)近年來(lái)出現(xiàn)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、生態(tài)保護(hù)、牧區(qū)學(xué)校向城鎮(zhèn)集中以及農(nóng)牧民進(jìn)城務(wù)工等，大量的牧區(qū)女性主動(dòng)或被動(dòng)地進(jìn)入城鎮(zhèn)生活和工作。這不僅給牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，而且進(jìn)城的牧區(qū)女性本身也面臨諸多從未經(jīng)歷過(guò)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。相對(duì)于男性，牧區(qū)女性進(jìn)城人數(shù)較多，而且由于蒙古族女性在家庭中的特殊地位和角色，她們承擔(dān)的家庭責(zé)任更大，所面臨的問(wèn)題也比男性更多。

蒙古族女性在長(zhǎng)期的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中一直擔(dān)任著重要角色。從社會(huì)性別的視角來(lái)看，草原游牧文化對(duì)女性的期待不是嬌柔、懦弱，而是干練、智慧。她們具有較強(qiáng)的主體意識(shí)，在長(zhǎng)期的生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中練就了各種生產(chǎn)生活技能，因此在牧區(qū)的生產(chǎn)生活中發(fā)揮著主力軍作用。

對(duì)于一部分牧區(qū)女性來(lái)說(shuō)，進(jìn)城是難得的機(jī)遇，她們勇于開(kāi)拓進(jìn)取，掌握和學(xué)習(xí)新知識(shí)，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，在新的環(huán)境中發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，找到了自己的位置，找到了成功融入城市社會(huì)的機(jī)會(huì)。但這種成功融入城市社會(huì)的女性在牧區(qū)女性中畢竟只占少數(shù)，而更多女性在這一大潮中遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

一、牧區(qū)進(jìn)城女性現(xiàn)狀

由于進(jìn)城原因和群體的情況不同，牧區(qū)進(jìn)城女性所面臨的問(wèn)題和困惑也不同。

(一)圍封轉(zhuǎn)移進(jìn)城的牧民女性

由于實(shí)施保護(hù)生態(tài)環(huán)境休牧養(yǎng)草政策，很多牧區(qū)女性毫無(wú)選擇地離開(kāi)草原走進(jìn)陌生的城市。在沒(méi)有充分準(zhǔn)備的情況下突然進(jìn)城，使得她們的生活發(fā)生了巨大變化，而這一變化對(duì)于不同年齡的人群產(chǎn)生的影響也不同。

1.老齡女性。離開(kāi)自己生長(zhǎng)的土地、離開(kāi)熟悉的環(huán)境給她們帶來(lái)很多困難，她們很難適應(yīng)新的環(huán)境，不僅是自然環(huán)境，社會(huì)環(huán)境也難以適應(yīng)。比如，她們需要有相近年齡和有共同經(jīng)歷的人來(lái)交流，但城市很難找到過(guò)去的老朋友。再加上老年女性普遍不懂漢語(yǔ)，所以想找到新的聊天伙伴也非常困難。

2.青壯年女性。她們承擔(dān)著保證家庭生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)、兒女就學(xué)、教育等諸多壓力。即使是政府作為補(bǔ)償給她們提供住宅，卻不可能提供生活的各種支出和可持續(xù)的生活保障，所以她們需要找工作或創(chuàng)業(yè)。她們?cè)谀羺^(qū)的生產(chǎn)生活中得心應(yīng)手并起到重要作用的一些技能在城市環(huán)境中卻很難發(fā)揮作用，因而她們?cè)诔鞘协h(huán)境中倍感生活的壓力。她們就業(yè)缺少技能和知識(shí)，創(chuàng)業(yè)缺少資金，并且也面臨克服語(yǔ)言障礙和生活習(xí)慣等一系列問(wèn)題。就人數(shù)來(lái)說(shuō)，青壯年女性占進(jìn)城牧區(qū)女性的多數(shù)，她們面臨的問(wèn)題也比較突出。

兒女就學(xué)難，是進(jìn)城青壯年女性所面臨的最大問(wèn)題。進(jìn)城蒙古族人口的急劇增加給城市的民族教育也帶來(lái)很大壓力。以呼和浩特市為例，20世紀(jì)90年代，呼和浩特市蒙古族人口9.8萬(wàn)人，而到2010年，蒙古族常住人口猛增到22萬(wàn)人左右，而呼和浩特市的民族教育基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際上是面向9.8萬(wàn)人設(shè)計(jì)的，教育設(shè)施嚴(yán)重不足是目前呼和浩特市民族教育面臨的最大問(wèn)題。社會(huì)上流傳著“上民族幼兒園比上大學(xué)難”的說(shuō)法。實(shí)際上，這些新進(jìn)城的牧民工的孩子已經(jīng)成為呼和浩特民族學(xué)校的主要學(xué)生來(lái)源。內(nèi)蒙古師范大學(xué)附屬中學(xué)與呼和浩特市蒙古族學(xué)校的蒙語(yǔ)授課學(xué)生的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完全可以證明這一點(diǎn)：內(nèi)蒙古師范大學(xué)附屬中學(xué)蒙授高中班學(xué)生553人中119人(21.5%)的家庭擁有呼和浩特市戶口，434人(78.5%)的家庭沒(méi)有呼市戶口。呼和浩特市蒙古族學(xué)校在校生1728人中158人(9.1%)的家在呼和浩特市，1570人(90.9%)來(lái)自外地，其中60%是進(jìn)城務(wù)工牧民子弟①。盡管這樣，仍舊有很多進(jìn)城牧民子女由于教育設(shè)施不足而無(wú)法用母語(yǔ)受到教育。

找工作難也是圍封轉(zhuǎn)移進(jìn)城的牧民女性所面臨的一個(gè)問(wèn)題。農(nóng)村牧區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員不是自愿進(jìn)入城鎮(zhèn)的，而是為了落實(shí)政府的政策而放棄自己熟悉的生產(chǎn)方式被動(dòng)進(jìn)城。她們受教育程度普遍不高，掌握的技術(shù)技巧又不適應(yīng)城市工作環(huán)境，再加上欠發(fā)達(dá)地區(qū)的內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)本身也面臨就業(yè)困難和壓力，因此她們只能做那些別人不愿意干的活，社會(huì)地位不高，收入也低。這些對(duì)她們的生活以及心理產(chǎn)生巨大壓力。

(二)學(xué)校畢業(yè)后留在城鎮(zhèn)的女性

這一群體主要是畢業(yè)于某一級(jí)別的學(xué)校后留在城鎮(zhèn)的女性。她們都是18～30歲的年輕人，多數(shù)是剛剛離開(kāi)學(xué)校不久。她們對(duì)于城市并不陌生，有一定的文化，語(yǔ)言沒(méi)有太大的障礙。她們面臨的最大問(wèn)題就是就業(yè)壓力。牧區(qū)來(lái)的女生在就業(yè)中與家庭在城市的女孩相比面臨的困難更多，甚至?xí)龅揭恍┎还拇?。另外，有些院校尤其是民族院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)新形勢(shì)等也給牧區(qū)女生就業(yè)帶來(lái)困難。

(三)跟隨就學(xué)子女進(jìn)城的女性

牧區(qū)學(xué)校合并撤校后，孩子主要由在牧區(qū)已成為弱勞動(dòng)力的爺爺奶奶或姥姥姥爺進(jìn)城“陪讀”，他們租房監(jiān)護(hù)并照顧孩子，平均年齡都在50歲左右，且女性占多數(shù)。她們文化程度普遍不高，為了下一代被迫放棄熟悉的牧區(qū)生活環(huán)境，進(jìn)入城市的陌生環(huán)境。

(四)自主創(chuàng)業(yè)的女性

自主創(chuàng)業(yè)的女性是勇于沖破固有的思維禁錮，站在時(shí)代前列的先鋒。蒙古族受古老的游牧生活影響，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是相對(duì)落后甚至是抵觸的。她們?cè)谶@種情況下敢于拼搏、敢于創(chuàng)新，并獲得了佳績(jī)實(shí)屬不易。這些成功女性是時(shí)代的楷模，她們的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)，以及她們不畏艱難的精神值得推廣和借鑒。但也有許多自主創(chuàng)業(yè)女性由于經(jīng)驗(yàn)、資金等諸多因素的限制，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中被淹沒(méi)。她們創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域也非常有限，主要是在餐飲、民族服裝、奶食品等少數(shù)幾個(gè)行業(yè)。

二、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中進(jìn)城牧區(qū)女性所面臨的問(wèn)題

對(duì)在廣闊的草原上從事著祖祖輩輩傳下來(lái)的傳統(tǒng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的牧區(qū)女性來(lái)說(shuō)，進(jìn)城本身是一件新事物，是一種挑戰(zhàn)。在這個(gè)過(guò)程中，她們必然要經(jīng)歷過(guò)去沒(méi)有遇到過(guò)的問(wèn)題，承受過(guò)去沒(méi)有承受過(guò)的壓力和挑戰(zhàn)。筆者主要以圍封轉(zhuǎn)移進(jìn)城的婦女和跟隨就學(xué)兒童進(jìn)城的女性牧民為例，分析她們所面臨的問(wèn)題，并提出對(duì)策建議。

(一)給牧區(qū)女性本身帶來(lái)的心理壓力和影響

進(jìn)城讓在生產(chǎn)生活中曾是主力軍的牧區(qū)女性在心理上產(chǎn)生了巨大的落差。在牧區(qū)所掌握的勞動(dòng)技能在城市無(wú)法展現(xiàn)，可以說(shuō)是英雄沒(méi)有了用武之地，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的壓力使得這些不能夠融入城市生活的女性的自信心受到打擊。她們面臨文化傳統(tǒng)的斷裂，社會(huì)定位的錯(cuò)位，傳統(tǒng)價(jià)值觀念的沖擊等。

城鎮(zhèn)化無(wú)疑是社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)人的發(fā)展，而人的發(fā)展，從性別的角度來(lái)說(shuō)應(yīng)是男女兩性的共同發(fā)展，男女享有平等發(fā)展的機(jī)會(huì)，社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)是創(chuàng)造理想的人類生活環(huán)境，促進(jìn)人的自由全面的發(fā)展，這也是以人為本的社會(huì)發(fā)展觀的最終目標(biāo)。婦女是社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者，也是受益者，我們重視牧區(qū)婦女在生產(chǎn)生活中發(fā)揮重要作用的同時(shí)，也應(yīng)該關(guān)注這些女性在新的環(huán)境中所面臨的實(shí)際問(wèn)題。

(二)對(duì)其家庭以及子女教育帶來(lái)的問(wèn)題和影響

無(wú)論以什么理由進(jìn)城，女性如果在城市找不到合適的工作，再加上兩地分居，對(duì)她們家庭的經(jīng)濟(jì)收入、家庭的穩(wěn)定都會(huì)造成影響。據(jù)了解，現(xiàn)在牧區(qū)家庭的離婚率有明顯上升的趨勢(shì)，其原因主要是一方玩麻將或喝酒，不顧家，甚至有家庭暴力現(xiàn)象；兩地分居導(dǎo)致感情疏離也是一個(gè)重要原因，其負(fù)面影響越來(lái)越明顯。同時(shí)，由于孩子進(jìn)城讀書，在城里租房、往返于城鄉(xiāng)之間的路費(fèi)，以及城市的高消費(fèi)，如果是牧區(qū)主要?jiǎng)趧?dòng)力的主婦離家進(jìn)城，牧區(qū)畜牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)就幾乎處于半癱瘓狀態(tài)，這些都成為家庭經(jīng)濟(jì)壓力增大的直接原因。

兒童教育方面，小孩自幼離開(kāi)父母進(jìn)城上幼兒園或上學(xué)，會(huì)直接影響牧區(qū)孩子的心理發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是在城鎮(zhèn)租房住宿的孩子和寄宿的孩子因?yàn)槿狈τH人的陪伴，從小產(chǎn)生一種不安全感甚至是不平等的心理。在城鎮(zhèn)租賃別人家的涼房住宿的學(xué)生和住樓房的學(xué)生相比，其幼小的心靈會(huì)產(chǎn)生落差。二是從孩子心理發(fā)展來(lái)看，任何人都無(wú)法替代父母，父母陪伴的缺失對(duì)他們將來(lái)的性格發(fā)展可能造成不利影響。心理學(xué)研究表明，孩子缺少家庭溫暖不利于其情感的培養(yǎng)及智力發(fā)展。腦神經(jīng)科學(xué)已證實(shí)：早期情感發(fā)育不良，會(huì)直接損害大腦正常發(fā)育。進(jìn)城就學(xué)的孩子只能得到最基本的物質(zhì)滿足，心理需求基本上得不到滿足。三是隔代看護(hù)中，老人無(wú)條件滿足孩子的需求，并容易包辦代替或者溺愛(ài)放縱，這些會(huì)影響幼兒自我意識(shí)的發(fā)展。有專家指出，隔代教育容易泯滅孩子天生的好奇心、冒險(xiǎn)和創(chuàng)新精神，也可能阻礙幼兒獨(dú)立能力的發(fā)展。過(guò)去的牧區(qū)兒童就近上學(xué)，上學(xué)路上跑跑跳跳，摔跤、騎馬是常態(tài)。而筆者在調(diào)查中問(wèn)到“您的孩子回到牧區(qū)草原最喜歡的游玩方式是什么”時(shí)，回答騎馬的占14%，摔跤的占5%，隨意玩的占62%，而玩手機(jī)的占21%②，這也反映了現(xiàn)在牧區(qū)孩子的冒險(xiǎn)精神、競(jìng)爭(zhēng)與不服輸?shù)木穸荚谙魅?，這會(huì)造成這一代孩子體能、體質(zhì)等的下降?，F(xiàn)在在城鎮(zhèn)上學(xué)的孩子一般由祖輩或同一個(gè)艾力(村)的長(zhǎng)輩來(lái)監(jiān)護(hù)。這些監(jiān)護(hù)者都是在牧區(qū)失去勞動(dòng)能力的年長(zhǎng)者，他們有的和被監(jiān)護(hù)者有血緣關(guān)系，有的沒(méi)有血緣和親緣關(guān)系，使得監(jiān)護(hù)者在監(jiān)護(hù)和施教時(shí)，通常只能滿足被監(jiān)護(hù)者最基本的物質(zhì)需求，而很少有精神和道德方面的管束與引導(dǎo)。另外，祖輩與孫輩年齡相差很大，且祖輩大都受教育程度不高，他們中許多人自身還不能夠適應(yīng)城鎮(zhèn)環(huán)境，這些監(jiān)護(hù)者在教育培養(yǎng)下一代方面能否做到家庭教育與學(xué)校教育的溝通與配合是讓人擔(dān)心的事情。四是牧區(qū)孩子遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，意味著他們離開(kāi)了自己所熟悉的環(huán)境，也離開(kāi)了培育這個(gè)民族的文化土壤，成了無(wú)根的“花朵”，這對(duì)傳承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化非常不利。

(三)對(duì)牧區(qū)生產(chǎn)和社會(huì)的影響

隨著孩子進(jìn)城就學(xué)年齡的變小，許多不忍心過(guò)早地與孩子分開(kāi)的年輕母親帶著孩子走進(jìn)了城市，丈夫則留在牧區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。近年來(lái)，這種“單親”母親有增加的趨勢(shì)，她們中有的由于離開(kāi)了熟悉的環(huán)境又臨時(shí)找不到工作，會(huì)感覺(jué)失落，而寂寞和無(wú)聊又往往使得她們沉迷于麻將、打牌等；也有的被社會(huì)上的各種誘惑所吸引而不能自拔，甚至有些牧區(qū)女性不愿意再回到牧區(qū)從事艱苦的勞動(dòng)，并最終導(dǎo)致家庭破裂。在牧區(qū)，年輕力壯的女性的離開(kāi)必然會(huì)造成家庭收入下降，并進(jìn)而可能造成牧區(qū)整體經(jīng)濟(jì)受到影響。大量的農(nóng)村牧區(qū)女孩子進(jìn)城務(wù)工后，農(nóng)村牧區(qū)出現(xiàn)很多“光棍村”“光棍嘎查”，這成為影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。

三、結(jié)論與建議

在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，進(jìn)城的廣大牧區(qū)婦女不僅面臨其他女性所面臨的普遍性問(wèn)題，還面臨著語(yǔ)言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、環(huán)境適應(yīng)等特殊問(wèn)題。各級(jí)政府和婦聯(lián)組織以及社區(qū)在制定計(jì)劃和開(kāi)展工作時(shí)應(yīng)充分考慮到牧區(qū)進(jìn)城女性的特殊性，制定一些針對(duì)性強(qiáng)、精準(zhǔn)度高的政策與措施。第一，支持和引導(dǎo)進(jìn)城牧區(qū)婦女自主創(chuàng)業(yè)，在小額貸款中采取特殊政策對(duì)她們進(jìn)行扶持等。第二，開(kāi)展各種技能培訓(xùn)，提高進(jìn)城牧區(qū)女性的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。第三，改進(jìn)牧區(qū)特色產(chǎn)品制作和商品化水平。第四，充分發(fā)揮“婦女之家”的作用，使其在進(jìn)城牧區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)中真正發(fā)揮作用。第五，各級(jí)婦聯(lián)開(kāi)展一些針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng)，增進(jìn)婦女之間的學(xué)習(xí)、交流，尤其要加強(qiáng)對(duì)牧區(qū)進(jìn)城婦女的商品意識(shí)和經(jīng)商技能的培訓(xùn)。

總之，要改變進(jìn)程牧區(qū)女性這一群體的境遇，一方面，要加大對(duì)這一群體的關(guān)注度，增強(qiáng)社會(huì)政策保障，采取多種方法提高她們的就業(yè)能力和就業(yè)水平，根據(jù)她們的特點(diǎn)和需要組織社會(huì)各種力量，幫助她們解決實(shí)際面臨的問(wèn)題。另一方面，還要對(duì)她們進(jìn)行針對(duì)性的兒童教育培訓(xùn)、法律知識(shí)培訓(xùn)等，必要時(shí)給予她們法律援助。同時(shí)，婦女干部學(xué)校要根據(jù)她們的需要設(shè)置專門課程，提高她們自尊、自信、自立、自強(qiáng)的意識(shí)，以便使她們?cè)谶@一特殊轉(zhuǎn)型期發(fā)揮其自身的作用，并在這一變革中成為真正的受益者。

注釋：

① 引自內(nèi)蒙古大學(xué)蒙古學(xué)中心所進(jìn)行的民族教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告。 ② 引自內(nèi)蒙古婦女干部學(xué)校所進(jìn)行的調(diào)查材料。

(責(zé)任編輯 魯玉玲)

Current Situation of Migrant Women from Pastoral Areas in the Process of New Urbanization

Odongere

(Inner Mongolia Women’s Cadres School, Hohhot 010051, China)

In the context of implementing new urbanization, ecological protection and transformation of production mode in pastoral communities, a large number of women have poured into city to work or live.The society should concern more about such women’s difficulties, frustrations, confusion and loss in the new environment.This paper focuses on the analysis of the present situation of this particular group and the problems they face, and puts forward some suggestions for solving these problems, such instructing them to start their own business, proving various trainings, getting out the potentials of “women’s family”, and improving women’s cooperation and communication.

pastoral area; migrant women from rural areas; status quo and countermeasures; new urbanization

2017-01-12

敖敦格日勒(1959—)，女，內(nèi)蒙古婦女干部學(xué)校蒙文教研室主任，副教授，內(nèi)蒙古婦女研究會(huì)理事，主要從事女性學(xué)、家庭教育研究。

C913.68

A

1008-6838(2017)02-0021-04