黑龍江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑研究

□楊曉宇

（黑龍江省農(nóng)村發(fā)展研究中心 黑龍江 哈爾濱 150008）

黑龍江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑研究

□楊曉宇

（黑龍江省農(nóng)村發(fā)展研究中心 黑龍江 哈爾濱 150008）

近年來(lái)，黑龍江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的加速度，“三農(nóng)”投入穩(wěn)步增加。但是我省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展尚處于較低水平，缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不足、附加值低等問(wèn)題確實(shí)存在。本文旨在分析黑龍江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀，剖析未來(lái)發(fā)展的建設(shè)路徑。

黑龍江；產(chǎn)業(yè)融合；路徑

1 黑龍江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基本情況

1.1 農(nóng)產(chǎn)品資源量大質(zhì)優(yōu)

黑龍江省是全國(guó)糧食生產(chǎn)第一大省和畜牧業(yè)大省。全省糧食產(chǎn)量占全國(guó)的1/10，商品量占全國(guó)的1/6，2016年玉米、水稻、大豆產(chǎn)量均居全國(guó)第1位。肉牛、生豬出欄和禽蛋、生鮮乳產(chǎn)量分列全國(guó)第8、15、11、2位。農(nóng)業(yè)生態(tài)條件優(yōu)良，農(nóng)產(chǎn)品以品質(zhì)優(yōu)良、安全著稱，無(wú)公害及綠色有機(jī)食品生產(chǎn)總量、種植規(guī)模以及認(rèn)證數(shù)量在全國(guó)排名第一。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)初具規(guī)模

黑龍江省以糧食、畜禽、果蔬、林木等為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。到2016年末，全省農(nóng)產(chǎn)品的加工能力達(dá)到9 000萬(wàn)t。其中，糧食加工能力6 800萬(wàn)t，實(shí)際加工2 300萬(wàn)t；畜禽加工能力1 400萬(wàn)t，實(shí)際加工810萬(wàn)t；果蔬加工能力460萬(wàn)t，實(shí)際加工162萬(wàn)t。

1.3 休閑農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游將一二三產(chǎn)業(yè)在自身內(nèi)部融為一體，打造農(nóng)業(yè)與文化生態(tài)休閑旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。截至2016年底，黑龍江省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體5 175個(gè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入74.5億元，較2015年分別增長(zhǎng)了22.5%和41.6%，黑龍江省被農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部確定為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)省。

1.4 營(yíng)銷(xiāo)渠道逐漸拓寬

2016年黑龍江的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外共舉辦展產(chǎn)品銷(xiāo)推介會(huì)17場(chǎng)次，簽訂訂單合同和意向協(xié)議共310多億。農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體約2.7萬(wàn)個(gè)，總交易額超過(guò)100億元。省級(jí)農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)——生態(tài)龍江網(wǎng)入駐合作社和企業(yè)1 785家。在全國(guó)率先開(kāi)展水稻、大豆、雜糧等眾籌，全省眾籌收入30多億元。組織55家互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)示范基地與28所院校大學(xué)生實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

2 促進(jìn)黑龍江省產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建設(shè)路徑探究

2.1 優(yōu)化區(qū)域布局，加快集群集聚

一是向原料產(chǎn)地集中。根據(jù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)不同發(fā)展定位，在哈爾濱、齊齊哈爾、綏化、佳木斯等糧食主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展糧油加工、乳肉加工特別是玉米深加工；在牡丹江、伊春、大興安嶺等山區(qū)、半山區(qū)發(fā)展果蔬山特產(chǎn)品加工；二是向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三園”建設(shè)。三是向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。積極培育標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、集約化加工園區(qū)、體系化物流配送和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)“三位一體”、有機(jī)銜接、相互配套、功能互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)加工產(chǎn)業(yè)集群。

2.2 強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展精深加工

一是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。加快企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、制造創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)，推動(dòng)科研主體跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)、跨行業(yè)聯(lián)合協(xié)作。二是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)施加工企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)采用新工藝、新裝備和新技術(shù)，大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，進(jìn)行智能化升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是發(fā)展主食加工。加快發(fā)展調(diào)理米飯、面制品主食和馬鈴薯主食化等產(chǎn)品。

2.3 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

一是探索多類型產(chǎn)業(yè)融合模式，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體。引導(dǎo)支持農(nóng)民合作社辦企業(yè)從傳統(tǒng)糧食種植、糧食貿(mào)易企業(yè)向加工企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)前延后伸，帶動(dòng)合作社、農(nóng)戶共同發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)主體中廣泛應(yīng)用，發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。三是建立多形式利益共享機(jī)制。堅(jiān)持走企業(yè)農(nóng)民共同致富道路，重點(diǎn)推行“保底+分紅”等分配方式，培育利益聯(lián)結(jié)清晰、緊密的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)典型，在股份組織注冊(cè)登記、運(yùn)營(yíng)管理、利潤(rùn)分配等方面形成可借鑒、能推廣的成果。

2.4 抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行精準(zhǔn)支持

一是加強(qiáng)財(cái)政支持。積極盤(pán)活用好現(xiàn)有渠道資金，新增“兩頭兩尾”發(fā)展資金，按深加工程度和稅收貢獻(xiàn)程度梯次進(jìn)行精準(zhǔn)支持。二是加強(qiáng)稅收支持。結(jié)合黑龍江省內(nèi)情況，調(diào)整增值稅核收范圍，加快落實(shí)企業(yè)土地使用稅優(yōu)惠政策。三是加強(qiáng)金融支持。建議建立產(chǎn)業(yè)基金，拓展企業(yè)融資支持渠道。

[1]國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)[J].中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院公報(bào),2016(2):41-45.

[2]龔晶.促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收 推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[J].蔬菜,2016(3):1-5.

1004-7026（2017）16-0042-01

F592.7;F326.2

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.16.030

楊曉宇（1984-），男，黑龍江省哈爾濱市人，黑龍江省農(nóng)村發(fā)展研究中心助理研究員，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。